IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994,
n. 144, e successive modificazioni ed integrazioni, recante "Norme
per l'organizzazione ed il funzionamento dell'agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni";
Visto l'art. 2 del decreto legge n. 254/1996, convertito dalla
legge n. 365/1996 che ha sostituito il comma 2 dell'art. 54 del
decreto legislativo n. 29/1993 prevedendo, in particolare, che "la
gestione dell'accordo di cui al comma 1, ivi comprese le modalita' di
utilizzo e distribuzione delle aspettative e dei permessi sindacali
tra le confederazioni e le organizzazioni sindacali aventi titolo
sulla base della loro rappresentativita' e con riferimento a ciascun
comparto e area separata di contrattazione, e' demandata alla
contrattazione collettiva, garantendo a decorrere dal 1 agosto 1996
in ogni caso l'applicazione della legge 20 maggio 1970, n. 300, e
successive modificazioni. Per la provincia autonoma di Bolzano si
terra' conto di quanto previsto dall'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 gennaio 1978, n. 58";
Vista la direttiva del 30 settembre 1996 del Presidente del
Consiglio dei Ministri all'agenzia per la rappresentanza negoziale
delle pubbliche amministrazioni (ARAN), previa intesa con le
amministrazioni regionali espressa dalla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, per
il personale dipendente dalle regioni e dagli enti regionali, e dopo
aver acquisito il parere dell'Associazione nazionale dei comuni
d'Italia (ANCI) e dell'Unione delle province d'Italia(UPI);
Vista la lettera prot. n. 2422 del 9 aprile 1997, con la quale
l'ARAN, in attuazione degli articoli 51, comma 1, e 52, comma 3, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni, ha trasmesso, ai fini
dell'"autorizzazione alla sottoscrizione", il testo del Contratto
collettivo quadro transitorio sulle modalita' di utilizzo dei
distacchi, aspettative e permessi sindacali concordato in data 27
marzo 1997 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CGIL, CISL, UIL,
CIDA, CISAL, CONFSAL, UGL, USPPI ed UNIONQUADRI;
Visto il "Testo concordato" in precedenza indicato, che e' stato
inviato unitamente ad una "Relazione illustrativa" dell'articolato,
nella quale e' precisato - tra l'altro - che "gli eventuali oneri non
sono imputabili alla fonte negoziale" e troverebbero, comunque,
"copertura nella legge stessa che ha previsto la garanzia" (Legge
365/1996);
Visto l'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, - come modificato dal decreto legislativo 10 novembre
1993, n. 470 e dal decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546 -, il
quale prevede che, ai fini della autorizzazione alla sottoscrizione,
"il Governo, nei quindici giorni successivi, si pronuncia in senso
positivo o negativo, tenendo conto fra l'altro degli effetti
applicativi dei contratti collettivi anche decentrati relativi al
precedente periodo contrattuale e della conformita' alle direttive
impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri";
Visto il citato art. 51, comma 1, del decreto legislativo n.
29/1993, il quale prevede anche che "per quanto attiene ai contratti
collettivi riguardanti il personale dipendente dalle regioni e dagli
enti regionali" il Governo, ai fini dell'autorizzazione alla
sottoscrizione, "provvede previa intesa con le amministrazioni
regionali, espressa dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano";
Vista la lettera prot. n. 13917/97/7.515 dell'11 aprile 1997, con
la quale e' stata chiesta l'"Intesa" della Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano,
precisando che "tenuto conto dei tempi ristrettissimi previsti dalla
richiamata normativa nel caso non intervenga risposta entro 5 giorni
si riterra' acquisita l'Intesa";
Considerato che non e' intervenuta risposta alla predetta lettera
dell'11 aprile 1997 entro gli indicati cinque giorni per cui l'intesa
della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano deve ritenersi acquisita;
Considerato che il predetto testo concordato non risulta in
contrasto con la citata direttiva del 30 settembre 1996 impartita, a
seguito di intesa intervenuta con il Ministro del tesoro, dal
Presidente del Consiglio dei Ministri all'ARAN, previa intesa
espressa dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano e dopo avere acquisito il
parere dell'ANCI e dell'UPI;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 17 aprile 1997,concernente l'"Autorizzazione alla
sottoscrizione" del testo concordato in precedenza citato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31
maggio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4 giugno
1996, con il quale il Ministro per la funzione pubblica, prof. Franco
Bassanini, e' stato delegato a provvedere alla "attuazione del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni
ed integrazioni" e ad "esercitare.... ogni altra funzione attribuita
dalle vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei Ministri,
relative a tutte le materie che riguardano1) Funzione pubblica";
A NOME DEL GOVERNO
Autorizza
Ai sensi dell'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) alla sottoscrizione dell'allegato testo del
contratto collettivo quadro transitorio sulle modalita' di utilizzo
dei distacchi, aspettative e permessi sindacali concordato in data 27
marzo 1997 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CGIL, CISL, UIL,
CIDA, CISAL, CONFSAL, UGL, USPPI ed UNIONQUADRI.
Ai sensi dell'art. 51, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, la
presente autorizzazione sara' trasmessa alla Corte dei Conti.
Roma, 17 aprile 1997
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
BASSANINI
Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 1997
Atti di Governo, registro n. 107, foglio n. 12