IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 6, comma 8, della legge 6 agosto 1990, n. 223,
recante disciplina del sistema radiotelevisivo pubblico e privato,
che prevede l'emanazione di norme regolamentari sull'organizzazione e
il funzionamento dell'Ufficio del Garante per la radiodiffusione e
l'editoria;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 luglio 1991, n.
231, recante il regolamento per l'organizzazione e il funzionamento
dell'Ufficio del Garante per la radiodiffusione e l'editoria;
Ritenuta la necessita' di apportare integrazioni e modificazioni al
citato regolamento;
Udito il parere del Garante per la radiodiffusione e l'editoria;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 5 giugno 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 giugno 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1 Il regolamento per l'organizzazione ed il funzionamento
dell'Ufficio del Garante per la radiodiffusione e l'editoria,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 luglio 1991,
n. 231, e' modificato come segue.
2. All'articolo 5, dopo il comma 2, e' aggiunto, in fine, il
seguente:
"2-bis. Su proposta del segretario generale, il Garante, fermi i
limiti del contingente fissato, puo' nominare, nell'ambito del
personale appartenente ad una delle categorie di cui all'articolo 28
della legge 23 agosto 1988, n. 400, un vice segretario generale, che
coadiuva il segretario generale nell'esercizio delle funzioni
amministrative e lo sostituisce in caso di assenza o impedimento. Con
le stesse modalita' al vice segretario generale puo' essere conferito
l'incarico di sovrintendere all'organizzazione ed alla gestione
amministrativa dell'Ufficio, con assunzione di ogni correlata
responsabilita', assicurando l'esecuzione delle direttive del Garante
in materia".
3. All'articolo 6, dopo il comma 2 e' aggiunto, in fine, il
seguente:
"2-bis. Il segretario generale, previa autorizzazione del Garante,
puo' esercitare tramite il vice segretario generale, che ne assume
ogni correlata responsabilita', le attribuzioni a lui delegate dal
Garante stesso, per quanto riguarda: la gestione delle spese di
funzionamento dell'Ufficio; la firma dei mandati tratti sul fondo
stanziato sull'apposito capitolo dello stato di previsione della
spesa del Ministero del tesoro per il versamento sulla contabilita'
speciale presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato di
Roma, intestato all'Ufficio; l'adozione di provvedimenti relativi
all'acquisto di beni ed a pagamenti sulla contabilita' speciale;
l'emanazione di ordini di servizio relativi all'utilizzazione di
personale e di beni patrimoniali; la firma di atti determinati.".
4. Dopo l'articolo 41 e' inserito il seguente:
"Art. 41-bis (Buoni pasto ). - 1. Nei confronti del personale in
servizio presso l'Ufficio del Garante, appartenente ad
amministrazioni nei cui ordinamenti sia prevista l'attribuzione di
buoni pasto, l'Ufficio del Garante, ove ne sia richiesto dalle
amministrazioni di provenienza, obbligate ai sensi dell'articolo 6,
comma 6, della legge 6 agosto 1990, n. 223, puo', su conforme
determinazione del Garante, curare la distribuzione dei buoni pasto
agli aventi diritto, a decorrere dal 1 luglio 1997.
2. Con propria determinazione, il Garante puo' estendere, con
decorrenza non anteriore al 1 luglio 1997, e con oneri a carico degli
stanziamenti per le spese di funzionamento dell'Ufficio, l'erogazione
dei buoni pasto al personale non contemplato nel comma 1, con
esclusione di quello di cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 2 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, in conformita' alla
disciplina prevista per il personale del comparto Ministeri e per la
relativa durata.".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservalo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 3 luglio 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Ciampi, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: Flick Registrato alla Corte dei conti il
31 luglio 1997 Atti di Governo, registro n. 109, foglio n. 5
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge modificate o alle quali e'
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore
di legge ed i regolamenti.
- Il testo dell'art. 17 della legge n. 400 /1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), come
modificato dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n.
29, e dall'art. 13 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e'
il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati i regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e
dei decreti legislativi recanti norme di principio,
esclusi quelli relativi a materie riservate alla
competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non
si tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione,
per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinando le norme della materia e dispongono
l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare
la denominazione di ''regolamento'', sono adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto
ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici dei
Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e
con il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi
posti dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, con i contenuti e con
l'osservanza dei criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con
i Ministri ed i sottosegretari di Stato, stabilendo
che tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando
le duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica
periodica dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali".
- Il testo dell'art. 6, comma 8, della legge n.
223/1990. (Disciplina del sistema radiotelevisivo
pubblico e privato), e' il seguente: "8. Le norme
concernenti l'organizzazione e il funzionamento
dell'ufficio del Garante, nonche' quelle dirette a
disciplinare la gestione delle spese, anche in
deroga alle disposizioni sulla contabilita' generale
dello Stato, sono approvate con decreto del Presidente
della Repubblica da emanarsi entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro del tesoro e su parere conforme del Garante
stesso".
- Il D.P.R. n. 231/1991 approva il regolamento per
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Ufficio del
Garante per la radiodiffusione e l'editoria.
- Il testo dell'art. 5 del citato D.P.R. n. 231/1991,
cosi' come modificato dal presente decreto, e' il seguente:
"Art. 5 (Funzioni del segretario generale). - 1. Il
segretario generale assiste il Garante nell'esercizio
delle sue funzioni e cura l'esecuzione delle sue
direttive: esplica l'attivita' rivolta ad assicurare il
coordinamento dell'operato di tutte le unita'
organizzative, ai fini di un armonico svolgimento
dei compiti istituzionali.
2. Provvede alle raccolte e al coordinamento dei
dati e degli elementi utili per l'elaborazione, da
parte del Garante, delle relazioni semestrali al
Parlamento sullo stato dell'editoria, nonche' di quella
annuale al Parlamento sull'attuazione della legge di
disciplina del sistema radiotelevisivo, avvalendosi
anche di specifici rapporti predisposti dai vari
settori in relazione alle proprie competenze.
2-bis. Su proposta del segretario generale, il
Garante, fermi i limiti del contingente fissato, puo'
nominare, nell'ambito del personale appartenente ad una
delle categorie di cui all'art. 28 della legge 23 agosto
1988, n. 400, un vice segretario generale, che coadiuva
il segretario generale nell'esercizio delle funzioni
amministrative e lo sostituisce in caso di assenza o
impedimento. Con le stesse modalita' al vice segretario
generale puo' essere conferito l'incarico di
sovrintendere all'organizzazione ed alla gestione
amministrativa dell'ufficio, con assunzione di ogni
correlata responsabilita', assicurando l'esecuzione delle
direttive del Garante in materia".
- Il testo dell'art. 6 del citato D.P.R. n. 231/1991,
cosi' come modificato dal presente decreto, e' il seguente:
"Art. 6 (Deleghe al segretario generale). - 1. Il
Garante puo' delegare al segretario generale compiti
specifici di carattere istruttorio, preparatorio o
preliminare, non aventi rilevanza esterna, nonche' la
emanazione di ordini di servizio, la firma di atti
determinati e l'adozione dei provvedimenti
relativi all'utilizzazione del personale e di beni
materiali.
2. Delle predette deleghe e dei relativi ambiti e termini
e' tenuto apposito repertorio presso la segreteria
particolare del Garante.
2-bis. - Il segretario generale, previa autorizzazione
del Garante, puo' esercitare tramite il vice segretario
generale, che ne assume ogni correlata responsabilita',
le attribuzioni a lui delegate dal Garante stesso, per
quanto riguarda: la gestione delle spese di
funzionamento dell'ufficio; la firma dei mandati tratti
sul fondo stanziato sull'apposito capitolo dello stato
di previsione della spesa del Ministero del tesoro per il
versamento sulla contabilita' speciale presso la sezione
di Tesoreria provinciale dello Stato di Roma, intestato
all'ufficio; l'adozione di provvedimenti relativi
all'acquisto di beni ed a pagamenti sulla contabilita'
speciale; l'emanazione di ordini di servizio relativi
all'utilizzazione di personale e di beni patrimoniali; la
firma di atti determinati.".