IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'articolo 70 del decreto del Presidente della Repubblica 4
agosto 1990, n. 335, recante tra l'altro la definizione dei nuovi
profili professionali del personale del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, che rinvia ad apposito decreto ministeriale la
regolamentazione delle modalita', delle materie di esame e delle
prove per l'ammissione ai menzionati profili, ai quali si accede
dall'interno;
Visto il decreto ministeriale 18 giugno 1992, n. 565, con il quale
e' stato disciplinato attraverso apposite disposizioni il passaggio
del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco da un profilo
professionale ad altro superiore nell'ambito della medesima qualifica
funzionale ovvero da un profilo professionale ad altro di qualifica
superiore;
Visto il decreto ministeriale 21 aprile 1995, n. 164, contenente il
regolamento con cui si e' modificato l'articolo 17 del richiamato
decreto ministeriale n. 565/1992 allo scopo di semplificare le
procedure concorsuali intese alla copertura dei posti vacanti dal 1
gennaio 1988 al 31 dicembre 1994;
Visto il decreto ministeriale 22 gennaio 1997, n. 36, contenente il
regolamento con cui la disciplina di cui al decreto ministeriale n.
164/1995 e stata estesa alle procedure concorsuali relative alla
copertura dei posti vacanti al 31 dicembre 1995 nei profili
professionali di capo reparto e capo squadra;
Considerato che persistendo una situazione di grave carenza di
organico nei profili di capo reparto e capo squadra permane la
necessita' di avvalersi di procedure semplificate per sopperire alle
improcrastinabili esigenze di funzionalita' del servizio d'istituto;
Valutata quindi l'opportunita' di estendere l'applicazione della
disciplina di cui al decreto ministeriale n. 164/1995 alle procedure
concorsuali relative alla copertura dei posti vacanti dal 1 gennaio
1996 al 31 dicembre 1998 nei profili professionali di capo reparto e
capo squadra del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
Visto l'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 27 agosto 1997;
Vista la comunicazione fatta al Presidente del Consiglio dei
Ministri;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Al comma 1 dell'articolo 17 del decreto ministeriale 18 giugno
1992, n. 565, cosi' come modificato dai decreti ministeriali 21
aprile 1995, n. 164 e 22 gennaio 1997, n. 36, e' aggiunto il seguente
comma:
"1- quinquies. Per la copertura dei posti vacanti dal 1 gennaio
1996 al 31 dicembre 1998 nei profili professionali di capo reparto e
capo squadra si applicano le procedure di cui ai commi precedenti".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 8 ottobre 1997
Il Ministro: Napolitano
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 26 novembre 1997
Registro n. 2 Interno, foglio n. 291
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge modificate o alle quali e'
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 70 del D.P.R. n. 335/1990
(regolamento per il recepimento delle norme risultanti
dalla disciplina prevista dall'accordo del 10
febbraio 1990 concernente il personale del comparto
delle aziende e delle amministrazioni dello Stato ad
ordinamento autonomo, di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68), e' il
seguente:
"Art. 70 (Disciplina concorsi interni). - 1. Con
decreto del Ministero dell'interno sono stabilite le
modalita', le materie d'esame e le prove per
l'ammissione ai profili ai quali si accede esclusivamente
dall'interno".
- Il D.M. n. 565/1988 concerne il regolamento recante le
modalita' di espletamento dei concorsi interni per
l'accesso ai profili professionali del personale del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
- Il D.Lgs. n. 29/1993 reca: "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
revisione della disciplina in materia di pubblico
impiego, a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre
1993, n. 421".
- Il testo dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), come
modificato dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n.
29, e dall'art. 13 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e'
il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati i regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e
dei decreti legislativi recanti norme di principio,
esclusi quelli relativi a materie riservate alla
competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non
si tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione,
per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia
e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con
effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti i cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare
la denominazione di "regolamento", sono adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al
visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici dei
Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e
con il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi
posti dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, con i contenuti e con
l'osservanza dei criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con
i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo
che tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando
le duplicazioni funzionali:
c) previsione di strumenti di verifica
periodica dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali".
Nota all'art. 1:
- Il testo vigente dell'art. 17 del citato D.M. n.
565/1992, come modificato, da ultimo, dal presente decreto,
e' il seguente:
"Art. 17. - 1. Per la copertura dei posti vacanti dal
1 gennaio 1988 al 31 dicembre 1994, saranno espletate
distinte procedure concorsuali per ciascun anno,
senza riferimento alla sede di servizio, cui i
candidati saranno ammessi in ordine di ruolo fino alla
copertura dei posti da conferire. Le sedi disponibili
nei singoli profili professionali sono quelle che
residuano dopo l'espletamento delle operazioni di
mobilita' del personale gia' appartenente ai profili
medesimi. Le sedi di servizio saranno assegnate ai
concorrenti che avranno superato gli esami finali sulla
base delle preferenze espresse secondo l'ordine di ruolo
posseduto nel profilo di provenienza.
1-bis. Per lo svolgimento delle prove selettive,
oltre alla commissione esaminatrice, potranno
essere costituite piu' sottocommissioni, unico
restando il presidente, alle quali potra' essere
assegnato un numero di candidati non inferiore a trecento.
La commissione esaminatrice, nominata con decreto
del direttore generale, e' composta da un funzionario con
qualifica non inferiore a dirigente, con funzioni di
presidente, e da due funzionari, con qualifica non
inferiore all'ottava. I candidati che non avranno
superato la prova selettiva ovvero l'esame di fine corso,
nonche' i candidati che ne fossero impediti per
sopraggiunti giustificati motivi, saranno ammessi alla
prima successiva procedura utile per la copertura dei
posti fino al 31 dicembre 1994, fermo restando la
preferenza espressa per la sede di servizio.
1-ter. Il corso di formazione e l'esame di fine
corso potranno essere effettuati anche in sede
decentrata. Al termine del corso conclusivo di ciascuna
procedura concorsuale i candidati sostengono l'esame
finale consistente in un questionario sulle materie del
corso stesso.
1-quater. Per la copertura dei posti vacanti al 31
dicembre 1995 per l'accesso ai profili professionali di
capo reparto e capo squadra si applica la procedura di cui
ai commi precedenti.
1-quinquies. Per la copertura dei posti vacanti dal 1
gennaio 1996 al 31 dicembre 1998 nei profili professionali
di capo reparto e capo squadra si applicano le procedure di
cui ai commi precedenti.
2. L'attribuzione del nuovo profilo professionale,
dell'inerente qualifica funzionale nonche' del relativo
trattamento economico viene operata, ora per allora, nel
limite dei posti annualmente disponibili nelle singole sedi
provinciali.
3. Il termine ultimo per la conclusione delle procedure
concorsuali sara' indicato nei singoli bandi di concorso in
conformita' di quanto previsto dalle disposizioni
regolamentari per l'attuazione della legge 7 agosto 1990,
n. 241".