IL MINISTRO DEL TESORO
Vista la legge 28 dicembre 1995, n. 549, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica";
Visti in particolare i commi 1 e 2 dell'art. 3 della predetta legge
n. 549 / 1995, con i quali e' stato provveduto, rispettivamente:
a disporre la cessazione, a decorrere dall'anno 1996, dei
finanziamenti in favore delle regioni a statuto ordinario previsti
dalle norme richiamate nella tabella B allegata alla stessa legge n.
549 / 1995, per gli importi complessivi indicati nella successiva
tabella C (col. a), anch'essa allegata alla legge in esame,
intendendosi trasferite alla competenza regionale le relative
funzioni;
a prevedere l'istituzione, a decorrere dall'anno 1997, nello stato
di previsione del Ministero del tesoro, di un Fondo perequativo ai
fini della corresponsione alle regioni a statuto ordinario di un
importo pari alla differenza tra l'ammontare del gettito regionale
relativo all'accisa sulla benzina (lire 350 / litro) realizzato
nell'anno 1996, ai sensi del comma 12 dello stesso art. 3 di cui
trattasi, e l'ammontare dei trasferimenti soppressi ai sensi del
predetto comma 1 cosi' come indicati nella gia' richiamata tabella C
(col. a);
Considerato che per la determinazione del sopra richiamato
risultato differenziale, da corrispondere alle regioni a statuto
ordinario quale Fondo perequativo, l'ammontare del gettito 1996
derivante dalla quota dell'accisa sulla benzina attribuita alle
medesime regioni ai sensi del sopra richiamato comma 12, e' stato
provvisoriamente considerato nell'importo stimato di complessive lire
6.862 miliardi, secondo la distribuzione evidenziata alla col. b)
della tabella C sopra richiamata, in attesa di conoscere i dati
definitivi del gettito realizzato nell'anno in questione;
Considerato che l'ammontare effettivo dei versamenti effettuati per
l'anno 1996 dai soggetti obbligati al pagamento dell'accisa regionale
di cui trattasi e' risultato essere pari a complessive lire
6.949.752.647.160, ed attribuito alle regioni con le modalita'
individuate nell'ambito dello stesso comma 12 sopra richiamato, negli
importi complessivi comunicati dalla Direzione, generale del tesoro
con la nota n. 860533 del 3 aprile 1997;
Considerato che i dati relativi al predetto gettito realizzato per
l'anno 1996 (pari a lire 6.950 miliardi in misura arrotondata),
nonche' le corrispondenti quote regionali, risultano essere diversi
da quelli utilizzati, in via provvisoria, nell'ambito della tabella C
allegata alla gia' citata legge n. 549 / 1995 ai fini della
determinazione delle differenze (col. b - a della tabella C, da
attribuire, a decorrere dall'anno 1997, alle regioni a titolo di
Fondo perequativo, per cui si rende necessario provvedere alla
conseguente modifica della col. b della tabella C in questione;
Considerato, peraltro, che ai ensi del comma 5 dello stesso art. 3
piu' volte richiamato, il Ministro del tesoro e' stato autorizzato ad
apportare, con proprio decreto, modifiche agli importi di cui alla
tabella C allegata alla legge n. 549 / 1995 anche con riferimento
alla nuova distribuzione delle quote regionali 1996 relative al fondo
comune ex art. 8 della legge n 281 / 1970, e successive modificazioni
ed integrazioni, rientrante tra i trasferimenti soppressi individuati
nell'ambito della tabella B allegata alla medesima legge, per effetto
della rideterminazione delle quote di fondo comune per l'anno 1995, a
cui il predetto Fondo 1996 era parametrato ai fini della ripartizione
(ai sensi dell'art. 5, comma 2, della legge 24 dicembre 1993, n.
538), in conseguenza dei conguagli relativi al fondo comune 1993 e
1994;
Ricordato a tale riguardo, che il fondo comune regionale relativo
all'anno 1996 considerato ai fini della determinazione del totale dei
trasferimenti soppressi indicati alla col. a della tabella C allegata
alla legge n. 549 / 1995, risulta essere calcolato, sulla base della
legislazione vigente al momento della presentazione in Parlamento del
disegno di legge concernente "Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica" (A.S. 2157), in complessive lire 3.080 miliardi e
ripartito tra le regioni secondo le quote indicate nella tabella
esplicativa della distribuzione regionale delle risorse per settore
di intervento richiamata nell'ambito della relazione illustrativa al
provvedimento di cui trattasi, utilizzando i criteri previsti dal
sopra richiamato art. 5, comma 2, della legge n. 538 / 1993
(ripartizione sulla base delle quote regionali relative al fondo
comune 1995);
Considerato che il predetto importo di lire 3.080 miliardi relativo
al fondo comune determinato per il 1996 e la connessa ripartizione
regionale, non hanno subito modifiche nelle successive fasi dell'iter
parlamentare di approvazione del predetto disegno di legge;
Atteso che, con decreto 104540 del 30 gennaio 1997 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 49 del 28 febbraio 1997) e' stato
provveduto:
1) alla rideterminazione (col. 3, prosp. n. 3) del fondo comune
regionale per l'anno 1993 in conseguenza delle modifiche intervenute
nei dati forniti dall'Automobile club d'Italia relativi al gettito
1993 delle tasse automobilistiche di cui all'art. 23, comma 1,
lettere a), b) e c) del decreto legislativo n. 504 / 1992, al fine di
rispettare la condizione posta dall'art. 4, comma 6, della legge n.
500 / 1992;
2) alla conseguente rideterminazione delle nuove quote nette da
attribuire alle regioni a statuto ordinario per lo stesso anno 1993
(col. 4, prosp. n. 4), nonche' per i successivi anni 1994 (col. 5,
prosp. n. 5) e 1995 (col. 8, prosp. n. 6), in sostituzione di quelle
individuate per gli stessi anni in precedenti provvedimenti;
3) al rinvio ad altro provvedimento delle operazioni di conguaglio
derivanti dalla rideterminazione delle quote nette di fondo comune
relative agli anni 1994 e 1995, tenuto conto che per quelle afferenti
l'anno 1993 si era gia' provveduto in sede di determinazione delle
risorse regionali di cui all'art. 3, commi 2 e 12, della legge n. 549
/ 1995;
Visto l'allegato prospetto n. 1 nel quale sono state evidenziate
(col. 2) le nuove quote regionali relative al fondo comune 1996 di
lire 3.080 miliardi considerato nell'ambito dei trasferimenti
soppressi di cui alla tabella C allegata alla legge n. 549 / 1995,
calcolate, ai sensi dell'art. 5, comma 2, della legge n. 538 / 1993,
proporzionalmente alle corrispondenti quote regionali del fondo
comune 1995 cosi' come rideterminate alla col. 6 del prospetto n. 6
allegato al sopra richiamato decreto n. 104540 del 30 gennaio 1997;
Visto l'allegato prospetto n. 2 nel quale sono state evidenziate le
quote corrispondenti all'accisa sulla benzina attribuite
complessivamente alle regioni a statuto ordinario per l'anno 1996 ai
sensi del comma 12 dell'art. 3 della legge n. 549 / 1995;
Visto l'allegato prospetto n. 3 con il quale, sulla base della
diversa distribuzione regionale degli importi relativi ai
trasferimenti soppressi ai sensi del comma 1 dell'art. 3 sopra
richiamato (col. 3 del prospetto n. 3-bis), per effetto dei conguagli
(col. 2 del prospetto n. 3-bis) derivanti dalla nuova ripartizione
del fondo comune regionale 1996 (col. 2 del prosp. n. 1), nonche' con
riferimento ai dati definitivi relativi alle quote regionali
dell'accisa attribuite per l'anno 1996 (prospetto n. 2), e' stato
provveduto a rideterminare (col. b - a) le quote da attribuire a
decorrere dal 1997 alle regioni a statuto ordinario a titolo di fondo
perequativo in sostituzione di quelle in precedenza individuate
nell'ambito della tabella C allegata alla legge n. 549 / 1995;
Visto l'allegato prospetto n. 4, con il quale e' stato provveduto
ad individuare complessivamente (col. 7) i conguagli conseguenti alle
rideterminazione delle quote regionali a titolo di fondo comune 1994
(col. 3) e 1995 (col. 6) che dovranno essere effettuati
successivamente a valere sulle quote di fondo perequativo come sopra
rideterminate;
Ritenuto, per quanto sopra esposto, di dover provvedere, ai sensi
del comma 5 dell'art. 3 della legge n. 549 / 1995, ad apportare le
necessarie modifiche alla tabella C allegata alla predetta legge, con
riferimento alla nuova distribuzione regionale sia dei trasferimenti
soppressi ai sensi del comma 1 dello stesso art. 3 (per tener conto
della nuova distribuzione regionale del fondo comune 1996) che del
gettito definitivo 1996 della quota dell'accisa attribuita alle
regioni medesime ai sensi del successivo comma 12, nonche'
all'individuazione degli importi corrispondenti ai conguagli relativi
al fondo comune 1994 e 1995 che dovranno essere successivamente
effettuati a valere sulle quote di fondo perequativo rideterminate
cosi' come desunte dalla nuova tabella C di cui trattasi;
Decreta:
Art. 1.
Sono approvati gli uniti prospetti numeri 1, 2, 3, 3-bis e 4 che
formano parte integrante del presente decreto.
Avvertenza:
Il presente decreto, pur inoltrato alla Corte dei
conti per il controllo preventivo di legittimita', cosi'
come specificato all'art. 4 del relativo dispositivo,
non e' stato poi registrato da quest'ultima in
quanto considerato non rientrante nella fattispecie
prevista dall'art. 3, comma 1, lettera c), della legge
14 gennaio 1994, n. 20.