FONDO SOCIALE EUROPEO
SOTTOPROGRAMMA OPERATIVO MULTIREGIONALE
DOCUP OBIETTIVO 4 940032/I/4
AZIONI INNOVATIVE
PER LA FORMAZIONE DEGLI OCCUPATI
NEL CENTRO NORD
MODALITA' E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DEI PROGETTI
ANNUALITA' 1998
AVVISO N. 7/97
1. PREMESSA
Nel rispetto di quanto previsto nel DOCUP Ob. 4 n. 940032/I/4,
"Azioni Innovative", approvato con Decisione della Commissione delle
Comunita' Europee n. C (94) 3152 del 2 dicembre 1994, considerate le
disposizioni in materia di occupazione e formazione professionale, il
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale intende promuovere
interventi di sistema finalizzati all'utilizzo integrato delle
risorse messe a disposizione dal Fondo Sociale Europeo, nell'ambito
dell'interazione tra le politiche formative e le politiche attive del
lavoro, valorizzando il dialogo e il partenariato sociale.
Le azioni sono considerate prioritarie se contribuiscono a diffondere
e sviluppare le esperienze esemplari realizzate nell'ambito di altri
programmi comunitari.
2. OBIETTIVI, ARTICOLAZIONE E STRUTTURA DEL SOTTOPROGRAMMA
Il Sottoprogramma Multiregionale Azioni Innovative, a titolarita' del
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, intende promuovere
azioni innovative del sistema formativo, definite nel quadro delle
priorita' strategiche introdotte dal DOCUP, aventi carattere
multiregionale, rispondenti a priorita' strategiche definite a
livello nazionale, quali la promozione della formazione finalizzata
ad anticipare o ad accompagnare i processi di innovazione
organizzativa, la promozione di metodologie e contenuti innovativi
nella formazione continua, la promozione di modalita' di formazione
collegate alla riorganizzazione degli orari e dei tempi di lavoro. Le
azioni devono inoltre rispondere alle priorita' definite nell'accordo
per il lavoro, stipulato il 24 settembre 1996, fra Governo e Parti
sociali e nella Legge n. 196 del 24/06/1997 "Norme in materia di
promozione dell'Occupazione".
Essi devono essere coerenti con le specifiche strategie di sviluppo
di sistemi produttivi integrati a livello locale, ovvero con le
politiche del lavoro territorialmente definite; tali collegamenti
devono essere esplicitamente indicati ed opportunamente documentati.
Il Ministero, tenuto conto anche della Risoluzione del Consiglio
dell'Unione Europea del 2 dicembre 1996, promuove il principio delle
pari opportunita' incoraggiando interventi che favoriscono l'accesso,
la presenza e la competitivita' delle donne in ruoli, settori
produttivi e professioni in cui sono sottorappresentate.
Il presente avviso riguarda il seguente Assi prioritario del
Sottoprogramma Operativo:
Asse 2
Interventi di accompagnamento/adeguamento delle risorse umane in
relazione ai cambiamenti strutturali del sistema economico-produttivo
e all'impatto del mercato interno.
3. RISORSE COMUNITARIE PROGRAMMATE
Gli interventi di cui al presente Avviso sono finanziati con le
risorse dell'annualita' 1998. Il contributo e' pari a:
Asse 2 ECU 697.831
4. MODALITA' DI FINANZIAMENTO
Le iniziative sono finanziate come segue:
* il 45% del totale della spesa a carico del Fondo Sociale Europeo;
* il 35% a carico del Fondo di Rotazione, di cui all'art. 5 della
Legge n. 183/87 e/o a carico di altro contributo pubblico;
* il 20% a carico dell'azienda.
I trattamenti sostitutivi della retribuzione, sgravi contributivi e
trattamenti similari costituiscono quota del contributo pubblico
nazionale.
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5. ASSE DI INTERVENTO, DESTINATARI, SOGGETTI PROPONENTI, RISORSE,
AZIONI E DURATA
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ASSE 2 - Interventi di accompagnamento/adeguamento delle risorse
umane in relazione ai cambiamenti strutturali del sistema economico-
produttivo e all'impatto del mercato interno.
Destinatari
I destinatari delle attivita' previste sono:
* lavoratori con professionalita' inadeguate in conseguenza dei
cambiamenti dei processi organizzativi;
* lavoratori in Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria;
* lavoratori occupati con contratti di lavoro a tempo parziale o a
termine;
* titolari di aziende artigiane e di Piccole e Medie Imprese;
* lavoratori interessati all'aggiornamento per rafforzare le proprie
competenze anche per lo sviluppo della carriera.
Proponenti
Possono presentare progetti Imprese e loro consorzi.
Possono altresi' presentare progetti, sulla base di accordi
documentati con le imprese e in partenariato tra di loro e/o con gli
istituti scolastici:
* Enti di formazione;
* Organismi di orientamento;
* Organismi bilaterali costituiti dalle parti sociali;
* Enti pubblici.
Per proponente si intende il soggetto che presenta il progetto e lo
realizza, se ammesso a finanziamento.
Il proponente deve avere una rappresentativita' a livello nazionale o
pluri-regionale e/o essere presente, anche tramite partenariato,
nelle Regioni in cui intende svolgere l'attivita'.
Risorse
In relazione agli obiettivi indicati al punto 2 del presente Avviso,
si prevede di destinare prioritariamente le risorse come segue:
2.A) il 100% ad azioni, per lavoratori e titolari delle Piccole e
Medie Imprese, volte all'integrazione tra i sistemi delle
imprese, della formazione e della scuola anche attraverso la
formazione a distanza.
6. CARATTERISTICHE DELLE PROPOSTE
Ai fini del presente Avviso i soggetti interessati devono presentare
i progetti di massima, la cui elaborazione deve essere contenuta in
max 6 fogli dattiloscritti, articolati secondo i seguenti punti:
A. le motivazioni della richiesta, riguardante i problemi di natura
occupazionale e produttiva, derivanti da fenomeni in atto o
prevedibili a breve termine di mutamento organizzativo, a cui la
formazione professionale puo' fornire un contributo determinante.
Occorre evidenziare in che misura la formazione concorra alla
soluzione dei problemi indicati in rapporto ad altri fattori
(investimenti in capitale fisico, strategie di mercato, processi
di integrazione di funzioni e processi, riconversione produttiva,
ristrutturazione organizzativa, ecc.);
B. il debito presunto di professionalita' dei destinatari
dell'attivita' formativa in rapporto al contenuto dei nuovi
compiti professionali, ai cambiamenti di ruolo e di cultura
organizzativa, alle esigenze di flessibilita' professionale, ai
processi di mobilita' interna;
C. la strategia progettuale che si intende adottare, ossia:
l'articolazione delle azioni (rappresentazione grafica e
descrizione) che compongono il progetto secondo criteri di
coerenza logica e di pertinenza agli obiettivi/risultati
perseguiti; lo sviluppo di azioni di concertazione o partenariato
con soggetti sociali, economici ed istituzionali in grado di
massimizzare i benefici dell'intervento;
D. il contenuto innovativo del progetto, per gli aspetti di:
* prodotto professionale (contenuto e caratteristiche delle
competenze e, piu' in generale, della professionalita' in rapporto
ad esigenze di pro-attivita', autodeterminazione, capacita' di
trattare secondo risultati attesi particolari categorie di
situazioni lavorative, ecc.);
* processo (metodologie d'intervento, modalita' formative e di lavoro
didattico, sistema di controllo/regolazione di processi di
insegnamento/apprendimento, impiego integrato di tecnologie e
prodotti multimediali, formazione a distanza, ecc.);
* sistema (sviluppo di sistemi integrati di formazione,
organizzazione di sistemi modulari anche personalizzati di tipo
policentrico, con l'utilizzo di luoghi diversi di socializzazione
dei saperi professionali quali imprese, scuole, universita', centri
di ricerca, ecc.);
* contesto (contenuti e modalita' di sviluppo di reti di relazioni
collaborative);
E. il valore aggiunto determinato dal contenuto e dalle
caratteristiche della multiregionalita';
F. il preventivo di massima per macro-voci di spesa necessarie per
l'attuazione del progetto e la ripartizione in quote FSE, Fondo di
Rotazione, altro finanziamento pubblico, privato.
Le proposte possono riguardare azioni di durata massima di 24 mesi,
che devono svolgersi o esplicare i propri effetti occupazionali o di
miglioramento del sistema formativo in almeno due regioni; avere
carattere di interesse nazionale; rivolgersi alla stessa tipologia di
destinatari.
7. PROCEDURE DI SELEZIONE
7.1 AMMISSIBILITA' DELLE PROPOSTE
L'ammissibilita' dei progetti di massima viene riscontrata
preventivamente alla valutazione da parte del personale del Ministero
del Lavoro.
Non sono ammessi i progetti:
* pervenuti al Ministero oltre i termini di presentazione previsti
dal presente Avviso;
* privi della domanda di richiesta di contributo, secondo lo schema
allegato, firmata dal rappresentante legale del soggetto
proponente;
* elaborazione non conforme ai punti A, B, C, D, E, F, del progetto.
7.2 PROCESSO DI VALUTAZIONE
Il Ministero provvede alla selezione delle proposte mediante un
Comitato tecnico di esperti, nominato con apposito provvedimento
ministeriale.
Il processo di valutazione e' distinto in tre fasi:
I fase - Selezione dei progetti di massima
* valutazione dei progetti di massima e predisposizione di un elenco
delle proposte ritenute finanziabili fino alla concorrenza del
doppio delle risorse finanziarie disponibili;
* comunicazione dei risultati della selezione ai soggetti proponenti
interessati.
II fase - Selezione dei progetti esecutivi
I proponenti, entro 20 giorni dalla data di comunicazione di
accoglimento dei progetti di massima, dovranno trasmettere al
Ministero il documento di progettazione esecutiva secondo le
indicazioni contenute in un apposito dispositivo tecnico progettuale.
Il Ministero provvede alla valutazione dei progetti esecutivi,
avvalendosi del Comitato tecnico di esperti.
III fase - Esame dei risultati della valutazione
Il Comitato, sulla base dei risultati della valutazione dei progetti
esecutivi, procedera' ad incontri con i singoli soggetti proponenti
per un esame congiunto dei punti di forza e di debolezza dei
progetti, per acquisire informazioni integrative e chiarimenti, per
ridefinire il piano finanziario ed il sistema di
controllo/regolazione delle attivita' ai fini del monitoraggio e
della vigilanza. Agli incontri parteciperanno rappresentanti del
Ministero del Lavoro con il sostegno dell'assistenza tecnica
dell'Isfol.
Al termine del processo di valutazione il Comitato redigera' la
graduatoria dei progetti esecutivi finanziabili secondo il punteggio
loro attribuito.
7.3 CRITERI DI VALUTAZIONE
Il Comitato procede alla valutazione dei progetti sulla base dei
seguenti criteri:
* rilevanza delle proposte in rapporto agli aspetti di innovativita'
ed occupabilita';
* coerenza tra natura, caratteristiche, esperienza e capacita'
organizzativa del proponente con il contenuto del progetto;
* rispondenza della strategia progettuale ai problemi da cui
scaturisce la proposta;
* qualita' del carattere multiregionale del progetto;
* congruenza dei costi in rapporto al contenuto del progetto.
Il Comitato sulla base dei criteri suindicati elabora una scheda di
valutazione contenente i criteri di secondo livello e gli indicatori
per l'attribuzione dei punteggi alle singole proposte, assicurando il
60% del punteggio numerico attribuibile alla qualita' interna degli
elementi progettuali (A, B, C, ecc.) e il restante 40% alla relazione
di coerenza logica tra tali elementi.
8. OBBLIGHI DEL PROPONENTE
Il proponente deve attenersi ai criteri di trasparenza e
certificazione formativa, in conformita' con quanto disposto dal
decreto del Ministro del Lavoro e della Previdenza Sociale del 12
marzo 1996, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 5 aprile 1996, n.
81.
Esso deve dichiarare che il medesimo progetto non e' stato ammesso a
contributo nell'ambito di programmi operativi regionali, ne' di altri
programmi o iniziative comunitari.
Gli obblighi del soggetto finanziato sono precisati nella apposita
convenzione, il cui schema e' allegato al presente Avviso, che viene
stipulata con il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale.
Il soggetto finanziato deve far pervenire la documentazione richiesta
per la stipula della convenzione entro 30 giorni dalla pubblicazione
del decreto di approvazione del progetto.
Le attivita' dei progetti annuali, e la prima annualita' dei progetti
pluriennali, devono aver inizio entro 30 giorni dalla firma della
convenzione sopra richiamata, pena la revoca del contributo.
Nel caso di durata pluriennale, la convenzione deve fare riferimento
all'intera durata del progetto. L'impiego dei fondi e l'avvio delle
attivita' della seconda annualita' sono autorizzati dopo la
presentazione della relazione annuale.
Il soggetto finanziato deve fornire le informazioni richieste per le
attivita' di monitoraggio e valutazione poste in essere dalle Agenzie
per l'Impiego e dalle Agenzie del Lavoro; queste forniscono le
necessarie informazioni sul presente Avviso.
Il soggetto deve altresi', inviare al Ministero del Lavoro e della
Previdenza Sociale su modulistica predisposta dallo stesso, la
dichiarazione delle spese effettivamente sostenute al 31 dicembre
dell'anno di riferimento, ai fini dei successivi adempimenti
comunitari.
9. EROGAZIONE DEL FINANZIAMENTO
L'erogazione della quota di finanziamento a carico del FSE, e quella
relativa al finanziamento pubblico nazionale, per ciascuna
annualita', avviene con le modalita' previste dal Regolamento di
amministrazione del Fondo di Rotazione istituito dall'art. 5 della
legge del 16.4.1987 n. 183 e successive modifiche ed integrazioni.
10. MODALITA' E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA
I proponenti devono inoltrare una domanda in bollo di richiesta del
contributo, per ciascun progetto di massima presentato, corredata
della scheda informativa del proponente e dell'elaborato progettuale
di cui al precedente punto 6.
Le informazioni sono disponibili anche su Internet:
http««www.europalavoro.it.
Le domande cosi' compilate devono pervenire in busta chiusa, in
originale e copia, al Ministero del Lavoro UCOFPL, Div. III, Vicolo
d'Aste, 12 - 00159 Roma entro il 30 settembre 1997.
Sulla busta deve essere indicato in calce a destra "Sottoprogramma
Operativo Multiregionale n. 940032/I/4".
Non fa fede il timbro postale di spedizione.
La consegna a mano puo' essere effettuata entro le ore 14,00 del
giorno sopraindicato.
Le domande pervenute successivamente al termine indicato sono
dichiarate inammissibili.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale: TREU
FONDO SOCIALE EUROPEO
SOTTOPROGRAMMA OPERATIVO MULTIREGIONALE
DOCUP OBIETTIVO 4 940032/I/4
AZIONI INNOVATIVE
PER LA FORMAZIONE DEGLI OCCUPATI
NEL CENTRO NORD
SCHEDA INFORMATIVA SUL PROPONENTE
|_| Imprese e loro consorzi;
|_| Enti di formazione;
|_| Organismi di orientamento;
|_| Organismi bilaterali costituiti dalle parti sociali;
|_| Enti pubblici.
Denominazione/Ragione sociale
Finalita' e scopi sociali
Anno d'inizio attivita'
Sede legale:
Via
Citta'/Prov. CAP
tel. fax E-mail
Sito Internet
Sedi Operative:
Citta' Citta'
Citta' Citta'
Citta' Citta'
Informazioni circa l'organico attuale:
Esperienze pregresse nella formazione professionale regionale,
multiregionale, transnazionale (iniziative formative realizzate, ore
di formazione erogate, ricerche, studi, azioni di formazione
professionale integrate a misure di politica attiva del lavoro e di
promozione dell'occupazione, interventi di particolare rilevanza
innovativa, ecc.)
Il Rappresentante Legale
Timbro Firma