IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994,
n. 144, e successive modificazioni ed integrazioni, recante "Norme
per l'organizzazione ed il funzionamento dell'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni";
Vista la direttiva del 7 febbraio 1996 impartita dal Presidente del
Consiglio dei Ministri all'Agenzia per la rappresentanza negoziale
delle pubbliche amministrazioni (ARAN), previa intesa con le
amministrazioni regionali espressa dalla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, per
il personale dipendente dalle regioni e dagli enti regionali, e, dopo
avere acquisito il parere dell'Associazione nazionale dei comuni
d'Italia (ANCI) e dell'Unione delle province d'Italia (UPI);
Vista la legge 28 dicembre 1995, n. 550 (legge finanziaria per il
1996), ed in particolare l'articolo 2, commi da 9 a 13, con il quale
e' stata determinata in lire 1.706,53 miliardi, in lire 3.921,35
miliardi ed in lire 4.741,18 miliardi, rispettivamente per gli anni
1996, 1997 e 1998, la spesa relativa ai rinnovi contrattuali del
personale del settore Stato, al netto degli oneri assistenziali e
previdenziali a carico dell'amministrazione, come precisato nella
citata direttiva del 7 febbraio 1996;
Visto l'art. 6 del contratto collettivo nazionale di lavoro
dell'autonoma separata area di contrattazione per il personale con
qualifica dirigenziale e relative specifiche tipologie professionali,
dipendente dalle amministrazioni pubbliche ricomprese nel comparto
del personale dei Ministeri, sottoscritto in data 9 gennaio 1997,
che, al comma 2, testualmente prevede: "Con successivo accordo, da
stipularsi entro il 31 dicembre 1996, verranno disciplinati gli altri
istituti economici, tra cui la retribuzione di posizione, sulla base
della classificazione degli enti di cui alla predetta tabella D, con
decorrenza 1 gennaio 1997. Il riequilibrio della retribuzione di
posizione, previsto dall'articolo 2, comma 9, della legge n. 550 del
1995, verra' operato con riferimento alla retribuzione di posizione
dei dirigenti degli enti locali, tenendo conto della posizione
funzionale dei eegretari come definita all'art. 52 della legge n.
142/1990 ed utilizzando allo scopo le risorse disponibili,
corrispondenti a quelle di cui all'art. 36 del contratto collettivo
nazionale di lavoro";
Vista la lettera prot. n. 587 del 28 gennaio 1997 (pervenuta il 27
febbraio 1997), con la quale l'ARAN - in attuazione degli articoli
51, comma 1, e 52, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni - ha trasmesso, ai
fini dell'"autorizzazione alla sottoscrizione", il testo dell'accordo
successivo per i segretari generali comunali e provinciali - ai sensi
dell'articolo 6, comma 2 del contratto collettivo nazionale di lavoro
dell'autonoma separata area di contrattazione per il personale con
qualifica dirigenziale dipendente dalle amministrazioni pubbliche
ricomprese nel comparto del personale dei Ministeri relativo al
biennio economico 1996-1997 sottoscritto il 9 gennaio 1997 -
concordato in data 23 gennaio 1997 tra l'ARAN e le Confederazioni
sindacali CGIL, CISL, UIL, CONFEDIR, USPPI e UNION-QUADRI e le
organizzazioni sindacali di categoria F.P./CGIL, UIL/Stato,
CONFEDIR/DIRSTAT, UNSCP, UIL/Enti locali, FILSEL/CISL e F.P./CISL;
Visto il "Testo concordato" in precedenza indicato, il quale e'
stato inviato unitamente ad una relazione tecnicofinanziaria,
corredata, ai sensi dei citati articoli 51, comma 1, e 52, comma 3,
del decreto legislativo n. 29/1993, da appositi "Prospetti"
contenenti "l'individuazione del personale interessato, dei costi
unitari e degli oneri riflessi del trattamento, economico previsto,
nonche' la quantificazione complessiva della spesa diretta ed
indiretta, ivi compresa quella rimessa alla contrattazione
decentrata" e "l'indicazione della copertura complessiva per l'intero
periodo di validita' contrattuale";
Visto l'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, - come modificato dal decreto legislativo 10 novembre 1993, n.
470 e dal decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546 - il quale
prevede che, ai fini della autorizzazione alla sottoscrizione, "il
Governo, nei quindici giorni successivi, si pronuncia in senso
positivo o negativo, tenendo conto fra l'altro degli effetti
applicativi dei contratti collettivi anche decentrati relativi al
precedente periodo contrattuale e della conformita' alle direttive
impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri";
Considerato che il predetto testo del contratto collettivo
nazionale di lavoro, concordato il 23 gennaio 1997, non risulta, in
generale, in contrasto con la citata direttiva del 7 febbraio 1996,
impartita, a seguito di intesa intervenuta con il Ministero del
tesoro, dal Presidente del Consiglio dei Ministri all'ARAN, previa
intesa espressa dalla conferenza dei presidenti delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano e dopo avere acquisito il
parere dell'ANCI e dell'UPI;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 14 marzo 1997, concernente l'"Autorizzazione alla
sottoscrizione" del testo concordato tra l'ARAN e le confederazioni
ed organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano
nazionale in precedenza indicato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31
maggio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4 giugno
1996, con il quale il Ministro per la funzione pubblica, sen. Franco
Bassanini, e' stato delegato a provvedere alla "attuazione . del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni
ed integrazioni ." e ad "esercitare . ogni altra funzione attribuita
dalle vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei Ministri,
relative a tutte le materie che riguardano . 1) Funzione pubblica";
A nome del Governo;
Autorizza
ai sensi dell'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni, l'Agenzia per
la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN)
alla sottoscrizione del testo dell'accordo successivo per i segretari
generali comunali e provinciali - ai sensi dell'art. 6, comma 2 del
contratto collettivo nazionale di lavoro dell'autonoma separata area
di contrattazione per il personale con qualifica dirigenziale
dipendente dalle aniministrazioni pubbliche ricomprese nel comparto
del personale dei ministeri relativo al biennio economico 1996-1997
sottoscritto il 9 gennaio 1997 - concordato in data 23 gennaio 1997
tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CGIL, CISL, UIL, CONFEDIR,
USPPI e UNIONQUADRI e le organizzazioni sindacali di categoria
F.P./CGIL, UIL/Stato, CONFEDIR/DIRSTAT, UNSCP, UIL/Enti locali,
FILSEL/CISL e F.P./CISL.
Ai sensi dell'art. 51, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, la presente
autorizzazione sara' trasmessa alla Corte dei conti.
Roma, 14 marzo 1997
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri Il Ministro per la
funzione pubblica Bassanini
Registrato alla Corte dei conti il 7 aprile 1997
Atti di Governo, registro n. 107, foglio n. 6