IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 9, comma 1, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
che ha delegato il Governo ad emanare norme legislative, in materia
di equilibrio finanziario e contabilita' degli enti locali;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, recante
ordinamento finanziario e contabile degli enti locali;
Visto il decreto legislativo 11 giugno 1996, n. 336, che ha
apportato disposizioni correttive al decreto legislativo 25 febbraio
1995, n. 77;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 18 giugno 1997;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati;
Acquisiti i pareri della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e
della Conferenza Statocitta' e autonomie locali;
Considerato che le sezioni riunite della Corte dei conti non hanno
espresso il proprio parere;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 settembre 1997;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, di concerto con i
Ministri del tesoro, delle finanze e per la funzione pubblica e gli
affari regionali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Al comma 6 dell'articolo 3 del decreto legislativo 25 febbraio
1995, n. 77, sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo le parole: "legale rappresentante dell'ente," sono
inserite le seguenti: "al consiglio dell'ente nella persona del suo
presidente";
b) dopo l'ultimo periodo sono inseriti i seguenti: "In ogni caso
la segnalazione e' effettuata entro sette giorni dalla conoscenza dei
fatti. Il consiglio provvede al riequilibrio a norma dell'articolo
36, entro trenta giorni dal ricevimento della segnalazione, anche su
proposta della giunta comunale.".
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'articolo 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione regola la delega al
Governo dell'esercizio della funzione legislativa e
stabilisce che essa non puo avvenire se non con
determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto
per tempo limitato e per oggetti definiti.
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione, conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
- Il comma 1 dell'art. 9 della legge n. 127/1997 (Misure
urgenti per lo snellimento dell'attivita' amministrativa e
dei procedimenti di decisione e di controllo) reca la
delega per l'emanazione di norme legislative dirette ad
integrare le disposizioni di cui al D.Lgs. n. 77 / 1995
(Ordinamento finanziario e contabile degli enti locali) e
dirette a rafforzare gli strumenti di verifica per il
rispetto dell'equilibrio finanziario degli enti locali e la
corretta gestione delle risorse finanziarie, strumentali ed
umane.
- Il D.Lgs. n. 77 / 1995 reca: "Ordinamento finanziario e
contabile degli enti locali".
- Il D.Lgs. n. 336 / 1996 reca: "Disposizioni correttive
del D.Lgs. 25 febbraio 1995, n. 77, in materia di
ordinamento finanziario e contabile degli enti locali".
Nota all'art. 1:
- Il testo dell'art. 3, comma 6, del citato D.Lgs. n. 77
/ 1995, come modificato dal presente articolo, e' il
seguente:
"Art. 3 (Servizio finanziario). - 1. Con il regolamento
di contabilita' gli enti di cui all'art. 1, comma 2,
disciplinano l'organizzazione del servizio finanziario, o
di ragioneria o qualificazione corrispondente, secondo le
dimensioni demografiche e l'importanza economicofinanziaria
dell'ente. Al servizio e' affidato il coordinamento e la
gestione dell'attivita' finanziaria.
2. E' consentito stipulare apposite convenzioni tra gli
enti per assicurare il servizio a mezzo di strutture
comuni.
3. Il responsabile del servizio finanziario di cui
all'art. 55, comma 5, della legge 8 giugno 1990, n. 142, si
identifica con il responsabile del servizio o con i
soggetti preposti alle eventuali articolazioni previste dal
regolamento di contabilita'.
4. Il responsabile del servizio finanziario, di
ragioneria o qualificazione corrispondente, e' preposto
alla verifica di veridicita' delle previsioni di entrata e
di compatibilita' delle previsioni di spesa, avanzate dai
vari servizi, da iscriversi nel bilancio annuale o
pluriennale ed alla verifica poriodica dello stato di
accertamento delle entrate e di impegno delle spese.
5. Il regolamento di contabilita' disciplina le modalita'
con le quali vengono resi i pareri di regolarita' contabile
sulle proposte di deliberazione e di determinazione dei
soggetti abilitati. Il responsabile del servizio finaziario
effettua le attestazioni di copertura della spesa in
relazione alle disponibilita' effettive esistenti negli
stanziamenti di spesa e, quando occorre, in relazione allo
stato di realizzazione degli accertamenti di entrata
vincolata secondo quanto previsto dal regolamento di
contabilita'.
6. Il regolamento di contabilita' disciplina le
segnalazioni obbligatorie dei fatti e delle valutazioni del
responsabile finanziario legale rappresentante dell'ente,
al consiglio dell'ente nella persona del suo presidente, al
segretario ed all'organo di revisione ove si rilevi che la
gestione delle entrate o delle spese correnti evidenzi il
costituirsi di situazioni - non compensabili da maggiori
entrate o minori spese - tali da pregiudicare gli equilibri
del bilancio. In ogni caso la segnalazione e' effettuata
entro sette giorni dalla conoscenza dei fatti. Il consiglio
provvede al riequilibrio a norma dell'art. 36, entro trenta
giorni dal ricevimento della segnalazione, anche su
proposta della giunta comunale. 7. Lo stesso regolamento
prevede l'istituzione di un servizio di economato, cui
viene preposto un responsabile, per la gestione di cassa
delle spese di ufficio di non rilevante ammontare".