IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996 con il quale vengono
delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le funzioni
di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, con esclusione del potere
di ordinanza di cui all'art. 5 della medesima legge;
Visto il decreto - legge 26 luglio 1996, n. 393, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 settembre 1996, n. 496, il quale
all'art. 1, commi 2 e 5, prevede, che il Dipartimento della
protezione civile predisponga programmi di interventi urgenti per
fronteggiare situazioni d'emergenza e di risanamento del suolo
connesse a dissesti idrogeologici e alla salvaguardia delle coste
nelle regioni Calabria, Molise e Sicilia e che all'attuazione degli
interventi si provveda avvalendosi delle competenti strutture
tecniche delle amministrazioni statali e regionali;
Vista l'intesa sottoscritta in data 10 aprile 1996 tra la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la
protezione civile e il Comitato per il coordinamento delle iniziative
per l'occupazione, il Ministero del bilancio e della programmazione
economica, la regione siciliana, l'Eni - Sud e l'Agip Petroli S.p.a.;
Visti i programmi inoltrati dalle regioni Calabria e Molise
rispettivamente con note n. 5189 del 5 maggio 1997 e n. 10763 del 14
agosto 1996;
Considerato che i programmi trasmessi dalle regioni Calabria e
Molise non prevedono interventi rispettivamente per i comuni di
Conflenti (Catanzaro), Gimigliano (Catanzaro), Verbicaro (Cosenza),
Pizzo (Vibo Valentia) e Castelverrino (Isernia) per i quali e' stato
accertato dal Gruppo nazionale difesa catastrofi idrogeologiche un
grave stato di dissesto e che pertanto si rende necessario prevedere
l'integrazione dei citati programmi per gli interventi urgenti nei
suddetti comuni;
Visto il programma inerente ai dissesti idrogeologici nella regione
siciliana predisposto dalla commissione tecnica istituita con decreto
n. 1591 del 6 giugno 1996 del Sottosegretario di Stato per la
protezione civile sul quale la giunta di governo della regione
siciliana con deliberazione n. 78 del 18 marzo 1997, ha espresso
l'intesa prevista dall'art. 1, comma 2, della citata legge 25
settembre 1996, n. 496, a condizione che venga previsto con i fondi
disponibili un ulteriore intervento di consolidamento per il centro
urbano di Favara (Agrigento) e per la citta' di Gela (Caltanissetta),
ciascuno dell'importo di lire 5 miliardi;
Vista la successiva nota del presidente della regione siciliana n.
3369 del 23 aprile 1997 con la quale viene delegata l'attivita' di
coordinamento per le azioni di competenza della regione inerenti
l'attuazione del citato programma all'assessore regionale per la
presidenza;
Considerato che per l'attuazione del programma relativo alla
regione siciliana l'art. 1, comma 1, del decreto-legge 26 luglio
1996, n. 393, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 settembre
1996, n. 496, destina la somma di lire 250 miliardi e che e' inoltre
previsto, al comma 5 dello stesso art. 1, per la stessa regione e per
le regioni Calabria e Molise l'utilizzazione del Fondo comunitario
relativo all'indicizzazione del Quadro comunitario di sostegno
(deflattore);
Visto il "programma operativo di difesa ambientale, risanamento del
suolo e salvaguardia delle coste in seguito a dissesti
idrogeologici", predisposto dal Dipartimento della protezione civile
dell'importo di 60 Mecu fesr, inoltrato al Ministero del bilancio e
della programmazione economica per l'utilizzazione di risorse
comunitarie provenienti dall'indicizzazione nell'ambito del Quadro
comunitario di sostegno 1994 / 1999 per le regioni dell'obiettivo 1;
Vista la nota n. 5 / 483 / R del 19 marzo 1997 del Servizio per le
politiche di coesione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica con la quale si comunica che il comitato di
sorveglianza del Quadro comunitario di sostegno nella seduta del 20
febbraio 1997 ha adottato, in relazione alle risorse provenienti
dall'indicizzazione, la decisone di destinare "60 Mecu fesr per il
finanziamento delle azioni di difesa ambientale, risanamento del
suolo e di salvaguardia delle coste in conseguenza dei dissesti
idrogeologici", a titolarita' del Dipartimento per la protezione
civile;
Vista la successiva nota n. 5 / 484 / R del 19 marzo 1997 del
citato servizio per le politiche di coesione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica con la quale
viene trasmesso il programma operativo di difesa ambientale
risanamento del suolo e salvaguardia delle coste in seguito a
dissesti idrogeologici alla Commissione europea D.G. XVI politiche
regionali;
Ritenuto che il Fondo comunitario pari a 60 Mecu fesr debba essere
prioritariamente ripartito come segue fra le tre regioni indicate
nell''art. 1, comma 5, del decreto-legge 26 luglio 1996, n. 393,
convertito, con modificazioni, dalla legge 25 settembre 1996, n. 496
e per le attivita' di assistenza tecnica e monitoraggio del programma
operativo comunitario:
regione siciliana 27,5 Mecu fesr pari a circa lire 55 miliardi;
regione Calabria 20,0 Mecu fesr pari a circa lire 40 miliardi;
regione Molise 11,75 Mecu fesr pari a circa lire 23,5 miliardi;
attivita' assistenza tecnica e monitoraggio P.O. 0.75 Mecu fesr;
Ritenuto necessario, al fine di garantire l'immediato avvio delle
progettazioni, indagini e consulenze inerenti al programma relativo
alle regioni Calabria e Molise, attribuire l'ulteriore finanziamento
rispettivamente di lire 2 miliardi e di lire 1,5 miliardi;
Ritenuto altresi' di dover stanziare per gli interventi urgenti
sulla frana di Ripalimosani (Campobasso) un ulteriore finanziamento
di lire 2,5 miliardi ad integrazione dei fondi comunitari destinati
allo scopo nel programma inerente la regione Molise;
Visto l'art. 4 del decreto - legge 19 maggio 1997;
Sentite le regioni interessate;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato al coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. E' stabilita la ripartizione dei fondi attribuiti al
Dipartimento della protezione civile come indicato in premessa per
fronteggiare situazioni di emergenza e risanamento del suolo connesse
a dissesti idrogeologici e alla salvaguardia delle coste, nelle
regioni Calabria, Molise e Sicilia rispettivamente per gli importi di
lire 42 miliardi, 27,5 miliardi e 305 miliardi.
2. E' altresi' approvato il programma articolato in tre fasce A),
B), e C): di cui alle tabelle allegate alla presente ordinanza.
Le fasce A) e B) comprendono interventi cofinanziati con i fondi di
cui al decreto-legge 26 luglio 1996, n. 393, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 settembre 1996, n. 496, con quelli di
cui al capitolo 7615, rubrica 6, dello stato di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e con i fondi comunitari
assegnati al Dipartimento della protezione civile derivanti
dall'indicizzazione del quadro comunitario di sostegno (Q.C.S.). Con
i fondi previsti per progettazioni nella fascia A saranno redatti i
progetti relativi agli interventi di cui alla fascia C) affinche'
possano essere successivamente presi in considerazione in sede di
eventuale rimodulazione del programma stesso come previsto dal
successivo art. 3, comma 8.
3. Per quanto attiene gli interventi sulla viabilita' provinciale
nella regione siciliana, interessata da dissesti idrogeologici, per i
quali e' previsto in programma il relativo finanziamento, le
amministrazioni provinciali provvederanno a definire con proprio atto
deliberativo il relativo elenco dei lavori prioritari da eseguire con
le somme assegnate dandone comunicazione all'assessore alla
presidenza della regione, all'ufficio del genio civile competente ai
sensi del successivo art. 2 e al Dipartimento della protezione civile
che provvede alla relativa presa d'atto previo parere del comitato di
cui al successivo art. 3.
4. Per quanto attiene gli interventi nella regione Molise relativi
ai dissesti idrogeologici nei territori dei comuni di Petacciato
(Campobasso) e Ripalimosani (Campobasso) il presidente della regione,
commissario delegato in forza dell'ordinanza n. 2438 del 15 maggio
1996 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
117 del 21 maggio 1996, definira' lo specifico elenco degli
interventi e indagini da realizzare con i fondi assegnati con il
programma di cui al comma 2 trasmettendolo al Dipartimento della
protezione civile per la relativa presa d'atto. La validita'
dell'ordinanza sopracitata e' prorogata fino al 31 dicembre 1997
conformemente alla proroga dello stato di emergenza disposto con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 16 maggio
1997, publicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
117. Per la realizzazione degli interventi il commissario delegato
puo' avvalersi anche delle deroghe di cui al successivo art. 7.
Il commissario e' altresi' autorizzato ad integrare di numero tre
unita', d'intesa con il Dipartimento della protezione civile, il
comitato tecnico scientifico di cui alla citata ordinanza.
5. Al finanziamento di lire 42 miliardi relativo al programma per
la regione Calabria si fa fronte quanto a lire 40 miliardi con una
quota di pari importo del citato fondo proveniente dal Quadro
comunitario di sostegno e quanto a lire 2 miliardi a valere sul
capitolo 7615, rubrica 6, dello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri per l'anno 1997.
Al finanziamento di lire 27,5 miliardi relativo al programma per la
regione Molise si fa fronte quanto a lire 23,5 miliardi con una quota
di pari importo del fondo comunitario sopracitato e quanto a lire 4
miliardi a valere sul capitolo 7615, rubrica 6, dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Al finanziamento di lire 305 miliardi per la regione siciliana si
fa fronte in quanto a lire 250 miliardi con i fondi di cui all'art.
1, comma 1, del decreto - legge 26 luglio 1996, n. 393, convertito,
con modificazioni, dalla legge 25 settembre 1996, n. 496 e in quanto
a lire 55 miliardi con una quota di pari importo del fondo
comunitario sopracitato.
6. La realizzazione delle opere comprese nella fascia B) del
programma di cui alla presente ordinanza sara' autorizzata
definitivamente dal Dipartimento della protezione civile in relazione
alle reali disponibilita' dei fondi comunitari.
Ove i suddetti fondi comunitari non vengano utilizzati nei tempi
fissati o in caso di disponibilita' di ulteriori risorse comunitarie
aggiuntive, il Dipartimento della protezione civile, d'intesa con il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
puo' rimodulare il programma estendendolo, ove necessario, alle altre
regioni dell'obiettivo 1 del quadro comunitario di sostegno sempre
che le stesse abbiano disponibili gli elaborati progettuali relativi
agli interventi proposti.