IL MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge 29 ottobre 1991, n. 358, recante norme per la
ristrutturazione del Ministero delle finanze, e successive
modificazioni, ed in particolare l'articolo 12, comma 2;
Visto il regolamento degli uffici e del personale del Ministero
delle finanze, emanato con decreto del Presidente della Repubblica 27
marzo 1992, n. 287, e successive modificazioni, ed in particolare
l'articolo 70, comma 1;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerata la necessita' di apportare modifiche al citato decreto
del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n. 287, al fine di
corrispondere alle esigenze funzionali degli uffici periferici
dell'Amministrazione finanziaria;
Sentite le organizzazioni sindacali;
Udito il parere espresso dal Consiglio di Stato nella adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi in data 6 ottobre
1997;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata con nota n. 3-7755/U.C.L. del 7 novembre 1997, ai sensi
dell'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Norme per il funzionamento degli uffici periferici
dell'Amministrazione finanziaria
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n.
287, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 41, comma 5, e' aggiunto in fine il seguente
periodo: "In realazione alle necessita' di reperimento degli
immobili, nonche' a particolari esigenze di carattere locale, gli
uffici delle entrate possono essere ubicati anche in comuni diversi
da quelli indicati come sede degli uffici stessi, purche' compresi
all'interno della loro ciroscrizione territoriale.";
b) all'articolo 73, comma 5, e' aggiunto il seguente periodo:
"Per motivate esigenze funzionali i centri di servizio delle imposte
dirette ed indirette possono essere attivati anche in data anteriore
a quella dell'attivazione degli uffici delle entrate.";
c) l'articolo 79, comma 6, e' sostituito dal seguente:
" 6. Le direzioni regionali delle entrate e le direzioni
compartimentali del territorio esercitano le proprie funzioni anche
attraverso i corrispondenti reparti delle soppresse intendenze di
finanza fino alla data di attivazione degli uffici delle entrate e
degli uffici del territorio.".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 19 novembre 1997
Il Ministro: Visco
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 2 dicembre 1997
Registro n. 2 Finanze, foglio n. 335
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 29 ottobre 1991, n. 358, reca:
"Norme per la ristrutturazione del Ministero delle
finanze". Si riporta il testo dell'art. 12, comma 2:
"Art. 12 (Regolamenti di organizzazione e norme di
attuazione e transitorie - Copertura della spesa). - 1.
(Omissis).
2. I regolamenti di cui al comma 1 debbono essere
ispirati a principi di flessibilita' e di adattabilita'
dell'ordinamento degli uffici e debbono in particolare
prevedere che la ripartizione e la competenza
territoriale degli uffici stessi nei diversi livelli,
siano stabilite e possano essere modificate con appositi
decreti del Ministro delle finanze, da emanarsi
sentite le organizzazioni sindacali, e da pubblicarsi
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana".
- Il D.P.R. 27 marzo 1992, n. 287, reca: "Regolamento
degli uffici e del personale del Ministero delle
finanze". Si riporta il testo dell'art. 70, comma 1:
"Art. 70 (Flessibilita' dell'organizzazione degli
uffici). - 1. Le modifiche del presente regolamento
previste dall'art. 12, comma 2, della citata legge n.
358 del 1991, nella parte attinente alla ripartizione
ed alla competenza territoriale degli uffici nei diversi
livelli, possono essere adottate nel rispetto delle
procedure previste dall'art. 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, sentite le organizzazioni sindacali
rappresentate nel consiglio di amministrazione. I
relativi decreti sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana".
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), come
modificato dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n.
29, prevede che con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che
deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta,
possono essere emanati regolamenti per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e
dei decreti legislativi recante norme di principio,
esclusi quelli relativi a materie riservate alla
competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non
si tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge.
Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo dell'art. 41, comma 5, dell'art.
73, comma 5, dell'art. 79, comma 6, del D.P.R. 27 marzo
1992, n. 287, recante il regolamento degli uffici e del
personale del Ministero delle finanze:
"Art. 41 (Uffici delle entrate). - 1.-4. (Omissis).
5. Gli uffici delle entrate hanno competenze omogenee e
dimensioni di norma omogenee. La dimensione e la
competenza territoriale sono determinate, sulla base dei
criteri indicati nel comma 11 dell'art. 7 della citata
legge n. 358 del 1991, con decreto del Ministro delle
finanze, da emanare sentiti le organizzazioni sindacali
rappresentate nel consiglio di amministrazione ed il
Consiglio di Stato e da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. Alla direzione degli
uffici delle entrate sono preposti funzionari con la
qualifica di dirigente superiore o di primo dirigente;
con decreto del Ministro delle finanze sono indicati
i relativi livelli dirigenziali nei limiti delle
dotazioni organiche previste dalla tabella allegata alla
citata legge n. 358 del 1991. Nei comuni a maggior
sviluppo demografico ed economico possono essere
istituiti uffici delle entrate a base
circoscrizionale. La competenza territoriale di detti
uffici puo' essere estesa anche ai comuni limitrofi".
"Art. 73 (Attivazione degli uffici centrali e
periferici). - 1.-4. (Omissis).
5. Gli uffici delle entrate e gli uffici del
territorio sono attivati entro due anni dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento. Dalla stessa
data sono conferite ai centri di servizio delle imposte
dirette e indirette le competenze previste dal presente
regolamento".
"Art. 79 (Norme transitorie sul Servizio centrale degli
ispettori tributari e sugli uffici periferici). - 1.-5.
(Omissis).
6. Le direzioni regionali delle entrate e le
direzioni compartimentali del territorio, fino al
completo funzionamento dei propri servizi e comunque non
oltre due anni dalla data della loro attivazione,
esercitano le proprie funzioni anche attraverso i
corrispondenti reparti delle soppresse intendenze di
finanza".