Alle capitanerie di porto
e, per conoscenza:
Alle associazioni professionali
della pesca
La presente circolare, che contiene alcuni miglioramenti di
carattere redazionale, sostituisce la circolare n. 6033 del 18 giugno
scorso, non ancora pubblicata nella Gazzetta Ufficiale.
Con decreto ministeriale in data 23 maggio 1997, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 134 dell'11 giugno 1997,
sono state definite le modalita' attuative del piano volontario di
razionalizzazione e di riconversione delle unita' abilitate alla
pesca con reti da posta derivante in esecuzione della decisione del
Consiglio dell'Unione europea 28 aprile 1997 ed in conformita' della
delibera CIPE 23 aprile 1997.
Allo scopo di rendere piu' agevole l'applicazione delle
disposizioni recate da tale decreto, anche in relazioni ad eventuali
"improprieta' terminologiche" mutuate dalla citata decisione
comunitaria, si ritiene opportuno fornire chiarimenti interpretativi
ed indicazioni procedurali in ordine a taluni particolari aspetti di
tali disposizioni.
Sul piano metodologico tali aspetti verranno lumeggiati tenendo
presente, per quanto possibile, la successione delle disposizioni
normative cui si riferiscono.
Art. 2 - comma 1.
Il periodo di inattivita' per il quale si richiede il
riconoscimento dell'indennita' di attesa va documentato attraverso
autocertificazione resa in conformita' dell'art. 3 della legge 15
maggio 1997, n. 127.
Il periodo riconoscibile e' limitato a quattro mesi per l'anno 1996
e a sei mesi per l'anno 1997, considerando il termine della stagione
di pesca al mese di ottobre.
L'indennita' di attesa da riconoscere agli armatori e' quella
prevista dall'art. 14, paragrafo 2, del Reg. CE n. 3699/93 che per
una facile consultazione si allega.
Art. 2 - comma 2.
La richiesta di riconoscimento deve essere fatta dall'armatore, cui
spetta sempre l'indennita' di attesa, anche in caso di mancata
coincidenza della figura dell'armatore con quella del proprietario.
Il diritto all'indennita' da parte dell'armatore richiedente si
estende al periodo di inattivita' che lo stesso documenta - come nel
caso precedente - con autocertificazione resa ai sensi della legge 4
gennaio 1968, n. 15 e successive modificazioni. In tale senso va
intesa la locuzione "1996 e 1997" che non implica pertanto la
sussistenza obbligatoria, per l'ammissione all'indennita', di un
periodo di inattivita' riferito ad entrambi i suddetti anni.
Qualora dalla "documentazione commerciale" esibita ad integrazione
della domanda di riconoscimento risultino anche catture di pesce
spada, le Capitanerie di Porto sono autorizzate a ricevere con atto
notorio apposite dichiarazioni nelle quali gli interessati attestano
che tali catture sono ascrivibili a sistemi di pesca diversi dalle
reti derivanti, ma previsti dalla licenza di pesca o
dall'attestazione provvisoria.
In coerenza con tale assunto appare chiaro che l'ultima parte del
comma "il mancato esercizio dell'attivita' di pesca al pesce spada"
deve essere inteso come "il mancato esercizio dell'attivita' di pesca
con reti derivanti".
Art. 2 - comma 5.
Tale disposto va letto correttamente sulla base di quanto previsto
dal successivo art. 3, nel senso che l'indennita' di attesa e'
riconosciuta in favore di quegli armatori che abbiano fatto
contestuale richiesta di utilizzare le indennita' (buonuscita o
riconversione) previste dal primo comma del citato art. 3, pur non
avendo presentato domanda per l'ammissione al fermo definitivo, che
e' una specifica misura strutturale disciplinata da apposito
strumento finanziario (SFOP).
Ovviamente nell'ipotesi che non vi sia coincidenza fra le figure
dell'armatore e del proprietario, a quest'ultimo spetta la richiesta
di riconoscimento dell'indennita' di buonuscita o di riconversione.
Art. 2 - comma 6.
In sostituzione della licenza di pesca, alla domanda per il
riconoscimento dell'indennita' di attesa deve essere - se del caso -
allegata la "autorizzazione provvisoria" all'esercizio della pesca
con reti derivanti. Resta inteso che, nel caso di licenza o
attestazione polivalente, gli interessati possono continuare ad
esercitare l'attivita' di pesca con attrezzi diversi dalle reti
derivanti previo aggiornamento dei documenti autorizzativi.
Art. 3.
Come gia' precisato sopra, il diritto alla presentazione delle
istanze per il riconoscimento delle indennita' di buonuscita o di
riconversione spetta al proprietario. In relazione a cio' la dicitura
"armatori" riportata sulla intestazione delle tabelle A e B allegate
deve correttamente intendersi riferita ai proprietari.
Art. 3 - comma 3.
La documentazione prevista dalla disposizione in parola e' relativa
all'imbarcazione; ne consegue che, a detti fini, si fa riferimento
all'imbarcazione anche nell'ipotesi di trasferimento della proprieta'
dell'unita' stessa.
Art. 3 - comma 6.
Le reti, consegnate all'atto della presentazione della domanda,
dovranno essere distrutte, riciclate o trasformate. In caso di
riciclaggio o trasformazione delle reti il ricavato sara' di
spettanza dei proprietari delle attrezzature stesse. Le reti vanno
consegnate ad una ditta specializzata nel riciclaggio di materie
plastiche. Della consegna rilascia attestato la Capitaneria di Porto;
l'attestato e' trasmesso al Ministero.
Art. 5 - comma 1.
L'indennita' di buonuscita e' riconosciuta, ai sensi della
decisione del Consiglio 28 aprile 1997 e del decreto ministeriale 26
giugno 1997, ai componenti l'equipaggio delle unita' i cui
proprietari abbiano presentato istanza di riconoscimento
dell'indennita' di buonuscita ovvero a quelli che abbiano interrotto
ogni attivita' lavorativa. A detti fini la domanda, cui andra'
allegata l'istanza presentata alla Capitaneria competente per
territorio concernente la richiesta di cancellazione dal registro dei
pescatori marittimi, dovra' prevedere l'impegno a non esercitare piu'
alcuna attivita' lavorativa.
Art. 8 - comma 3.
Com'e' noto, il termine di presentazione delle iniziative
strutturali introdotte a valere sui fondi SFOP per l'annualita' 1998
e' stato di recente fissato al 31 ottobre 1997. Per le iniziative
attivate invece sui medesimi fondi SFOP in base alle disposizioni del
piano volontario di riconversione, tale termine e' prorogato al 31
dicembre 1997, in considerazione del tempo necessario alla
elaborazione tecnica dei relativi progetti.
Art. 9 - comma 1.
I titolari di unita' che usufruiscono del premio di riconversione,
al fine di continuare l'attivita' all'interno del settore della
pesca, possono chiedere di integrare la licenza di pesca, oltre che
con il sistema a circuizione, anche con un altro attrezzo, ad
esclusione dei palangari, scelto tra attrezzi da posta, ferrettara,
lenze, arpione, in deroga alle combinazioni previste dai commi 5 e 6
dell'art. 19 del decreto ministeriale 26 luglio 1995.
Art. 9 - comma 2.
Costituisce altresi' deroga alle previsioni dell'art. 19 del
decreto ministeriale 26 luglio 1995, commi 5 e 6, il rilascio
dell'autorizzazione alla pesca con il sistema "ferrettara" nei
confronti di soggetti che siano ammessi ai benefici realizzando
un'unita' della piccola pesca mediante ritiro di un'unita' di stazza
superiore a 20 tsl abilitata all'impiego della rete da posta
derivante.
Adempimenti procedurali.
Le domande di riconoscimento delle indennita' previste per l'anno
1997 dal decreto ministeriale 23 maggio 1997 vanno compilate, in
bollo, conformemente ai modelli allegati e presentate presso le
Capitanerie di Porto competenti per territorio entro 60 giorni
decorrenti dalla pubblicazione del decreto stesso nella Gazzetta
Ufficiale. Nella domanda vanno indicati il codice fiscale e gli
estremi bancari (codice ABI e codice CAB).
Le istanze di adesione per gli anni 1998 e 1999 alle provvidenze
del piano volontario di riconversione vanno presentate entro il 31
marzo 1998 ed il 31 marzo 1999.
Le domande possono essere inoltrate tramite raccomandata postale ed
in tal caso fa fede la data di spedizione apposta dall'ufficio
postale.
Le domande devono essere esaminate nell'ordine cronologico di
presentazione e le Capitanerie di Porto sono tenute a comunicarne
l'esito agli interessati entro 30 giorni dal ricevimento.
Le domande di adesione al Piano eventualmente presentate prima
della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto ministeriale
23 maggio 1997 non sono valide e devono essere restituite agli
interessati.
In relazione alle previsioni dell'art. 2, comma 9 del decreto
ministeriale 23 maggio 1997 si raccomanda di contenere al massimo i
tempi di espletamento delle procedure previste dal decreto.
Il Ministro: Pinto