IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari e, in particolare, gli articoli 2 e 3, relativi ai compiti
del CIPE in ordine all'armonizzazione della politica economica
nazionale con le politiche comunitarie, nonche' l'art. 5 che ha
istituito il Fondo di rotazione per l'attuazione delle stesse;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento sulla organizzazione e sulle procedure
amministrative del predetto Fondo di rotazione;
Vista la legge 19 febbraio 1992, n. 142 (legge comunitaria 1991),
ed in particolare gli articoli 74 e 75 concernenti il richiamato
Fondo di rotazione;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52 (legge comunitaria 1994), ed
in particolare l'art. 56;
Visto il decreto del Ministro del tesoro del 27 dicembre 1996, con
il quale, in attuazione del predetto art. 56, e' stato modificato
l'art. 9 del citato decreto n. 568/1988;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1994, n.
284, con il quale e' stato emanato il regolamento recante procedure
di attuazione della legge n. 183/1987 e del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, in materia di coordinamento della politica
economica nazionale con quella comunitaria;
Viste le norme sulla riprogrammazione di cui all'art. 2, commi 96 e
seguenti, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, concernenti misure di
razionalizzazione della finanza pubblica;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
2052/88, come modificato dal regolamento n. 2081/93, relativo ai
compiti dei Fondi strutturali, al rafforzamento della loro efficacia
e all'attuazione di un miglior coordinamento anche con gli altri
strumenti finanziari esistenti;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4253/88, come modificato dal regolamento n. 2082/93, relativo al
coordinamento degli interventi dei Fondi strutturali;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4256/88, come modificato dal regolamento n. 2085/93, relativo al
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione
orientamento;
Vista la decisione della Commissione delle Comunita' europee C (96)
4053/2 dell'8 dicembre 1996, concernente il contributo del Fondo
europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione orientamento,
concesso all'Italia in relazione all'ultimo aggiornamento delle
previsioni di spesa per gli interventi strutturali comunitari
destinati alla parte agricola dell'obiettivo 5a (zone fuori obiettivo
1), di cui al regolamento CEE n. 2328/1991, sostituito dal
regolamento CE n. 950/97;
Viste le proprie delibere 20 dicembre 1994 e 8 agosto 1995
concernenti, tra l'altro, il programma degli interventi finanziari da
effettuarsi negli anni dal 1994 al 1996, relativamente alle azioni
indirette dell'obiettivo 5a (zone fuori obiettivo 1);
Considerata la necessita' di disporre il cofinanziamento nazionale
degli interventi inerenti all'obiettivo 5a (zone fuori obiettivo 1,
ivi compresa la regione Abruzzo) anche per le annualita' 1997, 1998 e
1999, al fine di consentire l'operativita' dei programmi per l'intero
periodo 1994-1999;
Considerata, inoltre, la necessita' di adeguare le assegnazioni
gia' stabilite con le predette delibere, in quanto occorre tenere
conto dell'ultimo piano finanziario rimodulato ed approvato con la
suddetta decisione, di cui alla nota del Ministero per le politiche
agricole n. 7817 del 10 novembre 1997, come riportato nella allegata
tabella 1;
Considerato che a fronte delle risorse rese disponibili dalla
Commissione europea nel contesto della suddetta decisione, ammontanti
a 494 Mecu per il periodo 1994-1999, a valere sul FEOGA, sezione
orientamento, occorre provvedere ad assicurare le corrispondenti
risorse nazionali pubbliche, pari a 971 Mecu, valutate in
1.878.628,285 milioni di lire;
Considerata la necessita' di ricorrere, relativamente alla quota a
carico dello Stato, alle disponibilita' del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie di cui alla legge n.
183/1987, in sintonia con la citata delibera 20 dicembre 1994;
Vista la citata nota del Ministero per le politiche agricole n.
7817, dalla quale risulta che a seguito della ricognizione
sull'utilizzo delle risorse assegnate dal CIPE anteriormente al 31
dicembre 1993 per il cofinanziamento degli interventi di politica
agricola, a favore delle regioni di cui all'obiettivo 5a (zone fuori
obiettivo 1), sussiste una residua disponibilita' di risorse non
rendicontate alla predetta data pari a 105.877,158 milioni di lire,
come specificato nella allegata tabella 2;
Considerate le assegnazioni gia' disposte a carico del suddetto
Fondo di rotazione ex lege n. 183/1987 con le richiamate delibere 20
dicembre 1994 e 8 agosto 1995, pari a 508.426 milioni di lire, per il
periodo 1994-1996 come riportato nella allegata tabella 3;
Considerata la grave calamita' naturale che ha colpito le regioni
Marche ed Umbria, in conseguenza della quale si rende necessario che
il Fondo di rotazione assuma a proprio a carico l'intera quota
nazionale pubblica per gli anni 1997-1999, con riferimento al
regolamento CE n. 950/97 e alla direttiva 159/72/CEE, in ordine a cui
e' al momento possibile la quantificazione dell'onere di norma a
carico delle regioni stesse;
Considerato, pertanto, che occorre provvedere ad ulteriori
assegnazioni per 740.905,331 milioni di lire a valere sulla medesima
legge n. 183/1987, tenuto conto che dovranno essere ridotte di
22.319,024 milioni di lire le assegnazioni gia' autorizzate per il
regolamento CE n. 950/97, art. 28 con delibera 8 agosto 1995 e per il
regolamento n. 952/97 con delibere 20 dicembre 1994 e 8 agosto 1995,
come indicato nella citata tabella 3;
Considerata, infine, l'esigenza di stabilire in distinte quote
annuali l'intervento del predetto Fondo di rotazione;
Vista la nota del Ministro per le politiche agricole n. 5019 del 30
giugno 1997, nonche' la richiamata nota del Ministero medesimo n.
7817 del 10 novembre 1997;
Viste le risultanze dei lavori istruttori svolti dal Comitato
previsto dall'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 24
marzo 1994, n. 284;
Udita la relazione del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
1. Ai fini dell'attuazione delle azioni indirette dell'obiettivo 5a
(zone fuori obiettivo 1), di cui ai regolamenti CE n. 950/97 (ex
regolamento CEE n. 2328/91), n. 2200/96 (ex regolamento CEE n. 1035
/72), n. 952/97 (ex regolamento CEE n. 1360/78) ed alla direttiva n.
159/72/CEE, per il periodo 1994-1999 e' approvato un programma di
interventi finanziari nazionali pubblici pari complessivamente a
1.878.628,285 milioni di lire, come riportato per ciascun anno nella
allegata tabella 1 che forma parte integrante della presente
delibera, unitamente alle successive allegate tabelle 2 e 3.
Al relativo finanziamento si provvede come di seguito specificato:
a) 105.877,158 milioni di lire con risorse provenienti da
assegnazioni CIPE anteriori al 31 dicembre 1993, a valere sulle
disponibilita' del Fondo di rotazione ex lege 183/1987, resesi
disponibili per la nuova programmazione in quanto non rendicontate
entro tale data, come riportato nella tabella 2;
b) 508.426,000 milioni di lire con risorse gia' assegnate a valere
sulle disponibilita' del suddetto Fondo di rotazione con le delibere
20 dicembre 1994 e 8 agosto 1995, come indicato nella tabella
riepilogativa 3;
c) 740.905,331 milioni di lire con nuove assegnazioni a valere
sulle risorse del Fondo medesimo, come risulta dalla citata tabella
3, comprensivi, per il periodo 1997-1999, delle quote delle regioni
Marche ed Umbria, pari a 37.445,685 milioni di lire;
d) 523.419,796 milioni di lire con disponibilita' delle regioni e
province autonome, come riportato nella suddetta tabella l.
2. Le quote a carico del Fondo di rotazione vengono erogate secondo
le modalita' previste dalla normativa vigente, sulla base delle
richieste inoltrate al Fondo medesimo dal Ministero per le politiche
agricole che provvedera' alla ripartizione dei finanziamenti tra le
regioni e le province autonome interessate per le iniziative di
competenza regionale, nonche' all'individuazione dei soggetti
beneficiari per le iniziative di carattere multiregionale
(regolamento n. 950/97, art. 28 e regolamento n. 2200/96), tenendo
conto dei livelli di spesa raggiunti.
Le predette erogazioni sono effettuate al netto delle somme di cui
alla tabella 2, trasferite dal Fondo in eccedenza rispetto alle
rendicontazioni al 31 dicembre 1993 risultanti dalla ricognizione
richiamata in premessa, nonche' di quelle trasferite a valere sulle
assegnazioni gia' disposte per la programmazione 1994-1996, di cui
alla tabella 3.
3. Per la conclusiva definizione dei rapporti intercorrenti tra il
Fondo di rotazione e le regioni e province autonome, il predetto
Fondo e' autorizzato ad erogare direttamente le somme rendicontate al
31 dicembre 1993 e non ancora trasferite, come indicato nella tabella
2. Eventuali differenze che verranno riscontrate rispetto ai relativi
rimborsi disposti dalla Commissione europea daranno luogo ad
ulteriori conguagli con le regioni e le province autonome
interessate, mediante imputazione all'ultima annualita' degli
interventi.
4. Il Fondo di rotazione e' autorizzato ad erogare le quote
stabilite dalla presente delibera anche negli anni successivi, fino a
quando perdura l'intervento comunitario.
In caso di rimodulazione dei piani finanziari, ai sensi dell'art.
25 del regolamento CEE n. 4253/88, come modificato dal regolamento
CEE n. 2082/93, il Fondo e' autorizzato ad adeguare le quote di
propria competenza, fermo restando il limite dello stanziamento
complessivo di cui alla presente delibera.
5. Le regioni, le province autonome ed il Ministero per le
politiche agricole adottano tutte le iniziative ed i provvedimenti
necessari per utilizzare entro le scadenze previste i finanziamenti
comunitari e nazionali relativi ai programmi.
6. Le amministrazioni interessate, ciascuna per la parte di propria
competenza, effettuano i necessari controlli. Il Fondo di rotazione
potra' procedere ad ulteriori controlli, avvalendosi delle strutture
della Ragioneria generale dello Stato.
7. I dati relativi all'attuazione degli interventi vengono
trasmessi, a cura delle amministrazioni titolari, al sistema
informativo della Ragioneria generale dello Stato, secondo le
modalita' vigenti.
8. L'attuazione dei regolamenti delle azioni indirette
dell'obiettivo 5a, relativi ai periodi precedenti al 31 dicembre
1993, che non sono confluiti nella nuova programmazione 1994-1999, e'
oggetto di ricognizione da parte del Ministero per le politiche
agricole, allo scopo di definire i rapporti finanziari tra i soggetti
interessati, regioni e province autonome, e il Fondo di rotazione.
9. La presente delibera annulla e sostituisce il piano finanziario
di cui all'allegato 2 delle delibere 20 dicembre 1994 e 8 agosto
1995, fatti salvi gli effetti gia' prodotti.
Roma, 3 dicembre 1997
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrata alla Corte dei conti il 13 febbraio 1998
Registro n. 1 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 190