IL MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge 24 marzo 1942, n. 315, e successive modificazioni,
concernente provvedimenti per la ippicoltura;
Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni, concernente la disciplina delle attivita' di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1951, n.
581, concernente norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, sulla
disciplina delle attivita' di gioco, e, in particolare, l'articolo
56, secondo comma, il quale stabilisce che il Ministro delle finanze
puo' affidare alla Societa' italiana degli autori ed editori - SIAE,
l'accertamento e la riscossione della tassa di lotteria che ha
assunto successivamente la denominazione di imposta unica;
Vista la legge 22 dicembre 1951, n. 1379, concernente l'istituzione
di una imposta unica sui giochi di abilita' e sui concorsi pronostici
disciplinati dal decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e
successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 640, concernente l'imposta sugli spettacoli;
Visto il decreto ministeriale 11 aprile 1988 di approvazione della
convenzione stipulata con la Societa' italiana degli autori ed
editori - SIAE per l'accertamento, la liquidazione e la riscossione
dell'imposta sugli spettacoli e dei tributi connessi;
Visto l'articolo 3, comma 81, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
che prevede, con effetto dal 1 gennaio 1997, che sulle scommesse a
totalizzatore o a libro o di qualunque altro genere, relative alle
corse dei cavalli, in luogo dell'imposta sugli spettacoli di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, si
applica l'imposta unica di cui alla legge 22 dicembre 1951, n. 1379,
e successive modificazioni;
Visto l'articolo 3, comma 82, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
che prevede che le modalita' di attuazione di quanto stabilito al
comma 81, con particolare riferimento alla riscossione, al controllo
e alla gestione dell'imposta unica, sono disciplinate con decreto del
Ministro delle finanze, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 20 marzo 1997;
Vista la comunicazione n. 3-3320 del 29 maggio 1997, inviata al
Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi del predetto articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione dell'imposta
1. Con effetto dal 1 gennaio 1997, l'Unione nazionale per
l'incremento delle razze equine (UNIRE) e' tenuta a corrispondere
allo Stato l'imposta unica di cui alla legge 22 dicembre 1951, n.
1379. Tale imposta e' applicata, senza alcuna detrazione,
sull'importo pagato dallo scommettitore, per ogni scommessa.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 24 marzo 1942, n. 315, concernente
"Provvedimenti per la ippicoltura" reca provvidenze per
l'allevamento dei cavalli e riserva all'Unione nazionale
per l'incremento delle razze equine (UNIRE) la facolta' di
esercitare totalizzatori e scommesse a libro sulle corse
dei cavalli, tanto negli ippodromi quanto fuori di essi.
- Il D.Lgs. 14 aprile 1948, n. 496, recante
"Disciplina delle attivita' di gioco" detta norme per
l'organizzazione e l'esercizio dei giochi di abilita' e
di concorsi pronostici, per i quali si corrisponda una
ricompensa di qualsiasi natura e per la cui
partecipazione sia richiesto il pagamento di una posta di
denaro.
- Il D.P.R. 18 aprile 1951, n. 581, reca "Norme
regolamentari per l'approvazione e l'esecuzione del
D.Lgs. 14 aprile 1948, n. 498, sulla disciplina delle
attivita' di gioco". Il testo dell'art. 56, comma
secondo, e' il seguente: "E' in facolta' tuttavia del
Ministero delle finanze di incaricare dell'accertamento
e della riscossione della tassa di cui sopra, la
Societa' italiana degli autori ed editori, con la
quale, all'uopo, sara' stipulata una apposita
convenzione da parte del Ministero delle finanze -
Ispettorato generale per il lotto e le lotterie -
sentito il Ministero del tesoro".
- La legge 22 dicembre 1951, n. 1379, sulla
"Istituzione di una imposta unica sui giochi di
abilita' e sui concorsi pronostici disciplinati dal
D.Lgs. 14 aprile 1948, n. 496" detta la disciplina
relativa alla tassa prevista dall'art. 6 del D.Lgs. 14
aprile 1948, n. 496, che assume la denominazione di
imposta unica sui giochi di abilita' e sui concorsi
pronostici.
- Il D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 640, concernente
l'"Imposta sugli spettacoli" stabilisce, fra l'altro, che
sono soggetti all'imposta, gli spettacoli e le scommesse
accettate in occasione di qualsiasi gara o competizione.
- Il D.M. 11 aprile 1988 recante "Approvazione della
convenzione stipulata fra lo Stato e la Societa' italiana
degli autori ed editori per l'accertamento, la
liquidazione e la riscossione dell'imposta sugli
spettacoli e dei tributi connessi" affida alla SIAE,
per il periodo di un decennio, dal 1 gennaio 1988 al 31
dicembre 1997, i servizi relativi all'accertamento,
liquidazione e riscossione dell'imposta sugli spettacoli
e dei tributi connessi.
- La legge 23 dicembre 1996, n. 662, reca
"Misure di razionalizzazione della finanza pubblica". Il
testo dei commi 81 e 82 dell'art. 3 e' il seguente:
"81. Con effetto dal 1 gennaio 1997, sulle
scommesse a totalizzatore o a libro o di qualunque altro
genere, relative alle corse dei cavalli, in luogo
dell'imposta sugli spettacoli di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, si
applica l'imposta unica di cui alla legge 22 dicembre
1951, n. 1379, e successive modificazioni, con l'aliquota
nella misura del 5 per cento. Tale aliquota e' elevata al
7 per cento per le scommesse TRIO e al 10 per cento per
la scommessa TRIS relativa a corse ippiche inserite
nello specifico calendario nazionale, accettate
contemporaneamente negli ippodromi, nelle agenzie
ippiche e nelle ricevitorie autorizzate. La misura
dell'imposta unica sulla scommessa TRIS e' elevata al 13
per cento per il periodo dal 1 gennaio 1997 al 31 dicembre
1999.
82. Con decreto del Ministro delle finanze, da emanare
ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sono disciplinate le modalita' di
attuazione delle disposizioni di cui al comma 81, con
particolare riferimento alla riscossione, al controllo e
alla gestione dell'imposta unica".
- L'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri)
prevede che con decreto ministeriale possono essere
adottati regolamenti nelle materie di competenza del
Ministro o di autorita' sottordinate al Ministro, quando
la legge espressamente conferisca tale potere. Tali
regolamenti ministeriali debbono essere comunicati al
Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro
emanazione.
Nota all'art. 1:
- Per la legge 22 dicembre 1951, n. 1379 recante:
"Istituzione di una imposta unica sui giochi di abilita'
e sui concorsi pronostici disciplinati dal decreto
legislativo 14 aprile 1948, n, 496, si veda quanto
riportato nelle note alle premesse.