AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE
DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
A seguito della delibera del Consiglio dei Ministri in data 20
novembre 1997, con la quale l'ARAN e' stata autorizzata a
sottoscrivere il testo concordato del CCNL del quadriennio 1994-1997
per il personale del Comparto Istituzioni ed Enti di Ricerca e
Sperimentazione ricompreso nell'area della dirigenza e relative
specifiche tipologie professionali;
A seguito della certificazione della Corte dei conti
sull'attendibilita' dei costi quantificati per il medesimo CCNL e la
loro compatibilita' con gli strumenti di programmazione e di
bilancio;
Il giorno 5 marzo 1998 alle ore 10, ha avuto luogo l'incontro tra
l'Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche
Amministrazioni (ARAN), rappresentata dai componenti del Comitato
Direttivo ed i rappresentanti delle seguenti Confederazioni ed
Organizzazioni sindacali di categoria:
Confederazioni: CGIL, CISL, UIL, * CONFSAL, * CISAL, CIDA,
CONFEDIR, * UNIONQUADRI, * USPPI.
Organizzazioni sindacali di categoria: SNURG/CGIL, CISL/RICERCA,
UIL/FUR, ANPRI/EPR.
* Ammesse con riserva.
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto l'allegato
Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro biennio 1996-1997 per il
personale del Comparto Istituzioni ed Enti di Ricerca e
Sperimentazione ricompreso nell'area della dirigenza e relative
specifiche tipologie professionali.
Al testo contrattuale viene allegato il Codice di Comportamento.
ISTITUZIONI ED ENTI DI RICERCA E SPERIMENTAZIONE
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO
PARTE ECONOMICA - BIENNIO 1996-1997
Area della dirigenza e delle relative specifiche tipologie
professionali
5 marzo 1998
SEZIONE PRIMA
Dirigenza Amministrativa
Art. 1
Durata e decorrenza del contratto biennale
1. Il presente contratto biennale concerne la parte economica e
si riferisce al periodo 1 gennaio 1996 - 31 dicembre 1997.
Art. 2
Aumenti della retribuzione base
1. Lo stipendio tabellare annuo e' stabilito, a decorrere dal
1.1.1996, in misura unica per le due ex qualifiche dirigenziali pari
a lire 32.977.000 annue lorde, per dodici mensilita'.
2. Il trattamento economico stipendiale degli ex dirigenti
superiori a decorrere dal 1 gennaio 1996 e' cosi' determinato:
a) stipendio tabellare nella misura stabilita dal comma 1;
b) assegno ad personam non riassorbibile, utile ai fini dei
trattamenti di previdenza e di buonuscita, nonche' della 13
mensilita', determinato sommando:
- la differenza tra l'importo dello stipendio tabellare della ex
qualifica di dirigente superiore stabilito dall'articolo 6 del D.L.
n. 123 del 1990, convertito nella L. n. 29 del 1991, comprensivo
degli aumenti contrattuali relativo al CCNL (1 biennio), e lo
stipendio tabellare di cui al comma 1, nonche' l'incremento
retributivo dal 1 gennaio 1996 pari a L. 43.000 mensili;
- la differenza tra l'importo dell'indennita' integrativa
speciale in godimento e quella della ex qualifica di primo dirigente
dopo due anni.
3. La misura dell'indennita' integrativa speciale spettante al
personale della qualifica unica dirigenziale e' stabilita
nell'importo corrispondente a quello spettante all'ex primo dirigente
dopo due anni di anzianita' nella qualifica.
4. Lo stipendio tabellare annuo della qualifica unica
dirigenziale e' rideterminato, a decorrere dal 1.11.1996, in lire
36.000.000 annue lorde, per dodici mensilita'. Agli ex dirigenti
superiori compete da detta data un ulteriore incremento dell'assegno
ad personam pari a L. 252.000 mensili.
Art. 3
Effetti dei nuovi trattamenti economici
1. Le misure degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione dall'art. 2 sono utili ai fini della 13 mensilita',
dei trattamenti di previdenza, di quiescenza e fine rapporto,
dell'equo indennizzo e sono assunte a base ai fini delle ritenute
assistenziali e previdenziali e relativi contributi e della misura
dei contributi di riscatto.
2. Gli incrementi retributivi di cui ai precedenti articoli hanno
effetto integralmente sulla determinazione del trattamento di
quiescenza del personale cessato o che cessera' dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza del presente contratto di
parte economica 1996/97, alle scadenze e negli importi ivi previsti.
Agli effetti del trattamento di fine rapporto o dell'indennita' di
buonuscita e di licenziamento si considerano soltanto gli
scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio. Tali
effetti sono determinati sulla base delle disposizioni di legge in
vigore.
3. La retribuzione accessoria e' utile ai fini dei trattamenti di
previdenza, di quiescenza e fine rapporto secondo le norme vigenti.
4. Per i dirigenti cessati dal servizio nel corso del 1996, ai
fini del trattamento di quiescenza la retribuzione di posizione
verra' calcolata a decorrere dal 1.1.1997, con riferimento alla
posizione corrispondente al posto occupato al momento della
cessazione dal servizio.
ART. 4
Costituzione del fondo per la retribuzione accessoria
1. A decorrere dal 1 gennaio 1997 e' istituito in ciascun Ente di
cui all'art. 1 comma 1, per il personale della qualifica unica
dirigenziale, un fondo per la retribuzione accessoria; il relativo
finanziamento avverra' mediante l'utilizzo:
a) delle risorse rese annualmente disponibili dalla soppressione
dei meccanismi di adeguamento automatico delle retribuzioni per
effetto dell'anzianita', quantificate secondo le modalita' indicate
dall'art. 28 del CCNL 5 marzo 1998;
b) dall'ammontare delle risorse destinate alle indennita' di
funzione corrisposte al personale dirigente nell'anno 1996, ai sensi
dell'art. 17, comma 9 del D.P.R. 171/91.
c) dall'ammontare delle risorse connesse all'espletamento di
particolari funzioni stabilite da specifiche disposizioni;
d) di una somma corrispondente all'8,1% dell'importo di cui alla
lettera b).
e) di un importo pari all'1,1 % del monte salari del personale
con qualifica dirigenziale dell'anno 1995, al netto degli oneri
riflessi a carico delle Amministrazioni;
f) dalle risorse di cui all'art. 5.
2. Una quota non inferiore al 10 % del fondo di cui al comma 1 e'
destinata alla retribuzione di risultato.
3. Qualora all'entrata in vigore del presente CCNL il numero dei
dirigenti in servizio risulti superiore a quello dei dirigenti in
servizio nel 1996, gli Enti incrementano il fondo di cui al comma 1
in misura proporzionale all'incremento del numero dei dirigenti
stessi.
Art. 5
Risorse aggiuntive
1. Gli Enti che siano in linea con i processi di riorganizzazione
previsti dal d.lgs. 29/93 e che abbiano introdotto strumenti di
programmazione e controllo dell'attivita' e di verifica dei risultati
incrementano ulteriormente, con oneri a proprio carico, il
finanziamento del trattamento accessorio nella misura dell'1% - come
tetto massimo - del monte salari relativo all'anno 1995, riferito al
personale destinatario del presente contratto. L'incremento potra'
avvenire utilizzando le risorse che si rendano eventualmente
disponibili a seguito dei migliori risultati nell'andamento
gestionale, correlati all'aumento dei rendimenti qualitativi e
quantitativi dell'attivita' svolta nel contesto di un impiego piu'
razionale delle risorse umane, senza pregiudizio delle finalita'
istituzionali degli Enti.
2. Le risorse aggiuntive di cui al comma 1 sono destinate dagli
Enti ad incrementare il fondo di cui all'art. 4, comma 1.
Art. 6
Retribuzione di posizione e graduazione delle funzioni
1. In applicazione dell'art. 30 del CCNL 5 marzo 1998 ciascun
Ente determina, la graduazione delle funzioni dirigenziali, cui e'
correlato il trattamento economico di posizione. I valori minimi e
massimi annui lordi, per tredici mensilita', attribuibili alle
singole posizioni, nell'ambito delle disponibilita' destinate alla
retribuzione di posizione, e' il seguente:
a) per le posizioni dirigenziali di cui all'art. 30, comma 1,
lettera a):
- da un minimo di L. 12.000.000 fino ad un massimo di L.
70.000.000 annui lordi negli Enti di cui all'art. 17, comma 14,
lettera c) del DPR 171/91;
- da un minimo di L. 12.000.000 fino ad un massimo di L.
45.000.000 annui lordi per gli altri Enti;
b) Per le posizioni di cui all'art. 30, comma 1, lettera b):
- da un minimo di L. 12.000.000 fino ad un massimo di L.
45.000.000 annui lordi negli Enti di cui all'art. 17, comma 14,
lettera c) del DPR 171/91;
- da un minimo di L. 12.000.000 fino ad un massimo di L.
29.000.000 annui lordi per gli altri Enti;
2. La classificazione delle Istituzioni ed Enti di ricerca di cui
all'art. 14 del DPR 171/91 viene modificata ricomprendendo gli Enti
di cui alla lettera a) nell'ambito degli Enti di cui alla lettera b).
3. Al dirigente in servizio alla data di entrata in vigore del
presente CCNL viene comunque garantito l'importo della indennita' di
funzione in godimento.
Art. 7
Retribuzione di risultato
1. Le risorse finanziarie, di cui all'art. 4, comma 2, sono
destinate ogni anno a costituire una componente retributiva di
risultato, finalizzata in particolare modo a costituire un premio per
il conseguimento di livelli di particolare qualita' della prestazione
dei dirigenti.
2. L'Ente attribuisce la retribuzione di risultato ai dirigenti
in relazione al livello di impegno richiesto dalla posizione, nonche'
alla capacita' dimostrata di gestire il proprio tempo di lavoro,
facendo fronte con flessibilita' alle esigenze del servizio e
contemperando i diversi impegni. Tale componente della retribuzione
e' attribuita al 1 gennaio di ogni anno in relazione alla attivita'
svolta nell'anno precedente.
3. I principali fattori di valutazione, da considerare ai fini
della attribuzione della retribuzione di risultato, variamente
combinati ed integrati secondo le caratteristiche delle metodologie
valutative adottate da ciascuna amministrazione e ponderati per le
diverse posizioni dirigenziali, sono:
a) grado di conseguimento degli obiettivi assegnati;
b) capacita' dimostrata nel motivare, guidare e valutare i
collaboratori e di generare un clima organizzativo favorevole alla
produttivita', attraverso una equilibrata individuazione dei carichi
di lavoro nonche' mediante la gestione degli istituti previsti dal
contratto di lavoro;
c) capacita' di rispettare e far rispettare le regole e i vincoli
dell'organizzazione senza indurre formalismi e burocratismi e
promuovendo la qualita' dei servizi;
d) capacita' dimostrata nel gestire e promuovere le innovazioni
tecnologiche e procedimentali, i conseguenti processi formativi e la
selezione, a tal fine, del personale;
f) capacita' dimostrata nell'assolvere ad attivita' di controllo,
connesse alle funzioni affidate, con particolare attenzione agli
aspetti propri del controllo di gestione;
e) qualita' dell'apporto personale specifico;
g) contributo all'integrazione tra diversi uffici e servizi e
all'adattamento al contesto di intervento, anche in relazione alla
gestione di crisi, emergenze, cambiamenti di modalita' operative.
5. Le decisioni inerenti l'attribuzione del premio per la
particolare qualita' della prestazione devono essere rese pubbliche.
A richiesta del singolo dirigente o delle Organizzazioni sindacali
deve essere evidenziata la motivazione delle decisioni medesime.
ART. 1
Durata e decorrenza del contratto biennale
1. Il presente contratto biennale concerne la parte economica e
si riferisce al periodo 1 gennaio 1996 - 31 dicembre 1997.
ART. 2
Aumenti della retribuzione base
1. A decorrere dall'1.1.1996 ai fini degli aumenti previsti dai
commi successivi, le classi e gli aumenti biennali sono trasformati
in fasce stipendiali utilizzando la tabella C.
2. Gli stipendi lordi dei ricercatori e tecnologi (I, II e III
livello) previo conglobamento dell'E.D.R., sono incrementati alle
scadenze del 1 gennaio 1996 e 1 novembre 1996 e 1 luglio 1997, delle
misure mensili lorde individuate, per ciascun livello e fascia
stipendiale, dall'allegata tabella A..
3. Gli incrementi di cui al comma 2 sono corrisposti con
riferimento ai livelli e fasce stipendiali attribuiti alle varie
decorrenze; nel caso in cui la variazione di livello o fascia
stipendiale determini la variazione degli incrementi contrattuali,
questi ultimi vengono corrisposti calcolando i rispettivi ratei di
incremento.
4. Gli aumenti di cui al comma 3 non hanno alcun effetto sulle
classi e gli scatti maturati nel periodo precedente l'entrata in
vigore del presente contratto.
ART. 3
Effetti nuovi stipendi
1. Le misure degli stipendi risultanti, ivi compreso l'assegno ad
personam, dall'applicazione del presente contratto hanno effetto
sulla tredicesima mensilita', sui trattamenti di quiescenza e
previdenza, sull'indennita' corrisposta a titolo di assegno
alimentare, sull'equo indennizzo, sull'indennita' o trattamento di
fine servizio, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e
relativi contributi e sui contributi di riscatto.
2. I benefici economici, ivi compresa l'indennita' di vacanza
contrattuale, risultanti dall'applicazione dei precedenti articoli
sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi previsti
dai medesimi articoli al personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo 1996-97 e sono computati ai fini
previdenziali secondo gli ordinamenti vigenti. Agli effetti
dell'indennita' o trattamento di fine servizio e di licenziamento si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
dal servizio.
3. La retribuzione accessoria e' utile ai fini dei trattamenti di
previdenza, di quiescenza e fine rapporto secondo le norme vigenti.
ART. 4
Attribuzione del nuovo trattamento economico
1. Ai ricercatori e tecnologi e' attribuito, a decorrere dal
1/1/97, il trattamento economico previsto dall'allegata tabella B.
2. Per i ricercatori e tecnologi in servizio al 31/12/96
l'inserimento nelle nuove posizioni stipendiali avverra', a decorrere
dall'1.1.1997, sulla base delle classi e aumenti biennali
riconosciuti al 31/12/96, secondo quanto indicato nella Tabella C. La
differenza tra l'anzianita' riconosciuta, in base alle classi o
aumenti biennali, al 31/12/96, nonche' quella maturata nella classe o
aumenti biennali in godimento alla stessa data, e l'anzianita'
immediatamente inferiore prevista dalla tabella B, e' utile al fine
dell'acquisizione della posizione retributiva successiva.
3. Gli eventuali aumenti pagati secondo le progressioni
economiche del D.P.R. 171/91 successivamente al 31/12/96, al netto
dei ratei di cui all'art. 5, saranno riassorbiti con gli aumenti
stipendiali successivi previsti dal presente CCNL ovvero, se questi
ultimi risultassero inferiori, la differenza sara' riassorbita
dall'incremento derivante dal passaggio alle posizioni stipendiali
successive.
4. La differenza tra la retribuzione in godimento al 31/12/96
(comprensiva degli aumenti stipendiali previsti sino a tale data dal
presente CCNL) e la posizione retributiva acquisita ai sensi del
comma 2 costituisce assegno ad personam (comprendente anche i ratei),
che sara' riassorbito con il passaggio alla posizione retributiva
superiore.
5. In corrispondenza dell'acquisizione di esperienza
scientifico-professionale, conseguente al regolare svolgimento nel
tempo dell'attivita' prevista per il livello professionale di
appartenenza, ai ricercatori e tecnologi e' attribuito un trattamento
economico differenziato per posizioni stipendiali previste dalla
Tabella B.
6. Il passaggio tra la posizione stipendiale in godimento e
quella immediatamente superiore potra' essere acquisito, al termine
dei periodi previsti dalla tabella B, sulla base dell'accertamento
positivo, da parte dell'Ente, dell'attivita' svolta in tutto l'arco
del periodo considerato. L'accertamento consiste nella verifica
complessiva della regolarita' dell'attivita' prestata sulla base di
apposite relazioni presentate dai soggetti interessati.
7. Gli Enti definiscono, previa informazione alle OO.SS.
seguita, su loro richiesta, da esame, le modalita' e le cadenze delle
verifiche di cui al comma 5 e individuano gli organismi scientifici
cui le stesse sono demandate.
8. Le verifiche di cui al comma 5 sono effettuate entro e non
oltre il 30 aprile di ciascun anno e avranno per oggetto
l'accertamento di cui al comma 6 relativamente ai ricercatori e
tecnologi che nell'anno hanno maturato o matureranno il periodo
necessario al passaggio di posizione stipendiale.
9. In caso di verifica positiva il passaggio alla posizione
stipendiale superiore decorre dal 1 giorno del mese di compimento
dell'anzianita' prevista per il passaggio alla posizione stipendiale
successiva.
10. Nel caso che la verifica risultasse negativa, la stessa sara'
ripetuta nell'anno successivo.
11. Per l'anno 1997 la verifica di cui al comma 6 dovra' essere
effettuata entro quattro mesi dall'entrata in vigore del presente
CCNL e avra' per oggetto il periodo che decorre dal 1/1/97 alla data
di maturazione dell'anzianita' necessaria per il passaggio alla
posizione stipendiale successiva. Nel caso in cui gli Enti non
provvedano nei termini previsti, i ricercatori e tecnologi
acquisiranno la posizione stipendiale successiva con decorrenza da
primo giorno del mese di compimento dell'anzianita' prevista per il
passaggio alla medesima posizione.
12. In caso di passaggio dal terzo al secondo o al primo livello
d'inquadramento viene riconosciuta l'anzianita' effettiva di servizio
nel terzo livello ridotta di un terzo.
13. Come gia' previsto dall'art. 22, comma 2, DPR 568/87, e
confermato dall'art. 18, comma 10, DPR 171/91, in caso di passaggio
dal secondo al primo livello d'inquadramento viene riconosciuta
l'anzianita' effettiva di servizio maturata nel livello di
provenienza ridotta di un terzo aggiungendo quella gia' ridotta nel
passaggio dal terzo al secondo livello.
14. La differenza tra l'anzianita' riconosciuta ai sensi dei
commi 12 e 13, e l'anzianita' immediatamente inferiore della fascia
stipendiale di inquadramento prevista dalla tabella B e' utile al
fine dell'acquisizione della posizione retributiva successiva.
15. Nei casi previsti dai commi 12 e 13 viene conservato
l'assegno ad personam che verra' riassorbito nel passaggio di fascia
stipendiale successivo, nel nuovo livello.
16. In caso di passaggio al
17. terzo livello di inquadramento da parte di personale dei
livelli dal quarto al decimo del medesimo comparto si applica
l'articolo 58 del CCNL 5 marzo 1998
ART. 5
Ratei
1 Al personale in servizio al 31/12/96 e' attribuito un
incremento corrispondente al rateo degli aumenti retributivi previsti
dall'art. 17, commi 6, 7 e 8 e dall'art. 18, comma 5 del D.P.R.
171/91.
2. Il rateo di cui al comma 1 e' determinato dal rapporto tra
l'anzianita' maturata al 31 dicembre 1996, ragguagliata a mese
intero, e quella complessivamente richiesta per il conseguimento
degli aumenti previsti dal D.P.R. 171/91.
3. Il pagamento dei ratei avverra' comunque alla maturazione
completa dei periodi previsti dal D.P.R. 171/91 dei rispettivi
aumenti retributivi.
4. I ratei previsti dal presente articolo saranno erogati sotto
forma di assegno ad personam.
Art. 6
Trattamento accessorio
1. Il trattamento accessorio dei ricercatori e tecnologi e' cosi'
composto:
a) indennita' per oneri specifici connessi all'esercizio
dell'attivita' di ricercatore e tecnologo;
b) indennita' di direzione e di responsabilita' professionale.
c) indennita' derivanti da specifiche disposizioni normative
vigenti.
Art. 7
Risorse aggiuntive
1. Gli Enti che siano in linea con i processi di riorganizzazione
previsti dal d.lgs. 29/93 e che abbiano introdotto strumenti di
programmazione e controllo dell'attivita' e di verifica dei risultati
incrementano ulteriormente, con oneri a proprio carico, il
finanziamento del trattamento accessorio nella misura dell'1% del
monte salari dei ricercatori e tecnologi relativo all'anno 1995.
L'incremento potra' avvenire utilizzando le risorse che si rendano
eventualmente disponibili a seguito dei migliori risultati
nell'andamento gestionale, correlati all'aumento dei rendimenti
qualitativi e quantitativi dell'attivita' svolta nel contesto di un
impiego piu' razionale delle risorse umane, senza pregiudizio delle
finalita' istituzionali degli Enti.
2. Le risorse aggiuntive di cui al comma 1 sono destinate al
finanziamento delle indennita' di cui agli articoli 8 e 9.
Art. 8
Indennita' per oneri specifici connessi all'esercizio
dell'attivita' di ricercatore e tecnologo
1. A decorrere dal 1 gennaio 1997 ai ricercatori e tecnologi
spetta una indennita', corrisposta per tredici mensilita', per oneri
specifici connessi all'esercizio dell'attivita' di ricercatore e
tecnologo finanziata:
a) con lo 0,5% del monte salari dei ricercatori e tecnologi
relativo all'anno 1995, secondo quanto stabilito all'art. 7;
b) con lo 0,55% del medesimo monte salari relativo all'anno 1995.
2. I criteri per l'attribuzione dell'indennita' di cui al comma 1
sono stabiliti in contrattazione decentrata.
Art. 9
Indennita' di direzione di strutture di particolare rilievo.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1997 e' istituita in ciascun Ente
una indennita' di direzione di strutture a livello nazionale
finanziata dallo 0,5% del monte salari relativo ai ricercatori e
tecnologi dell'anno 1995, secondo quanto stabilito all'art. 7.
2. Detta indennita' e' attribuita dagli Enti ai ricercatori e di
tecnologi cui e' affidata la direzione di strutture tecniche e
scientifiche, particolarmente rilevanti, previste negli ordinamenti
di servizio delle istituzioni e degli enti di ricerca e
sperimentazione.
3. La misura dell'indennita' non puo' essere superiore a L.
40.000.000 annui lordi.
4. L'indennita' di cui al presente articolo cessa di essere
corrisposta alla cessazione della responsabilita' di cui al comma 2,
e comunque puo' cumularsi con altre indennita' previste dal presente
contratto o con altre previste da altre disposizioni normative o
contrattuali in vigore.
Art. 10
Indennita' di responsabilita' professionale
1. L'indennita' di cui all'art. 22 del D.P.R. 171/91 si applica
anche ai ricercatori e tecnologi che esercitano nell'Ente funzioni
per cui e' richiesta l'iscrizione ad albi professionali.
Art. 11
Indennita' di rischio da radiazioni
1. L'indennita' di rischio da radiazioni resta disciplinata
dall'art. 26 del DPR 171/1991, nel rispetto e in correlazione con le
disposizioni e le classificazioni introdotte dal D. Lgs. 230/95.
Art. 12
Monte salari
1. Ogni riferimento del presente CCNL al monte salari dei
ricercatori e tecnologi e' da intendersi al netto degli oneri
previdenziali e assistenziali a carico dell'Ente.