ACCORDO DI PROGRAMMA
tra
IL MINISTERO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
e
LA REGIONE PIEMONTE
Premesso che:
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 dicembre
1997, in corso di registrazione alla Corte dei conti, ha approvato il
Piano di riconversione produttiva delle aree della regione Piemonte
interessate dalla crisi mineraria, ai sensi dell'art. 1 del decreto
legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge 23 giugno 1993,
n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno del settore
minerario";
Le finalita' del Piano sono quelle di favorire la ripresa economica
ed occupazionale nelle aree della regione interessate dalla
ristrutturazione o dalla cessazione dell'attivita' mineraria;
L'attuazione del Piano richiede la gestione integrata ed unitaria
di tutti gli interventi previsti dal Piano stesso, da parte dei
soggetti coinvolti, nonche' la disponibilita' di un quadro
informativo completo e costantemente aggiornato in relazione allo
stato di attuazione dei singoli interventi, per una puntuale e
corretta valutazione della loro efficacia;
L'art. 1 della citata legge 23 giugno 1993, n. 204 prevede che il
Piano, finanziato con il concorso di risorse statali, regionali e
comunitarie, venga attuato mediante accordi di programma e contratti
di programma;
Il Piano prevede che gli accordi di programma vengano stipulati tra
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la
regione stessa;
L'art. 1, comma 4 della citata legge 23 giugno 1993, n. 204 prevede
che i programmi di recupero ambientale di compendi immobiliari
direttamente o indirettamente legati alle attivita' minerarie debbano
essere destinati al soddisfacimento di esigenze sociali, culturali e
di insediamenti produttivi;
Il punto 2.4) del Piano ricomprende, tra gli interventi per la
tutela ambientale da promuovere con l'utilizzazione delle somme
all'uopo stanziate dalla legge n. 204/1993, quelli per il recupero
ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente
legati alle attivita' minerarie, gia' dismesse o interessate da
processi di ristrutturazione o di riconversione, destinati al
soddisfacimento di esigenze sociali, culturali e di insediamenti
produttivi, attraverso progetti di valorizzazione del territorio e
delle sue risorse;
Per l'esercizio finanziario 1997 sono disponibili sul capitolo 7911
dello stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato fondi statali per lire 9.700.000.000
(novemiliardisettecentomilioni) in conto residui degli esercizi
precedenti e per lire 13.500.000.000
(tredicimiliardicinquecentomilioni) in conto competenza;
Con note prot. 487095 del 1 settembre 1995, prot. 487173 del 18
dicembre 1995 e prot. 486354 del 18 luglio 1995, trasmesse
rispettivamente alla regione autonoma della Sardegna, alla regione
Toscana e alla regione Piemonte, la Direzione generale delle miniere
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ha
stabilito le modalita' di presentazione delle domande di contributo
ed i requisiti minimi dei progetti di intervento per il recupero
ambientale dei predetti compendi immobiliari;
A seguito di intese con dette regioni, si e' ritenuto di procedere
alla stipula di Accordi di programma per la determinazione dei
progetti di recupero ambientale dei compendi immobiliari, da
promuovere con i fondi statali all'uopo disponibili fino a tutto
l'esercizio finanziario 1996;
Considerato che:
E' pervenuta al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato una domanda di contributo per interventi di recupero
ambientale dei compendi immobiliari da realizzare nelle aree della
regione Piemonte interessate dalla ristrutturazione o dalla
cessazione dell'attivita' mineraria, per un progetto presentato dalla
comunita' montana Valli Chisone e Germanasca per il recupero
funzionale dei compendi immobiliari (fabbricati e gallerie) delle
miniere Paola e Gianna, quale lotto finale di interventi gia' ammessi
a finanziamento a valere su disponibilita' dell'Unione europea
(Regolamento CEE 2081/93);
A seguito dell'istruttoria effettuata dai competenti uffici della
Direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, il
suddetto progetto per il completamento del percorso di visita delle
miniere Paola e Gianna, per un costo preventivato di lire
2.139.786.000
(duemiliardicentotrentanovemilionisettecentoottantaseimila), e' stato
ritenuto ammissibile per lire 2.003.436.000
(duemiliarditremilioniquattrocentotrentaseimila), percentuale di
contributo richiesta pari al 100 %;
L'intervento di recupero ambientale ritenuto ammissibile si
riferisce esclusivamente ad opere non comprese nel programma dei
lavori relativo al primo stralcio funzionale gia' finanziato,
riferendosi ad ulteriori opere ad esso complementari;
Sui risultati dell'istruttoria svolta dagli uffici della Direzione
generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, la giunta
regionale del Piemonte ha espresso la propria intesa con la
deliberazione n. 52-23461 in data 15 dicembre 1997;
Per fronteggiare la situazione di crisi economica ed occupazionale
particolarmente grave dell'area mineraria piemontese e' opportuno
dare avvio all'attuazione del Piano di riconversione produttiva
citato in premessa per cio' che riguarda gli interventi di recupero
ambientale dei compendi immobiliari nelle aree della regione Piemonte
interessate dalla ristrutturazione o dalla cessazione dell'attivita'
mineraria, con la concessione di contributi statali, nei limiti dei
fondi disponibili a tutto l'esercizio finanziario 1996, ai progetti
finora presentati e ritenuti ammissibili;
Altri interventi o stralci operativi di progetti di recupero
ambientale dei compendi immobiliari nelle stesse aree della regione
Piemonte, potranno beneficiare di contributi con ricorso ai fondi
statali complessivamente disponibili nell'esercizio finanziario 1997
per la quota parte che compete alla stessa regione nonche' a risorse
regionali e comunitarie, come previsto dall'art. 1 della citata legge
n. 204/1993;
Si conviene e si stipula quanto segue:
Articolo 1
Con la sottoscrizione del presente atto, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione
Piemonte concludono un accordo di programma ai sensi dell'art. 1,
comma 1 del decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella
legge 23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno
del settore minerario", per dare avvio all'attuazione degli
interventi previsti dall'art. 2 del presente accordo, per programmi
di recupero ambientale di compendi immobiliari direttamente o
indirettamente legati alle attivita' minerarie nei bacini minerari
caratterizzati da attivita' minerarie dismesse o in fase di
dismissione, ai fini della gestione unitaria ed integrata del Piano
di riconversione produttiva delle aree della stessa regione destinato
a favorire la ripresa economica ed occupazionale nelle aree
interessate dalla crisi mineraria.
Articolo 2
L'intervento che costituisce la fase di attuazione del Piano di
riconversione produttiva delle aree della regione Piemonte per la
parte relativa al recupero ambientale dei compendi immobiliari e' il
progetto presentato dalla comunita' montana Valli Chisone e
Germanasca per il recupero funzionale dei compendi immobiliari
(fabbricati e gallerie) per il completamento del percorso di visita
delle miniere Paola e Gianna, per un costo preventivato di lire
2.139.786.000
(duemiliardicentotrentanovemilionisettecentoottantaseimila), ritenuto
ammissibile per lire 2.003.436.000
(duemiliarditremilioniquattrocentotrentaseimila), percentuale di
contributo richiesta pari al 100%.
Per la realizzazione di tale intervento di recupero ambientale dei
compendi immobiliari, verra' erogato un contributo statale fino alla
concorrenza dell'importo di lire 2.003.436.000;
L'impegno della relativa somma avverra', con successivo
provvedimento, sul capitolo 7911 dello stato di previsione del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato per l'anno
finanziario 1997, residui 1996, dopo aver ricevuto dalla Presidenza
del Consiglio dei Ministri l'autorizzazione all'assunzione dello
stesso impegno ai sensi dell'art. 8, comma 2, del decreto-legge 31
dicembre 1996, n. 669.
Articolo 3
In attuazione del presente Accordo di programma, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione
Piemonte si impegnano:
a provvedere a quanto di propria competenza per l'attuazione
dell'accordo stesso;
ad adeguare la propria azione agli indirizzi del Piano di
riconversione produttiva, gestendo in maniera unitaria le
problematiche esposte nel medesimo;
ad indirizzare secondo le linee del presente accordo le societa',
le aziende e gli enti che siano direttamente o indirettamente
coinvolti nella realizzazione degli interventi previsti dall'accordo
stesso;
a scambiarsi le informazioni rilevanti circa l'attuazione del Piano
di riconversione produttiva e del presente accordo di programma, con
particolare riguardo alla situazione economica, occupazionale ed
ambientale delle aree di crisi mineraria, nonche' allo stato di
realizzazione degli specifici interventi previsti dall'accordo.
La regione Piemonte si impegna ad assicurare ai soggetti
destinatari dei contributi le concessioni e gli affidamenti
eventualmente necessari per l'attuazione degli interventi previsti
nel presente accordo.
Articolo 4
Il contributo per l'intervento di cui all'art. 2 verra' concesso al
soggetto attuatore con decreto emanato dal Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato secondo le norme vigenti.
Articolo 5
Il presente accordo di programma ha validita' fino al completamento
delle realizzazioni di cui all'art. 2 e delle verifiche sulle spese
effettuate, da eseguirsi secondo le norme vigenti in materia.
Articolo 6
Sono fatte salve le competenze delle pubbliche amministrazioni e,
in particolare, quelle riguardanti i temi della sicurezza,
dell'igiene e della salute dei lavoratori.
Articolo 7
Per la completa attuazione del Piano di riconversione produttiva,
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la
regione Piemonte stipulano altri accordi di programma tenendo conto
della disponibilita' dei fondi relativamente agli esercizi finanziari
successivi, nonche' delle domande di contributo e dei progetti
presentati per ciascuna delle tipologie di interventi previste nel
Piano stesso.
Articolo 8
Il presente accordo di programma sara' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 23 dicembre 1997
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Bersani
Il presidente della giunta
della regione Piemonte
Chigo