IL MINISTRO
DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
Visto l'articolo 20 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
come sostituito dall'articolo 6 del decreto legislativo 18 novembre
1993, n. 470;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
302;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 25 luglio 1996;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988,
inviata con nota del 7 ottobre 1996;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Istituzione del servizio di controllo interno
1. Nell'ambito del Ministero del commercio con l'estero e'
istituito il servizio di controllo interno che esercita il controllo
sull'attivita' amministrativa del Ministero compresa quella di
vigilanza.
2. Esso opera in posizione di autonomia e risponde esclusivamente
al Ministro.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare
la lettura delle disposizioni di legge alle quali e'
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si trascrive il testo dell'art. 20 del D.Lgs. 3
febbraio 1993, n. 29 (Razionalizzazione dell'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego, a norma
dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421), come
modificato dall'art. 6 del D.Lgs. 10 novembre 1993, n. 470:
"Art. 20 (Verifica dei risultati. Responsabilita'
dirigenziali). - 1. I dirigenti generali ed i dirigenti
sono responsabili del risultato dell'attivita' svolta dagli
uffici ai quali sono preposti, della realizzazione dei
programmi e dei progetti loro affidati in relazione agli
obiettivi dei rendimenti e dei risultati della gestione
finanziaria, tecnica ed amministrativa, incluse le
decisioni organizzative e di gestione del personale.
All'inizio di ogni anno, i dirigenti presentano al
direttore generale, e questi al Ministro, una relazione
sull'attivita' svolta nell'anno precedente.
2. Nelle amministrazioni pubbliche, ove gia' non
esistano, sono istituiti servizi di controllo interno, o
nuclei di valutazione, con il compito di verificare,
mediante valutazioni comparative dei costi e dei
rendimenti, la realizzazione degli obiettivi, la corretta
ed economica gestione delle risorse pubbliche,
l'imparzialita' ed il buon andamento dell'azione
amministrativa. I servizi o nuclei determinano almeno
annualmente, anche su indicazione degli organi di vertice,
i parametri di riferimento del controllo.
3. Gli uffici di cui al comma 2 operano in posizione di
autonomia e rispondono esclusivamente agli organi di
direzione politica. Ad essi e' attribuito, nell'ambito
delle dotazioni organiche vigenti, un apposito contingente
di personale. Puo' essere utilizzato anche personale gia'
collocato fuori ruolo. Per motivate esigenze, le
amministrazioni pubbliche possono altresi' avvalersi di
consulenti esterni, esperti in tecniche di valutazione e
nel controllo di gestione.
4. I nuclei di valutazione, ove istituiti, sono composti
da dirigenti generali e da esperti anche esterni alle
amministrazioni. In casi di particolare complessita', il
Presidente del Consiglio puo' stipulare, anche
cumulativamente per piu' amministrazioni, convenzioni
apposite con soggetti pubblici o privati particolarmente
qualificati.
5. I servizi e nuclei hanno accesso ai documenti
amministrativi e possono richiedere, oralmente o per
iscritto, informazioni agli uffici pubblici. Riferiscono
trimestralmente sui risultati della loro attivita' agli
organi generali di direzione. Gli uffici di controllo
interno delle amministrazioni territoriali e periferiche
riferiscono altresi' ai comitati di cui al comma 6.
6. I comitati provinciali delle pubbliche amministrazioni
e i comitati metropolitani di cui all'art. 18 del decreto-
legge 24 novembre 1990, n. 344, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 gennaio 1991, n. 21, e al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 giugno
1992, si avvalgono degli uffici di controllo interno delle
amministrazioni territoriali e periferiche".
- Il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 302 (Regolamento
concernente l'individuazione degli uffici di livello
dirigenziale del Ministero del commercio con l'estero) e'
stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 118 del 23
maggio 1994.
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dai Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
subordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I
regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. Il
comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli anzidetti
regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.