IL MINISTRO
PER IL COMMERCIO CON L'ESTERO
Vista la legge 25 marzo 1997, n. 68, recante riforma dell'Istituto
nazionale per il commercio estero (ICE);
Visti, in particolare, gli articoli 1 e 12 della predetta legge,
secondo cui lo statuto dell'ICE e' deliberato dal consiglio di
amministrazione, su proposta del direttore generale, sentito il
comitato consultivo, ed approvato con decreto del Ministro del
commercio con l'estero;
Visto il parere espresso dal comitato consultivo il 30 luglio 1997;
Vista la delibera del consiglio di amministrazione dell'ICE n.
39/97 del 1 agosto 1997;
Ritenuto di dover apportare, rispetto al testo deliberato dal
consiglio di amministrazione, alcune modifiche di carattere formale
agli articoli 3, commi 5 e 6; 6, comma 2; 9, commi 1, lettera b), e
4; 12, comma 1; 14, comma 5;
Ritenuto, inoltre, di dover apportare, sempre rispetto al predetto
testo, alcune modifiche di carattere tecnico all'articolo 3, comma 4,
in quanto la elencazione delle attivita' ivi contenuta deve ritenersi
meramente esemplificativa rispetto alla indicazione delle funzioni
assegnate all'ICE dall'articolo 2 della citata legge n. 68 del 1997;
all'articolo 4, comma 3, in quanto riproduceva parzialmente ed in
maniera imprecisa quanto previsto dall'articolo 3, comma 3, della
legge n. 68 del 1997; all'articolo 13, comma 2, in quanto rischiava
di introdurre elementi di incertezza in relazione ad una procedura
gia' compiutamente delineata nella legge; all'articolo 13, comma 3
(ora comma 2), in quanto si rende necessario prevedere un controllo a
posteriori dei risultati ottenuti con il piano di attivita';
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
della Sezione consultiva per gli atti normativi del 6 ottobre 1997;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988,
effettuata con nota n. 62874 del 28 ottobre 1997;
Adotta il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente statuto:
a) si intende per ICE l'Istituto nazionale per il commercio estero;
b) si intende per Ministero vigilante il Ministero del commercio
con l'estero;
c) si intende per legge la legge 25 marzo 1997, n. 68.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
italiana e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica
italiana, approvato con D.P.R. 26 dicembre 1985, n. 1092,
al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di
legge alle quali e' applicato il rinvio. Restano invariati
il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui
trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 25 marzo 1997, n. 68, reca: "Riforma
dell'Istituto nazionale per il commercio estero". Gi
articoli 1 e 12 cosi' recitano:
"Art. 1 (Natura). - 1. L'Istituto nazionale per il
commercio estero (ICE) e' un ente pubblico non economico ed
e' retto dalla presente legge, nonche' da uno statuto
deliberato dal consiglio di amministrazione, sentito il
comitato consultivo, ed approvato con decreto del Ministro
del commercio con l'estero, ai sensi dell'art. 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400. 2. L'ICE ha autonomia
regolamentare, amministrativa, patrimoniale, organizzativa,
contabile e finanziaria ed e' sottoposto alla vigilanza del
Ministero del commercio con l'estero nella forma o nei
limiti di cui alla presente legge".
"Art. 12 (Norme transitorie e finali). - 1. Entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge
si provvede alla costituzione, degli organi dell'ICE. Fino
a tale momento restano in vigore, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui al decreto-legge 29 agosto 1994, n.
522, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre
1994, n. 600.
2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge il consiglio di amministrazione, su proposta
del direttore generale, delibera, sentito il comitato
consultivo, lo statuto di cui all'articolo 1, comma 1. Fino
alla data di entrata in vigore del nuovo statuto dell'ICE
si applica, in quanto compatibile, il regolamento emanato
con il decreto del Presidente della Repubblica 18 gennaio
1990, n. 49. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, il consiglio di amministrazione
provvede alla rideterminazione della dotazione organica
dell'ICE, previa rilevazione dei carichi di lavoro nelle
forme previste dalla legislazione vigente, tenendo conto
delle effettive esigenze della sede centrale, della
riduzione del numero delle sedi periferiche, nonche' della
riorganizzazione della rete estera. Nel caso in cui dalla
rilevazione di cui al precedente periodo emergesse la
necessita' di ridimensionare l'organico esistente alla data
di entrata in vigore della presente legge, il consiglio di
amministrazione sottoporra' al Ministro del commercio con
l'estero e al Ministro del tesoro un piano di mobilita',
secondo quanto previsto dal decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni.
3. Nel periodo tra la data di entrata in vigore della
presente legge e l'approvazione del piano di attivita' di
cui all'articolo 7, l'attivita' dell'ICE prosegue in regime
transitorio in base alle disposizioni vigenti ai sensi
della legge 8 marzo 1989, n. 106. I programmi promozionali
in corso alla data di entrata in vigore della presente
legge vengono completati secondo le disposizioni
originariamente previste.
4. Sono abrogate le disposizioni incompatibili con la
presente legge".
- L'art. 2 della citata legge n. 68/1997 cosi' recita:
"Art. 2 (Funzioni). - 1. L'ICE conforma la propria
attivita' a principi di efficienza e di economicita' ed ha
il compito di promuovere e sviluppare il commercio con
l'estero, nonche' i processi di internazionalizzazione del
sistema produttivo nazionale, segnatamente con riguardo
alle esigenze delle piccole e medie imprese, singole o
associate. Fornisce altresi' servizi alle imprese estere
volti a potenziare i rapporti con il mercato nazionale e
concorre a promuovere gli investimenti esteri in Italia.
2. Nello svolgimento delle sue funzioni l'ICE, operando
in stretto raccordo con le regioni, con le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, le
organizzazioni imprenditoriali e i soggetti interessati,
assicura i servizi di base di carattere istituzionale,
nonche' i servizi personalizzati e specializzati. A tale
fine:
a) cura lo studio sistematico delle caratteristiche e
delle tendenze dei mercati esteri, nonche' delle normative
e degli standard qualitativi e di sicurezza vigenti,
elaborandone i risultati e diffondendoli tra i soggetti
pubblici e gli operatori interessati; coopera con le
rappresentanze diplomatiche all'estero al fine di
determinare le condizioni piu' favorevoli
all'internazionalizzazione delle imprese italiane;
b) sviluppa la promozione e la commercializzazione dei
prodotti e dei servizi italiani sui mercati internazionali,
nonche' l'immagine del prodotto italiano nel mondo, anche
fornendo assistenza alle imprese italiane ed a quelle
estere interessate agli scambi con l'Italia,
c) offre servizi di informazione, assistenza e consulenza
alle imprese italiane che operano nel commercio
internazionale;
d) promuove la formazione manageriale, professionale e
tecnica dei quadri italiani e stranieri che operano per
l'internazionalizzazione delle imprese. A questo fine puo'
stipulare accordi o convenzioni con istituzioni
scientifiche o professionali, pubbliche o private, italiane
o estere;
e) promuove la cooperazione nei settori industriale,
agricolo, della distribuzione e del terziario al fine di
incrementare la presenza delle imprese italiane sui mercati
internazionali;
f) fornisce servizi alle imprese estere che intendono
operare in Italia, anche con investimenti diretti e
accordi di collaborazione economica con imprese
nazionali; g) effettua assistenza e consulenza alle
aziende
commerciali che operano nell'import e nell'export;
h) effettua la promozione e l'assistenza delle aziende
del settore agroalimentare, nonche' i controlli di qualita'
sui prodotti ortofrutticoli, ai sensi della normativa
vigente;
i) fornisce su richiesta, e d'intesa con le
rappresentanze diplomatiche, il patrocinio alle iniziative
promozionali all'estero che risultino coordinate con il
piano annuale e con le altre iniziative non comprese nel
piano;
l) svolge ogni altra attivita' utile per il conseguimento
delle sue finalita'.
3. I servizi personalizzati e specializzati sono prestati
a pagamento secondo modalita' determinate
dal consiglio di amministrazione dell'ICE".
- L'art. 3, comma 3, della citata legge n. 68/1997 cosi'
recita:
"3. Nelle regioni dove esiste una pluralita' di soggetti
pubblici operanti nell'erogazione di servizi a supporto
dell'internazionalizzazione, gli uffici periferici dell'ICE
ed il relativo personale, a seguito di specifici accordi
approvati dal Ministero vigilante, possono confluire in
nuovi ambiti organizzativi regionali, promossi dalle
regioni, anche in collaborazione con altri soggetti,
destinati all'erogazione di servizi per i sistemi locali di
impresa, secondo formule operative da definire nei singoli
casi. In ogni caso, gli uffici periferici dell'ICE
concorrono, nelle forme definite da specifiche convenzioni
di durata quinquennale all'attuazione dei programmi di
internazionalizzazione delle imprese locali e di promozione
degli scambi commerciali decisi dalle regioni".
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, reca: "Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri". L'art. 17, comma 3, cosi'
recita:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione".
Nota all'art. 1:
- La legge 25 marzo 1997, n. 68, reca: "Riforma
dell'Istituto nazionale per il commercio estero".