IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, concernente norme quadro in
materia di aree protette;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 novembre 1993,
di istituzione dell'Ente parco nazionale del Pollino e l'allegata
cartografia riguardante la perimetrazione del parco nazionale
medesimo;
Vista la sentenza del tribunale amministrativo regionale del Lazio,
in data 18 settembre 1997, con cui e' stato disposto l'annullamento
del decreto del Presidente della Repubblica 15 novembre 1993 e della
cartografia allo stesso allegata, "nella parte in cui individua le
tipologie delle aree del Parco nazionale del Pollino ricadenti nei
comuni di Saracena, Castrovillari, San Sosti, Papasidero, Mormanno,
Laino Borgo e Morano Calabro";
Considerato che il predetto annullamento e' stato disposto per
difetto di adeguata motivazione in ordine al mancato accoglimento
delle richieste contenute nel parere espresso dalla regione Calabria,
con deliberazione di giunta n. 4039 del 29 ottobre 1993; richieste
formulate dai comuni interessati e recepite nel predetto parere;
Ritenuto di dover quindi riprendere in esame il predetto parere
della regione Calabria, fornendo un'adeguata motivazione alle
richieste dei comuni interessati;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'ambiente del 24 settembre 1997,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 240 del 14 ottobre 1997;
Vista la perimetrazione e zonizzazione del Parco nazionale
precedentemente vigenti, di cui al citato decreto 15 novembre 1993;
Considerata la ubicazione dei siti di importanza comunitaria
nell'area in oggetto individuati dalla regione Calabria nel corso del
progetto "Bioitaly" del Ministero dell'ambiente;
Considerate la cartografia e la relazione tecnica del lavoro del
1995 "Azioni sui nuovi parchi nazionali in Italia meridionale - Parco
del Pollino" commissionato dal Ministero dell'ambiente nell'ambito
del "Programma di azione urgente per le aree protette in Italia"
(Prima fase);
Vista la proposta di riperimetrazione prodotta dalla Segreteria
tecnica per le aree naturali protette conformemente a quanto previsto
nella citata ordinanza del 24 settembre 1997;
Considerato, in via generale, che la lamentata presenza di talune
aree antropizate o di non elevato valore naturalistico presenti
nell'area protetta trova comunque una sua giustificazione nella
circostanza che una realistica attivita' di conservazione di un'area
di alto valore naturalistico come quella del parco del Pollino non
possa essere realizzata senza prevedere apposite zone di collegamento
che, pur non presentando un notevole valore ambientale, costituiscono
aree di raccordo funzionale e di ammortizzazione tra le modalita' di
gestione territoriale applicate all'esterno dell'area protetta del
parco stesso;
Considerato che le aree di cui sopra sono comunque tutte inserite
nella zona 2 del parco;
Considerato che nel comune di Castrovillari sono presenti due siti
individuati dalla regione come di importanza comunitaria (n.
IT9300007 e IT9300008) e sono inoltre stati individuati siti di
presenza di specie vegetali di importanza comunitaria (Ruscus
aculeatus e Stipa austroitalica) i quali e' opportuno siano
ricompresi nell'area protetta;
Ritenuto, peraltro, opportuno escludere dal parco l'area
interessata dalla presenza di una cava di materiale calcareo al
servizio del cementificio presso lo svincolo autostradale di
Frascineto, nel comune di Castrovillari;
Considerato che nel comune di Morano Calabro, nella zona Ferrone -
Colli dello Scanno sono presenti associazioni vegetali (foreste di
Fagus sylvatica con Ilex aquifolium) e specie faunistiche di
interesse comunitario (Dryocopus martius);
Considerato che nel comune di Laino Borgo e' stata segnalata la
presenza della lontra (Lutra lotra) nel bacino del fiume Mercure e
del fiume Iannello e la presenza di un'ampia formazione di Quercus
ilex (habitat di interesse comunitario) lungo la valle del fiume Lao
e del suo affluente fosso della Montagna;
Considerato, inoltre, che riguardo alla centrale idroelettrica del
"Mercure", nel comune di Laino Borgo, detto impianto e' ben
all'interno del perimetro del parco e interessa un'area per la quale
e' stata segnalata la presenza della lontra, specie di interesse
comunitario in base alla direttiva "Habitat"; che tale centrale
costituisce una struttura stabile e non soggetta a modificazioni, che
in sede di redazione del piano di assetto del parco tale area potra'
essere classificata come zona D a minore regime vincolistico, che
anche attualmente la centrale e' comunque situata in zona 2, il che
rende possibili interventi di manutenzione ordinaria, e che
l'operativita' della centrale puo' essere assicurata ovviamente nel
rispetto delle norme di salvaguardia dell'area protetta;
Ritenuto, quindi, per il comune di Laino Borgo, di non dover
modificare, secondo le richieste della regione Calabria, il perimetro
in considerazione dell'elevato valore naturalistico dell'area e
dell'ampiezza di territorio che avrebbe dovuto essere sottratto
all'area protetta al fine di escluderne la centrale stessa;
Considerato che il comune di Mormanno e' interamente compreso
nell'ambito del parco nazionale sulla base del citato decreto del 15
novembre 1993 e anche una parziale esclusione del proprio territorio
dal parco comporterebbe la creazione di un'area non soggetta alla
normativa del parco, seppur interna allo stesso, con una evidente
incongruenza dal punto di vista geografico, biogeografico, ecologico
e gestionale;
Considerata la presenza nel comune di Saracena di ampie formazioni
di Fagus sylvatica con Ilex aquifolium, d'interesse comunitario e di
un'area agricola di limitata estensione inclusa nella perimetrazione
precedentemente vigente con funzione di "cuscinetto" ecologico tra le
aree di maggior rilievo naturalistico e quelle piu' degradate e
urbanizzate circostanti il centro abitato;
Considerato che il comune di Papasidero secondo il citato decreto
15 novembre 1993 e' completamente all'interno del parco nazionale ed
e' ampiamente interessato da un sito di importanza comunitaria (n.
IT9300025) che include tutto il corso del fiume Lao;
Considerato che nel comune di San Sosti e' presente una discarica
comunale e che il comune stesso ha richiesto l'esclusione dal
perimetro del parco di un'ampia area del proprio territorio;
Considerato, peraltro, che nel comune di San Sosti e' presente un
sito di importanza comunitaria (n. IT9300027) e ad est di questo sono
inoltre presenti aree tra i 600 e i 1100 metri s.l.m. di importanza
per la sosta, la nidificazione e l'alimentazione di specie rare e
minacciate di uccelli rapaci e la conservazione di queste aree e'
funzionale alla conservazione dei valori naturalistici del sito di
importanza comunitaria ed inoltre la presenza di elementi di
importanza geomorfologica (Due Dita);
Ritenuto, quindi, opportuno escludere dal perimetro del parco solo
l'area interessata dalla discarica e quelle aree sulle quali non
sussistono valori naturalistici di particolare pregio;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 14 novembre 1997;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente;
Decreta:
Art. 1.
1. La nuova perimetrazione del Parco nazionale del Pollino, per le
parti relative ai territori dei comuni calabresi di Castrovillari,
Laino Borgo, Morano Calabro, Mormanno, Papasidero, Saracena e San
Sosti e' quella riportata nella cartografia ufficiale in scala
1:50.000 depositata in originale presso il Ministero dell'ambiente ed
in copia conforme presso la regione Calabria e nella sede dell'Ente
parco nazionale del Pollino.
2. Tale perimetrazione conferma la precedente zonizzazione ad
esclusione di quella interessante i territori del comune di San Sosti
e del comune di Castrovillari, cosi' come evidenziato nella
cartografia allegata in copia ridotta al presente decreto, del quale
costituisce parte integrante.