IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'articolo 2
della legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Visto l'articolo 73, comma 5, del predetto decreto legislativo n.
29/1993, in base al quale i rapporti di lavoro del personale delle
aziende e degli enti di cui alla leggi 26 dicembre 1936, n. 2174 e
successive modificazioni ed integrazioni, 13 luglio 1984, n. 312, 30
maggio 1988, n. 186, 11 1uglio 1988, n. 266, 18 marzo 1989, n. 106 e
31 gennaio 1992, n. 138, "sono regolati da contratti collettivi ed
individuali in base alle disposizioni di cui all'art. 2, comma 2,
all'art. 9, comma 2, ed all'art. 65, comma 3" e che "le predette
amministrazioni si attengono nella stipulazione dei contratti
collettivi alle direttive impartite dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, che previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, ne
autorizza la sottoscrizione in conformita' all'art. 51, commi 1 e 2";
Viste le direttive del 5 settembre 1994 e del 1 febbraio 1995 del
Presidente del Consiglio dei Ministri impartite, oltre che
all'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN), anche alle aziende ed agli enti di cui
all'art. 73, comma 5, del d. l.vo n. 29/1993, tra cui il Comitato
olimpico nazionale italiano (CONI);
Vista la legge 23 dicembre 1994, n. 725 (legge finanziaria per il
1995);
Viste le lettere prot. n. 001611 del 24 marzo 1997 e prot. n.
001748/2692 (quest'ultima pervenuta il 3 aprile 1997), con la quale
il CoNI - in attuazione degli art. 73, comma 5, 51, comma 1, e 52,
comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni, ha trasmesso, ai fini
dell'"autorizzazione alla sottoscrizione", il testo del Contratto
collettivo nazionale di lavoro dell'autonoma separata area di
contrattazione per il personale con qualifica dirigenziale e per i
professionisti dipendenti dal CONI, relativo al periodo dal 1 gennaio
1994 al 31 dicembre 1997, per gli aspetti normativi e dal 1 gennaio
1994 al 31 dicembre 1995, per gli aspetti economici, concordato in
data 24 febbraio 1997 tra il CONI e le organizzazioni sindacali CGIL,
CISL, UIL, CIDA, CISAL-FIALP, CONFSAL-FNP, CISNAL-UGL e USPPI;
Visto il "Testo concordato" in precedenza indicato, il quale e'
stato inviato unitamente ad una relazione tecnico-finanziaria,
corredata, ai sensi dei citati art. 51, comma 1, e 52, comma 3, del
decreto legislativo n. 29/1993, da appositi "Prospetti" contenenti
"l'individuazione del personale interessato, dei costi unitari e
degli oneri riflessi del trattamento economico previsto, nonche' la
quantificazione complessiva della spesa diretta ed indiretta, ivi
compresa quella rimessa alla contrattazione decentrata" e
"l'indicazione della copertura complessiva per l'intero periodo di
validita' contrattuale";
Visto in particolare, l'art. 4, comma 1, del predetto testo
concordato, il quale prevede che "il presente contratto concerne il
periodo 1 gennaio 1994-31 dicembre 1997, per la parte normativa ed il
periodo 1 gennaio 1994-31dicembre 1995, per la parte economica";
Visto l'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 10 novembre
1993, n. 470 e dal decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546, il
quale prevede che, ai fini della autorizzazione alla sottoscrizione,
"il Governo, nei quindici giorni successivi, si pronuncia in senso
positivo o negativo, tenendo conto fra l'altro degli effetti
applicativi dei contratti collettivi anche decentrati relativi al
precedente periodo contrattuale e della conformita' alle direttive
impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri";
Considerato che nella citata direttiva del 5 settembre 1994 e'
stato precisato che "per il 1994 non possono essere riconosciuti
ulteriori benefici, economici, oltre l'indennita' di vacanza
contrattuale attribuita, per nove mensilita', a decorrere dal 1
aprile 1994, con il Provvedimento del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 28 aprile 1994 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n.l43 del 21 giugno 1994) e prorogato fino al 31 dicembre 1994 con il
decreto-legge 27 luglio 1994, n. 469" e che "in ogni caso incrementi
retributivi medi non potranno superare, nel biennio contrattuale per
la materia retributiva, il 6 per cento della attuale retribuzione
media";
Considerato ohe nella citata direttiva del 1 febbraio 1995 e'
stato precisato che le aziende e gli enti di cui all'articolo 73,
comma 5, del decreto legislativo n. 29/1993 "si atterranno alle
stesse regole indicate in proposito sia nella precedente direttiva,
del 5 settembre 1995 che nella presente direttiva impartita all'ARAN,
rispettando gli indirizzi indicati per la definizione dei costi ed i
vincoli relativi agli incrementi retributivi complessivi";
Considerato che in riferimento alle direttive del 5 settembre
1994 e del 1 febbraio 1995 impartite dal Presidente del Consiglio dei
Ministri alle aziende ed enti di cui all'art. 73, comma 5, del
decreto legislative n. 29/1993 (tra cui il Comitato olimpico
nazionale italiano) a seguito di intesa intervenuta con il Ministro
del tesoro il predetto Testo concordato, con le motivazioni indicate
nel seguito, non risulta in contrasto con le predette direttive e
presenta da un lato alcune sostanziali omogeneita' degli istituti
contrattuali come regolamentati nei Contratti collettivi nazionali di
lavoro gia' raggiunti presso l'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e gia' autorizzati
dal Governo, e dall'altro lato specifiche normative derivanti dalle
situazioni pregresse e peculiari proprio del particolare contesto
operativo del Comitato olimpico nazionale italiano (CONI);
Considerato che la spesa complessiva diretta ed indiretta del
rinnovo contrattuale in questione e' contenuta entro i limiti delle
disponibilita' finanziarie indicate dalle direttive del 5 settembre
1994 e del 1 febbraio 1995, razionalizzando in tal modo il costo del
lavoro nel settore pubblico, nel rispetto delle indicazioni contenute
nei documenti di politica economica definiti dal Governo ed approvati
dal Parlamento;
Considerato che il predetto testo concordato e coerente con i
principi e gli obiettivi di razionalizzazione dell'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche e di revisione della disciplina del
rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti contenuti nel decreto
legislativo n. 29/1993;
Tenuto conto che, come indicato nelle predette direttive, il
citato testo concordato, nel rendere piu' flessibile l'organizzazione
del lavoro nell'ambito dell'autonomia organizzativa delle
amministrazioni pubbliche, contribuisce ad accrescere l'efficacia e
l'efficienza delle amministrazioni pubbliche;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 17 aprile 1997, concernente l'"Autorizzazione alla
sottoscrizione" del testo concordato tra il CONI e le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale in
precedenza indicato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31
maggio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4 giugno
1996, con il quale il Ministro per la funzione pubblica, sen. Franco
Bassanini, e' stato delegato a provvedere alla "attuazione... del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni
ed integrazioni ..." e ad "esercitare ogni altra funzione attribuita
dalle vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei Ministri,
relative a tutte le materie che riguardano ... 1) Funzione pubblica";
A NOME DEL GOVERNO
Autorizza
Ai sensi dell'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) alla sottoscrizione del testo del Contratto
collettivo nazionale di lavoro dell'autonoma separata area di
contrattazione per il personale con qualifica dirigenziale e per i
professionisti dipendenti dal CONI, relativo al periodo dal 1 gennaio
1994 al 31 dicembre 1997 per gli aspetti normativi e dal 1 gennaio
1994 al 31 dicembre 199S, per gli aspetti economici, concordato in
data 24 febbraio 1997 tra il CONI e le organizzazioni sindacali CGIL,
CISL, UIL, CIDA, CISAL-FIALP, CONFSAL-FNP, CISNAL-UGL e USPPI.
Ai sensi degli articoli 73, comma 5, e 51, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni e
integrazioni, la presente autorizzazione sara' trasmessa alla Corte
dei conti.
Roma, 17 aprile 1997
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
BASSANINI
Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 1997
Atti di Governo, registro n. 107, foglio n. 15
Registrato alla Corte dei conti il 2 gennaio 1997
Atti di Governo registro n. 105, foglio n. 21