L'ASSESSORE per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione Visto lo statuto della regione; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n. 637; Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del governo e dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70: Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80; Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116; Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497; Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357; Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431; Visto il decreto n. 5007 del 7 gennaio 1995 parzialmente modificato con decreto n. 6365 del 12 maggio 1995, con il quale si e' ricostituita per il quadriennio 1995-99 la commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Siracusa; Visti i verbali del 18 aprile 1996, 30 maggio 1996, 11 giugno 1996, 27 giugno 1996 e del 7 ottobre 1996, pubblicati all'albo pretorio dei comuni di Buccheri (dal 7 gennaio 1997 al 7 aprile 1997), Buscemi (dal 1 aprile 1997 al 1 luglio 1997), Carlentini (dal 17 settembre 1997), Cassaro (dal 30 dicembre 1996 al 30 marzo 1997), Ferla (dal 2 gennaio 1997 al 2 aprile 1997), Palazzolo Acreide (dal 10 gennaio 1997 al 10 aprile 1997), Sortino (dal 3 gennaio 1997), attraverso i quali la commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Siracusa ha proposto di dichiarare il notevole interesse paesaggistico dell'area della valle dell'Anapo, classificandola "territorio di notevole interesse paesaggistico"; Visto il decreto n. 5475 del 24 marzo 1994, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della regione siciliana n. 22 del 7 maggio 1994, con il quale e' stato imposto un vincolo di immodificabilita' temporanea, ex art. 5, legge regionale 30 aprile 1991, n. 15, sulle aree dell'Alto Vulcanico monte S. Venere, adesso incluse nel perimetro della presente proposta; Vista la nota n. 2127 del 13 maggio 1997, con la quale, il Ministero delle finanze ha attestato che nell'area oggetto della proposta di vincolo paesaggistico non esistono zone che interessano aziende patrimoniali dello Stato, nonche' localita' riconosciute come stazioni di soggiorno di cui all'art. 13 della legge n. 1497 del 1939; Considerato che la valle dell'Anapo va necessariamente tutelata per evitare trasformazioni tali che potrebbero far venire meno, in maniera irreversibile, le caratteristiche proprie di questo territorio. E' stato effettuato l'esame, presso la Sezione beni paesaggistici, architettonici ed urbanistici della Soprintendenza di Siracusa, dei piani regolatori dei centri urbani inclusi nella proposta di vincolo al fine di garantirne l'eventuale espansione edilizia o produttiva. Il centro urbano di Palazzolo, poiche' ben tutelato da un piano regolatore generale e da uno studio di piano particolareggiato del centro storico, verra' escluso dalla proposta, comprendendo invece il cimitero poiche' ricco di significativi elementi architettonici e storici da salvaguardare. Per quanto concerne altri centri rientranti nella zona da sottoporre a vincolo, Ferla e' in possesso di uno strumento urbanistico mentre invece Cassaro e Buscemi ne sono privi. Il perimetro proposto comprende a nord il monte S. Venere (m 869) inseribile sia come bellezza individua che panoramica, nonche' sottoposto a vincolo biennale di immodificabilita' ai sensi dell'art. 5 della legge regionale n. 15/91. Obiettivo del presente vincolo e' quello di sottoporre a tutela, secondo la normativa paesaggistica, la sorgente e l'alto corso del fiume, a completamento delle misure di salvaguardia gia' apposte su elementi del tutto identici. Nel tener conto dei problemi economici e sociali dei centri urbani che gravitano nella zona da sottoporre a vincolo si e' cercato di trovare una soluzione di compromesso tra le esigenze di tutela del territorio e quella di sviluppo economico e sociale della zona. Particolare considerazione e' stata rivolta alle attivita' produttive di cava, in quanto, una volta scaduta nell'anno 2002 l'autorizzazione all'apertura delle cave, se la zona sara' tutta sottoposta a vincolo ai sensi della legge n. 1497/1939, quella attivita', ai sensi della legge regionale n. 24/91, non potra' piu' essere rinnovata con gravi conseguenze dal punto di vista economico ed occupazionale. A tal fine si e' provveduto a verificare quale sia l'attivita' produttiva effettivamente svolta dalle cave esistenti nella zona e quali siano i processi produttivi in atto, anche se l'estensione del territorio oggetto del presente vincolo e la sua natura giuridica di atto generale non consentono di attenzionare aspetti troppo particolari. La relazione tecnicoscientifica chiarisce il perche' della necessita' di tutelare la zona, anche perche' accompagnata da specifiche osservazioni tematiche relative ai singoli aspetti: geologico, archeologico, urbanisticoterritoriale, ecc. Il vincolo della legge n. 1497 /19 39, d'altra parte, non prescrive divieti assoluti ma cerca di dare delle prescrizioni per la tutela dei valori paesaggistici dell'area da vincolare. Scopo del vincolo e' quello di tutelare l'Alta valle dell'Anapo ed il suo bacino imbrifero, allargandolo fino a comprendere monte S. Venere ed il torrente Calcinara, allo scopo di evitare che l'area subisca stravolgimenti tali da compromettere le valenze paesistiche della zona. Il vincolo abbraccia una vasta area che comprende anche quattro centri urbani e, quindi, si e' provveduto ad individuare i criteri di scelta delle aree urbane da inserire nel vincolo ed i criteri da utilizzare per la perimetrazione, anche in considerazione del fatto che bisogna scegliere dei capisaldi certi visto che in questa area corre il limite tra le due provincie di Siracusa e Ragusa. Alla luce di un'attenta analisi del territorio e degli strumenti urbanistici gia' vigenti o in itinere, si sono estrapolati dal vincolo i centri urbani di Palazzolo Acreide e Ferla, e le loro periferie, per i quali sarebbe auspicabile che venisse proposto un vincolo ad hoc come e' stato fatto per Buscemi (decreto n. 7102 del 15 ottobre 1997). Invece, in assenza di un piano di sviluppo territoriale di coordinamento e di uno studio demografico del territorio o di geografia antropica, ponendosi anche il problema della salvaguardia degli ambiti urbani, si e' scelto di includere nel vincolo il centro urbano di Cassaro. Infatti, per Buscemi esiste il vincolo paesaggistico, per Palazzolo Acreide e Ferla risulta gia' vigente il piano regolatore generale, per Cassaro esiste solo il piano di fabbricazione mentre il piano regolatore generale e' ancora in itinere e, quindi, l'inclusione di tale area urbana nel vincolo paesaggistico ha un senso, in quanto e' piu' esposta a processi, gia' in atto, di cambiamento radicale repentini che tendono a stravolgere la struttura urbanistica esistente. Cassaro risulta, cosi', meno tutelata rispetto agli altri centri e, proprio per questo, la sua inclusione nel vincolo si rende necessaria, al fine di evitare che la struttura urbanistica venga sovvertita totalmente con la demolizione delle costruzioni gia' esistenti per crearne delle nuove, destinate ad una presunta vocazione turistica della zona che di fatto non corrisponde alla realta' dei luoghi. Cio' nel rispetto delle esigenze di espansione dei centri urbani e di quelle di tutela e di controllo del territorio, evitando che lo stesso venga alterato. Considerato che l'area per la quale si propone l'imposizione del vincolo e' una delle piu' suggestive dal punto di vista paesaggistico ed e' molto ricca anche di elementi archeologici, geologici e botanici. Fra le emergenze botaniche va rilevata la singolarita' botanica costituita dal bosco di Ferla che insiste sulle sponde del torrente Calcinara. Infatti, mentre una sponda e' costituita da terreno di tipo calcarenitico, che favorisce la crescita di una varieta' di quercia (Quercus Ilex), sull'altra sponda e' stato individuato un diverso tipo di vegetazione caratterizzata dal Quercus Virgiliana, favorita dalla presenza di terreni vulcanici. Fra i segni antropici storici piu' importanti presenti nell'Alta valle dell'Anapo vi e' il tracciato della vecchia linea ferrata Siracusa-Vizzini. La qualita' del territorio attraversato dal fiume Anapo e' testimoniata dalle numerose suggestive visioni panoramiche che si possono godere da differenti punti di vista o "belvedere". Percorrendo la s.s. Mare-Monti si giunge a Palazzolo Acreide e ci si ferma al belvedere nella zona nord della citta', dal quale si apprezza una visione panoramica di un'ampia porzione della valle dell'Anapo. Da questo punto e' possibile ammirare una delle zone paesaggisticamente meglio conservate della Sicilia sud- orientale, nonostante le inevitabili trasformazioni ambientali e culturali che ha subito. A questo proposito si indica l'elettrodotto che l'Enel aveva chiesto di ubicare proprio nella valle dell'Anapo, attraversando il territorio compreso fra Palazzolo e Buscemi; tale invasiva opera in atto e' stata riprogettata proprio allo scopo di salvaguardare il paesaggio dell'area in esame. Ai margini della zona archeologica di Akrai, in direzione di Buscemi, si ha modo di ammirare l'unicum botanico rappresentato da un esemplare di Bagolaro che campeggia imponente in pieno centro cittadino. Costeggiando il fiume Calcinara, che rappresenta quasi un limite naturale del vincolo, si scopre un paesaggio morfologicamente di gran pregio, avvicinandosi all'emergenza di monte S. Venere. L'area compresa fra Buccheri e monte S. Venere e' di origine vulcanica e circa quindici milioni di anni fa la zona era interessata da effusioni sottomarine, come e' testimoniato dalla presenza di lave a "cuscino", la cui forma e' dovuta al fatto che le lave risalivano in superficie in ambiente subacqueo, attraverso fratture del terreno e, giunte in superficie, a causa della differenza di temperatura, costituivano nuclei che erano caratterizzati da desquamazione cipollare. In zona Contessa, nei pressi di Buccheri, a margine della balza che delimita l'altro lato della valle si puo' ugualmente ammirare un paesaggio cosi' bello e spettacolare che giustifica ampiamente la imposizione del vincolo. Sul posto si puo' ammirare la presenza di alcuni esemplari di rapaci che nidificano nella zona di alcune essenze arboree particolari. Si tratta di agrifogli e querce, di tipo autoctono della macchia mediterranea che si sono sviluppate proprio grazie all'azione pioniera garantita dalle colture forestali impiantate da una ventina d'anni, dall'Azienda regionale foreste nella zona, costituita da pini e abeti. Attraverso la zona delle "Neviere" di Buccheri, che, costruite in pietre a secco di forma quadrata o circolare, costituiscono un esemplare unico di architettura nel Mediterraneo, per una strada tortuosa, da dove si ammira un paesaggio esaltante, si scende verso contrada Cuffari, dove si trova la fonte dell'Anapo. Il punto da cui si diparte il fiume Anapo e' proprio sotto monte Lauro e lungo il crinale del monte corre il limite del vincolo; altro limite del vincolo e' il monte Erbesso, antico terrazzo di abrasione marina, che in parte delimita naturalmente la valle. Costeggiando, poi, il torrente Calcinara, affluente dell'Anapo, percorrendo una zona paesaggisticamente molto suggestiva, e che in quanto tale non poteva non essere inclusa nel vincolo, si giunge a Cassaro, unico centro abitato che, come risulta dal verbale di riunione della commisione del 30 giugno 1996, si vuole includere nel perimetro del vincolo. Visitando il centro urbano, si nota come negli ultimi anni Cassaro abbia subito una notevole trasformazione edilizia, che attraverso le demolizioni e ricostruzioni exnovo di intere unita' edilizie, ha modificato buona parte del tessuto urbano antico. Ed un esempio di cio' si ha modo di osservarlo in atto, infatti in un angolo della via principale, quasi prospicente sulla piazza della chiesa Madre di S. Pietro, e' stato demolito un fabbricato, certamente per essere ricostruito in maniera piu' moderna. Il bordo urbano rivela la presenza degli orti che si sviluppano attorno al paese, infatti Cassaro e' uno dei pochi paesi della provincia che ha conservato gli "orti di margine" o suburbani. L'inclusione di Cassaro nel vincolo ha la funzione di indirizzare l'urbanistica del centro, proprio per evitare che ai bordi del paese, dove adesso insistono questi orti, magari vengano costruiti edifici a piu' piani. Si vuole evitare che venga stravolto l'impianto settecentesco del centro, con gli allineamenti del grigliato spagnolo, vicino a cui sono nate le prime case che hanno eliminato il senso degli allineamenti. Inoltre poiche' la popolazione del paese non e' cresciuta rispetto al momento dell'impianto urbano nel settecento, anzi e' diminuita, non si giustifica questa esigenza di espansione che, anzi, si deve cercare di arginare, magari attraverso una azione di indirizzo urbanistico del piano regolatore generale, prima che questo venga trasmesso al Consiglio regionale urbanistica (CRU) per l'approvazione. A Ferla, attraversando la zona inclusa nel vincolo, il cui limite si attesta proprio a margine delle case, si prosegue attraverso la riserva naturale dell'Anapo, nel suo tratto mediano. Da qui percorrendo l'ex tracciato della ferrovia che costeggia il fiume, da dove si ammira uno dei siti naturali meglio conservati e paesaggisticamente piu' coinvolgenti, si arriva a Case Specchi, "rifugio" dell'Ispettorato forestale. Tornando alle problematiche sorte per l'inclusione nel vincolo del centro urbano di Cassaro, e' importante sottolineare che, dopo il terremoto del 1693, ci fu la volonta' di non mantenere l'impianto precedente e di ricostruire il paese su altro sito. Diversa ed articolata appare la problematica inerente il fenomeno delle cave presenti in agro di Cassaro, che, con l'inclusione nel perimetro di vincolo vedrebbero tramontare la possibilita' di ottenere il rinnovo dell'autorizzazione, la cui scadenza - prevista per il 2002 - potrebbe incidere sulle attivita' produttive della comunita'. Si chiarisce comunque che, anche in presenza del vincolo, se le cave non hanno esaurito il piano di coltivazione per il quale erano state autorizzate, si puo' chiedere una proroga fino a che la produzione stessa non sara' esaurita. In ogni caso, si deve evidenziare che l'area della valle dell'Anapo, e' sottoposta gia' a vincolo paesaggistico ai sensi della legge n. 431/1985, in quanto si trova tra i due bracci del fiume. La commissione BB.NN.PP. ha effettuato un sopralluogo delle cave di estrazione e frantumazione di calcare che ha evidenziato come l'impianto di frantumazione con la cava annessa, denominata "Montegrosso-Italia" sia fuori dal perimetro dell'area che si vuole sottoporre a tutela con il vincolo paesaggistico. L'altra cava, denominata "Fontana del SignoreItalia", viceversa, insiste su una porzione di territorio da risanare alla scadenza dell'autorizzazione, considerato che e' ben visibile anche da Palazzolo Acreide. L'inclusione di quest'area nel perimetro del vincolo e' necessaria, proprio perche' cosi' si potra' esercitare sulla stessa un'azione di tutela e di controllo del territorio, dopo che la cava avra' cessato la sua attivita'. Il vincolo paesaggistico infatti puo' perseguire anche finalita' di successive azioni di recupero ambientale di aree specifiche accidentalmente degradate e ad un reinserimento armonico delle stesse nell'ambiente circostante. In quest'area sono previsti, da parte dell'Ispettorato forestale, progetti di forestazione sia lungo gli argini dell'Anapo che dei suoi affluenti. Si e' inoltre evidenziato che il previsto fronte di coltivazione della cava si estende in senso nordest per circa 180 metri e lateralmente per circa 80 metri ancora, secondo il limite di coltivazione, essendo una cava a termine, anche per la conformazione naturale del terreno; molto probabilmente la cava nel 2002, data di scadenza dell'autorizzazione, non avra' esaurito le potenzialita' estrattive autorizzate, per cui potra' continuare ad operare, in regime di proroga. Ai fini di un futuro recupero ambientale dell'area, e' auspicabile il suo inserimento nell'ambito del vincolo: la commissione ha quindi ritenuto doveroso, fatte tutte le opportune valutazioni, inserire anche l'area de quo nel perimetro del vincolo paesaggistico dell'Alta valle dell'Anapo. Considerata l'analisi paesaggistica effettuata sui territori dei comuni di Buccheri, Buscemi, Cassaro e Ferla, e riportata nei verbali anzidetti, dalla quale e' dato ricavare che sottoporre a vincolo paesaggistico l'Alta valle dell'Anapo significa riconoscere, in quanto valori collettivi di interesse pubblico, gli elementi culturali e naturali presenti nel territorio compreso dal suo bacino idrografico. L'intero corso del fiume ed i suoi affluenti principali e secondari risultano gia' sottoposti a vincolo opelegis, per gli effetti della legge n. 431/1985, per una superficie pari a m 150 dalle sponde; il tratto mediano, e' dichiarato area di notevole interesse naturalistico, ai sensi della legge regionale n. 14/88 sulle riserve naturaliregionali, in attesa di decreto, nonche' proprieta' demaniale dell'Azienda regionale foreste; il tratto comprendente la necropoli di Pantalica, risulta inoltre sottoposto sia a vincolo archeologico che paesaggistico ai sensi delle normative n. 1497/1939 e n. 1089/1939; la sua foce risulta assoggettata al vincolo paesaggistico del porto grande di Siracusa, di cui al decreto del 1988. A proseguimento degli atti di tutela fin qui espressi ed a conferma dell'unitarieta' dei valori storici, culturali, archeologici, geologici e naturalistici rappresentati nella valle, appare necessario ed urgente completare la tutela del territorio sotteso al bacino del fiume. L'Anapo, coprendo una superficie di bacino pari a kmq 180 ed una lunghezza pari a km 52, per la sua notevole disponibilita' idrica, e' stato da sempre influenzato dalla presenza antropica, sia per la derivazione delle sue acque, che, per l'utilizzazione dei fertili suoli alluvionali per scopi agricoli, fattore questo, che ha portato a sostanziali alterazioni nella originaria vegetazione ripariale. La captazione delle sorgenti, la costruzione di bacini artificiali, la canalizzazione dei suoi affluenti, le trivellazioni incontrollate della falda hanno causato la riduzione delle sue portate medie ed estive; l'immissione a tutt'oggi prorogata delle acque reflue di almeno cinque centri urbani limitrofi, comporta il progressivo inquinamento e degrado specialmente nel tratto finale del fiume, in corrispondenza della pianura di Siracusa. Rispetto al panorama montano delle colline della Sicilia interna, il massiccio ibleo, appare distaccarsi, caratterizzando "la regione nella regione" dove si trova Pantalica. Pur essendo composto da calcari simili agli altri rilievi dell'isola, questa tipica conformazione lievemente inclinata, quasi orizzontale, conferisce al rilievo una piu' marcata dolcezza. Tale superficie viene tipicizzata ulteriormente per la presenza di un'infinita serie di geometrie costituite da antichi muretti divisori costruiti dalle fatiche secolari dei contadini iblei. In stridente opposizione all'armonia di questa superficie, si susseguono le tantissime valli dai pendii tali da assumere l'aspetto di veri e propri canyons, definite cave. I millenni hanno profondamente scavato queste valli costituendo dei veri e propri drenaggi che contribuiscono a rendere stabile l'agricoltura in asciutto delle balze iblee, caratterizzate soprattutto dalle colture cerealicole, ma anche arboricole, quali l'olivo e il mandorlo. Nell'ottica di un bilancio ecologico generale, le cave costituiscono dunque un grosso vantaggio per gli Iblei; infatti, oltre a consentire il drenaggio necessario per i terreni limitrofi, sono dei veri e propri serbatoi idrici perenni. E' la stessa natura calcarea degli Iblei che favorisce la penetrazione delle acque meteoriche attraverso gli strati superficiali fortemente permeabili. Le acque infatti, incontrando strati piu' compatti interrompono, in parte o totalmente, la loro penetrazione verticale e si incanalano in direzioni orizzontali, scivolando sugli strati di arresto trovando spesso sfogo nelle cave, laddove la stratificazione naturale e' stata profondamente intaccata: dando luogo dunque, alle numerose sorgenti di acqua fresca che rendono l'ambiente lussureggiante di vegetazione sempre verde, oltre che contribuire alle risorse idriche dei centri urbani montani. La forte dotazione idrica, oltre a costituire una notevole attrazione per le civilta' che storicamente vi si insediarono, garantirono da sempre, l'agricoltura, oltre a creare altresi', una notevole copertura arbustiva e di conseguenza una ricca oasi di fauna selvatica. Le cave, quindi, costituirono e costituiscono degli ottimi ecosistemi storicizzati dalla presenza dei vari insediamenti della civilta' siciliana. L'area del massiccio Ibleo e' caratterizzata da una articolazione per cave e valloni che ne determina sia il carattere morfologico che quello della presenza umana. Le cave costituiscono il tramite tra la cultura della costa e quella delle montagne e sono nello stesso tempo margine e confine. Anche storicamente due culture si sono confrontate in questo territorio: quella rupestre, sopravvissuta all'invasione greca e mantenutasi sino ad oggi in alcune forme di insediamento; quella costiera, riccamente articolata nelle numerose colonie e nella varieta' di forme insediative. Il massiccio Ibleo risulta quindi delimitato come area che non e' costa ne' cave; la predominanza dei valori storici, ambientali e culturali delle due altre aree che compongono la regione sud orientale della Sicilia ha fatto a lungo perdere di vista i caratteri propri dell'altopiano tabulare. Il riconoscimento di questa identita' espressa nei valori formali del reticolo dei muri delle chiuse dei pascoli e degli spietramenti, dall'edilizia realizzata con muri a secco, dal paesaggio dell'olivo e del carrubo e del pino daleppo, qui in gran parte endemico, del paesaggio umano delle grandi distanze, dei paesi nascosti dietro creste o entro valloni, costituisce la radice e il senso della individuazione dell'area all'interno di un vero "parco degli Iblei". La configurazione di questo territorio spicca per un insieme di elementi geografici fortemente caratterizzati: la costa e' disegnata, attorno al massiccio Ibleo, da siti fortemente prominenti e da anditi fortemente ridossati; i promontori o le isole si alternano alle grandiose insenature di cui il porto megarese e quello Xifonio ad Augusta, il porto piccolo ed il porto grande a Siracusa, Vendicari piu' a sud, Augusta, Ortigia, il Plemmirion, rappresentano gli elementi fisici piu' significativi. Questa particolare configurazione si ribalta all'interno con la conformazione a terrazze del sistema ibleo, solcato dalle cave, profonde e nascoste che si oppongono alla solarita' dell'altopiano. La superficie interrotta dalle piccole corrugazioni dei muri delle chiuse ed all'improvviso spezzata nelle cave, racchiude il patrimonio delle due culture, la fascia costiera, parte integrante di tale patrimonio, margine tra lo stesso ammasso dell'altopiano e il mare, luogo della trasformazione della roccia in sabbia, possiede una straordinaria articolazione morfologica che ne ha determinato la ricchezza di ambienti e di forme dell'insediamento, e' oggetto di ampia tutela nonostante gli scempi perpetrati negli anni 60 e 70; il pedemonte ha visto modificarsi le forme dell'insediamento che dalle forme drammatiche delle cave e delle creste si e' gradualmente evoluto in forme piu' stabili e distese, ma perde man mano le ragioni del proprio esistere, privo di immediati riscontri economici ed assiste ad un lento polarizzarsi della popolazione e delle attivita' verso pochi centri, una volta interrotta la capacita' di attrazione di Siracusa. Le ragioni di una permanenza nei centri minori e di possibilita' di accesso ad una vita sicura e a livelli di socialita' che queste regioni non hanno conosciuto ed hanno perduto prima ancora di sperimentarla, risiedono forse nelle forme di tutela dell'unico patrimonio oggi costituito dall'identita' iblea, espresso anche in aree ed oggetti materiali, monumenti naturali ed artificiali e in quelle linee che attraverso i secoli ne hanno costituito la continuita' e rispettato le risorse, accrescendone la dotazione naturalistica e di cultura. La Valle dell'Anapo costituisce all'interno del sistema Ibleo una unita' ben definita, determinata di particolari processi antropici, che hanno trovato in quell'asta fluviale una collocazione e uno sviluppo, una concentrazione particolare. La Valle dell'Anapo e' il luogo dei culti e nello stesso tempo la cultura in esso sviluppatasi e' quella del culto dei luoghi. Rifugio delle genti sicule schiacciate dall'invasione del popoli ellenici, probabilmente fu interessata gia' da scambi culturali con i popoli del mediterraneo, micenei, prima della colonizzazione greca. Cio' che in altre regioni della Sicilia si attesta attorno ai grandi santuari collocati sulle montagne, caratteristiche della fascia settentrionale come Erice, Scopello, monte Gallo, monte Pellegrino, monte Cofano, Cefalu' sino a Gioiosa La guardia e' qui esteso all'interno dell'intera vallata. Gli insediamenti umani sono caratterizzati da un oscillare tra la cresta del monte e le sue pendici, senza allontanarsi dal sito originale, salvo i casi di drammatici abbandoni. Le grotte e le cave sono anche rifugio, officina, sepolcro, chiesa e l'acqua, che scorre abbondante nella valle, attesta la ragione di tali insediamenti legati alle risorse energetiche del fiume e del bosco al trasporto, alla poca agricoltura che si puo' svolgere con difficolta' sui terrazzamenti che dovettero essere antichi, al cibo che si trova nel fiume. Agli insediamenti rupestri, che hanno nell'Anapo una propria epopea ininterrotta dalla preistoria ad oggi, si alternano insediamenti sommitali di vaste proporzioni come a Pantalica, ad Erbesso ad Akrai per non citare gli insediamenti minori. L'intero territorio appare, ad una lettura diacronica, come completamente occupato da una estesa organizzazione che alterna luoghi di culto all'abitazione, all'officina alle necropoli, con strade di collegamento spesso incassate nella roccia, difese e nascoste, come gli accessi a Pantalica, dove una architettura militare assai antica raggiunge eccezionali risultati sia nelle opere di fortificazione dell'isola abitata, sia nella struttura sommitale. Altro carattere hanno gli insediamenti greci, dotati di spazi pubblici collettivi, dedicati alla cultura, ampie vie processionali, teatri, senati come il bouleuterion di Akrai. Un lungo medioevo ricaccio' forse le popolazioni piu' antiche superstiti e quelle greche in insediamenti ristretti ed isolati, spesso preda di razzie concluse dalla conquista musulmana: non si trovano qui evidenti tracce delle colture agricole come la manna, mentre abbondano i toponimi nella radice busul, bufal, rahal relativi certamente ad insediamenti agricoli; mancano Kasr, gebel e fawarah. Vari feudi del bacino dell'Anapo riportano il toponimo bufalefi, bufalemi. Normanni e svevi dedicarono maggiore attenzione al controllo e al ripopolamento della costa, mostrando come evidentemente, la precedente condizione di insicurezza aveva portato allo spopolamento della costa; a Federico II si intestano numerose fondazioni urbane e il mantenimento dei casali e delle possenti attivita' economiche legate all'allevamento del pesce, alla produzione del sale, all'uso delle paludi per la produzione di torba ecc. ma la collocazione di certi castelli o palazzi fa pensare ad una attenta politica di controllo delle foci di quei fiumi che erano la via di accesso all'interno, l'Anapo appunto. Il lungo periodo dell'eta' di mezzo sembra come cancellato nella memoria collettiva dal terremoto del 1693; solo oggi ricompaiono certi segnali di una presenza nobiliare che interessa fortemente i centri degli Iblei, si ricostruisce una storia di infeudazioni, baronie, lasciti, acquisti, espropri legata alle citta' baronali che quelle demaniali sono qui rare. Il terremoto del 1693 costituisce e provoca una spinta alla trasformazione del territorio che interessa piu' i modi di organizzazione della citta', sia fisica che politica che non l'insediamento agricolo, che sara' stato oltre tutto piu' profondamente danneggiato proprio per la minore qualita' della costruzione agricola anche se padronale. Ma di tali situazioni restano scarsi segnali: la cronaca e la storia si interessano dei grandi fatti urbani spiegando con il numero dei morti i processi di trasformazione, attuatisi invece grazie alla frattura e alla crisi indotta dal terremoto. Il sisma scatena il contrasto tra le forze conservatrici e quelle innovatrici, favorisce la speculazione edilizia, provocando la trasformazione generale dei tessuti urbani. E' pero' anche l'epoca dell'oblio del passato in cui si perdono le tracce della struttura urbana antica dell'agricoltura specializzata che viene sostituita da sistemi colturali estensivi necessari a produrre grandi quantita' di un unico genere alimentare, utile a sfamare masse di popolazione sempre piu' numerose e diseredate. I fenomeni sono qui non diversi da quelli che interessano in generale il Mezzogiorno, causati dalla marginalita' e dal mancato compimento della modernizzazione della economia mercantile. I processi che portano alla creazione delle prime fabbriche per la trasformazione dei prodotti alimentari e alla creazione della necessaria struttura di supporto di officine ecc. non interessano l'interno dove si mantiene l'allevamento, caratterizzato dall'adozione sempre piu' specifica di ovini e bovini a bassa necessita' nutrizionale e a ridotta resa; di scelte agricole estensive che distruggono la copertura boschiva naturale e quella produttiva del carrubo. Questi processi permangono sino ai giorni presenti con l'abbandono progressivo dei centri urbani, non piu' legati se non a fenomeni di sussistenza e sopravvivenza e del territorio in cui la struttura agricola si degrada sempre piu', provocano la distruzione delle pendici. I dati stessi delle attivita' preminenti dimostrano per larga parte una economia di sussistenza legata ai sussidi (a Buscemi il 38,2% della popolazione), mentre il 7,9% e' impiegata e solo il 3,4% salariata. Penalizzati dalla grande distanza dalle vie del traffico turistico, non hanno avuto ne' il tempo ne' le risorse per costituire man mano una struttura ricettiva minima ma di qualita' ne' attrattive che non siano limitate alla festa patronale o manifestazioni estive. Non esiste quindi alternativa alla conservazione se non nel consumo progressivo delle risorse e del patrimonio, che, solo permette piccoli investimenti delle rimesse, della assistenza e dei sussidi. E' cosi' che il carattere originario di luogo dei culti si e' perso anche nel processo di attrazione verso i poli industriali della costa e che al momento del crollo di questi il ritorno al Centro interno si e' rivelato difficile se non impossibile; nel corso della espansione industriale questo territorio ha anche espresso una classe politica e amministrativa che ha assunto ruoli rilevanti a livello regionale, ma i processi attuali hanno ridotto la formazione di nuove elites dirigenti, nonostante la facilita' di accesso agli studi universitari: si risente la mancata infrastrutturazione dell'istruzione, con scuole basate sul precariato, assenza di biblioteche e circoli, crollo degli antichi istituti di istruzione religiose. Il patrimonio intellettuale legato specificatamente alla cultura della Valle dell'Anapo si e' cosi' perso senza rinnovarsi. Il territorio e' oggi caratterizzato da una scarsissima dinamica. Gli Iblei in generale sono stati negli ultimi anni caratterizzati dai lenti processi di abbandono della campagna e dei centri minori; la Valle dell'Anapo non e' sfuggita a tale carattere ma a ben guardare non e' possibile generalizzare questa osservazione. Accanto a fenomeni di abbandono come a Buscemi, Cassaro, Ferla, vi sono centri di ripopolamento come Palazzolo che costituiscono anche centri di attivita' turistiche limitate ma in sviluppo, oltre che centri culturali di notevole fermento; vi e' un abbandono di certe aree agricole ma il concentrarsi di investimenti e insediamenti in altre aree o in piccoli borghi; sono sorte strutture inutili o sovradimensionate ma anche piccole strutture di agricoltura biologica e naturale, di agriturismo; si e' sviluppata una coscienza ambientale che ha permesso la creazione e lo sviluppo di un'area di riserva di grandi dimensioni di eccezionale consistenza e valore, attrezzata e capace di offrire occasioni di lavoro e di accoglienza, essendo ormai conosciuta ben al di fuori del confine provinciale. In questo senso la rinascita del territorio o la conservazione di valori eccezionali, naturali e paesistici si e' concentrata in due grandi incisioni, l'Anapo e il Cassibile e in una fascia costiera, Vendicari che costituiscono modello e museo dell'assetto corretto del territorio. La riserva dell'Anapo e di Pantalica costituisce poi anche il prototipo di quel confronto tra struttura ambientale, paesistica e storica del territorio che con altre valenze si affronta in citta' come Siracusa. L'area iblea e' rimasta caratterizzata da una assenza di pianificazione urbanistica con la redazione dei piani territoriali di coordinamento, con l'assenza del piano di sviluppo economico e di programmazione della provincia di Siracusa e con una gravissima carenza di pianificazione urbanistica locale. Quest'area ha pesantemente pagato anche lo scotto di una separazione in due provincie assolutamente immotivata dal punto di vista geoantropico. La creazione di due centri capoluogo di provincia a scapito di alcuni centri di notevole peso amministrativo, storico ed economico, come Noto e Modica, ha poi squilibrato la dislocazione umana e degli interessi. Solo recentemente un processo di reidentificazione delle comunita' dell'interno attraverso alcuni fenomeni associativi come l'Associazione per la proposta del parco degli Iblei e come l'U.T.R.A.S (Unita' territoriale di recupero ambientale e storicoculturale) del bacino canicattinese, permette di intravedere la prospettiva di uno sviluppo autocentrato. La pianificazione paesaggistica regionale, in corso di emanazione, riconosce nell'area caratteri unitari separando solo la fascia costiera in ragione dei processi di aggressionetrasformazione gia' accaduti e possibili. La precedente pianificazione di tutela ha gia' individuato nell'Anapo una unita' territoriale estesa, morfologicamente unitaria tutelata alla foce nel vincolo del Porto Grande, delle Saline e del Ciane, costituenti anche riserva naturale orientata; nel corso medio con il vincolo dei monti Climiti e della media valle dell'Anapo, nel corso alto con il vincolo di Pantalica, con la riserva naturale orientata e con la tutela paesaggistica dell'alta media valle. Vi e' pero' una evidente controtendenza rappresentata da ipotesi di urbanizzazione presenti nelle proposte di piano regolatore generale di Buscemi, Ferla e Cassaro, in parte gia rigettate, ed altri sistemi di comunicazione sicuramente sovradimensionati come la strada provinciale maremonti, le cui opere faraoniche sfigurano a tratti il paesaggio dell'Anapo. Piu' minutamente vi e' una tendenza a sfigurare i centri urbani minori ancora unitariamente intessuti, con la sistematica sostituzione edilizia all'interno e con la costruzione di bordo, secondo modelli di periferia urbana settentrionali, e con dimensioni ed estensioni che fanno ben presagire come la popolazione stia abbandonando il centro tradizionale per nuovi modelli di insediamento che non si staccano pero' dall'aggregato centrale che costituisce comunque il riferimento amministrativo, sociale, culturale, familiare (spesso quest'ultimo caratterizzato dalla permanenza nei bassi di genitori o parenti anziani). Le finalita' della tutela dovranno essere caratterizzate dal riconoscimento del valore culturale della stratificazione antropica di caratteri originali i cui segni sono frequenti nel territorio anche se non sempre riconoscibili nelle loro caratteristiche e nelle loro relazioni e valenze; l'impossibilita' di incidere sui processi economici deve spingere pero' alla conservazione di questi segni anche oltre il loro significato funzionale come semantica costituente in definitiva una risorsa futura di ordine e di progetto del territorio. Il rispetto dei materiali e delle forme, la valorizzazione del patrimonio ambientale e naturalistico, la conservazione del patrimonio monumentale, artistico e documentario elementi che costituiscono il paesaggio dei segni materiali e dei significati immateriali, deve indirizzare verso scelte di sviluppo e crescita che assegnino un diverso valore alla centralita' della cultura; i centri urbani potranno indirizzare la crescita sia nella conservazione del patrimonio edilizio tradizionale, sia verso la creazione di infrastrutture, oggi assenti, di nuova collocazione, integrando la ridottissima strutturazione dei servizi, creando ampie aree di distacco tra espansione e vecchio centro ed adottando tipologie edilizie adatte al paesaggio, quindi meno ingombranti, morfologie dove possibile che siano evoluzione della morfologia esistente per non spezzare la continuita' tra vecchio e nuovo, soprattutto nei centri minori, incentrando su queste scelte la infrastrutturazione capace di offrire risorse ed occasioni che non sono state realizzate nel corso del precedente ventennio. La scelta della creazione di aree urbane esterne al perimetro inteso come fatto paesaggistico, dedicate soprattutto a quelle strutture irrealizzabili nel patrimonio edilizio esistente e alla integrazione residenziale, dovra' essere il presupposto di ipotesi di crescita turistica dedicata non ai grandi flussi, captati dalle fasce costiere che offrono un obiettivo servizio e che posseggono maggiori attrattive immediate. Il paesaggio della "villeggiatura" o l'esperienza dei paesi albergo capaci di offrire una qualita' del soggiorno superiore a qualsiasi altra allocazione, dovra' integrarsi nello sviluppo delle economie locali, entro le quali le trasformazioni colturali, infrastrutturali, residenziali, acquisteranno una misura ed un significato diverso. Viste le valenze naturalistiche del paesaggio da vincolare, riportate negli anzidetti verbali, dalle quali e' dato rilevare che il notevole dinamismo proprio di un corso d'acqua e del suo ambiente circostante e le rapide trasformazioni antropiche, motivate dalla presenza dell'acqua, da sempre elemento essenziale degli insediamenti urbani, rendono estremamente precario il mantenimento di quei valori naturalistici, che invece vanno conservati, in quanto patrimonio relitto di un paesaggio storicamente diffuso sull'altopiano ibleo. I corsi d'acqua sono degli ecosistemi aperti, che scambiano continuamente materia ed energia, con il resto del bacino imbrifero di cui si possono considerare parte integrante. Le biocenosi dei corsi d'acqua, come quelle piu' prettamente terrestri, sono dominate dalla componente autotrofa, per la notevole biomassa presente, costituita essenzialmente dalla vegetazione ripariale e sommersa, caratterizzando in modo appariscente gli ambienti fluviali. L'elevato valore paesaggistico dell'Anapo e' legato dunque alla presenza di specie vegetali molto peculiari che solo qui si rinvengono. In particolare e' la vegetazione golenale, che se attentamente studiata, corrisponde a determinare i caratteri peculiari di un corso d'acqua. La presenza di acque correnti, per effetto della loro azione idrodinamica, condiziona una certa parte del territorio, detta appunto golena, considerata come il prodotto di questo dinamismo idrico di superficie, fisicamente compresa dalla zona di contatto con le acque correnti fino a dove l'ambiente non risente piu' delle piene massime del corso d'acqua. La vegetazione golenale sia arborea che arbustiva, periodicamente inondata, costituisce la ripisilva, che assume caratteri di peculiarita' propri per ciascun corso d'acqua. L'altopiano ibleo occupa l'estremo sud orientale della Sicilia, che culmina con il monte Lauro. Caratteristica di quest'area sono le cosiddette cave, rappresentate da strette e profonde valli fluviali, che si dipartono a raggiera dal suddetto monte. Dall'analisi dei dati climatici, si evince che, se la Sicilia risulta compresa nella fascia climatica del Mediterraneo, in base alla durata del periodo di aridita', Siracusa e' classificabile nell'area climatica relativa alla fascia costiera dell'isola, presentando cinque mesi di aridita' annui; in particolare, e' compresa nella fascia termometrica denominta Termomediterranea secca, secondo il sistema Rivas-Martines o secondo Daget, nella fascia subumido calda. Questa classificazione corrispondente alla fascia costiera del Siracusano, non si adatta all'ambiente climatico dell'interno degli Iblei, in corrispondenza dell'area oggetto del vincolo, che si differenzia per essere compresa in una zona definita come Mesomediterranea subumida ed umida, per la presenza di precipitazioni superiori ai 600 mm. di pioggia annui. Rispetto poi alla rete idrografica, nell'altopiano ibleo i fiumi sono poco ramificati e decorrono radialmente alla vetta del monte Lauro, incassati in stretti valloni. Le portate di questi corsi d'acqua, tra i quali l'Anapo, sono piuttosto limitate ma senza eccessive variazioni tra estate ed inverno. Tuttavia da rilevare e' la portata minima assoluta relativamente alta dell'Anapo (0,31 mc./sec.) nonostante una modesta portata media, pari a 0,99 mc./sec. Il regime delle acque e' comunque torrentizio, in quanto l'alimentazione oltre l'apporto della sorgente perenne, e' dovuta principalmente alle piogge che si concentrano solitamente nel periodo invernale. Inoltre, la breve distanza tra l'origine e la fine delle cave e' spesso causa di inondazioni. Le sorgenti ed il tratto iniziale dell'Anapo, mantengono ancora quei caratteri naturalistici, biogenetici e geomorfologici di notevole valenza paesaggistica, che attraverso l'apposizione del vincolo, s'intende tutelare. Le numerosissime sorgenti individuabili nella carta idrogeologica, pur non caratterizzate da notevoli portate, risultano captate per uso civile da una serie di acquedotti che approvvigionano i centri di Ferla, Cassaro, Palazzolo Acreide e Buscemi. Le sorgenti dell'Alta valle dell'Anapo, si rinvengono sul monte Lauro e monte Contessa, e da esse si dipartono due acquedotti principali: il Guffari che alimenta il centro di Palazzolo Acreide (pari a circa 10 l/s, nel 1989 su 14 sorgenti) e l'acquedotto Maiorana che dalle falde di monte Contessa arriva a Buscemi (pari a circa 2 l/s). L'estrema suddivisione delle acque in numerose polle sorgentizie e' causa di una dispersione delle stesse che infiltrandosi nel suolo agrario ed in generale nella porzione piu' superficiale del terreno, risultano interessate dall'evapotraspirazione. Tra le altre sorgenti vi sono: Bibbinello, Adifalca e Pubella (captate ad uso di Palazzolo), Fontana del Signore (captata da Cassaro), S. Pietro e S. Calogero (captate da Buscemi), Buglia e S. Giorgio (captate da Cassaro) S. Giovanni, Grotte e Canalucci (captate da Ferla). Il ritorno delle acque captate e' dato al fiume attraverso i deflussi delle condotte fognarie. Questo ritorno si aggira intorno all'80% in uscita dai centri abitati di Cassaro, Ferla, Buscemi e Palazzolo Acreide. In particolare mentre per Cassaro e Ferla esistono condizioni di sufficiente capacita' filtrante del ricettore, nel caso di Palazzolo e Buscemi, essendo i torrenti ricettori piu' incisi, l'apporto e' piu' diretto. Tali apporti indiretti, in costante aumento nel tempo, influenzano negativamente l'equilibrio del fiume, danneggiando soprattutto in prospettiva di tempi lunghi, le biocenosi acquatiche presenti. A questo proposito, uno studio commissionato dall'ENEL nel 1991, ha tra l'altro eseguito un mappaggio biologico del fiume Anapo, in prossimita' della presa S. Nicola, che delimita l'omonimo invaso utilizzato a fini idroelettrici; le conclusioni dello studio, hanno evidenziato, che nell'arco di un solo anno di osservazione, che il fiume sta subendo una costante pressione da parte dell'attivita' antropica che si svolge nel suo bacino. Poiche' le attivita' agricole e zootecniche presenti nella zona non sono intensive, le principali cause d'inquinamento derivano principalmente dalle acque di dilavamento delle discariche di rifiuti solidi urbani, soprattutto in periodo invernale. A fronte di questo dato, vi e' comunque un quadro generale di ambiente fluviale ancora ben conservato con un alveo non regimentato artificialmente, una vegetazione ripariale ben sviluppata, che alimenta gli scambi di energia e di materia con il fiume e con un substrato di trasporto, che crea una serie di microhabitat indispensabili per l'insediamento delle comunita' microbentoniche. Ambiente dunque dalle grandi potenzialita', sia nell'ospitare organismi viventi, tra cui numerose specie terrestri animali e vegetali strettamente legate all'acqua per l'alimentazione o la riproduzione, sia nella capacita' di tamponare sollecitazioni esterne. L'analisi svolta nel corso del 1990-91, ha rilevato una situazione latente, di forte inquinamento nel tratto medioalto del fiume Anapo, imputabile ad una cattiva gestione territoriale, e che il potere autodepurante del fiume non e' sufficiente, a migliorarne la classe di qualita'. A tale proposito viene sottolineato e specificato l'alto valore ambientale costituito dal substrato a massi e ciottoli caratteristico del fiume, che garantisce la sopravvivenza delle comunita' di invertebrati, fra i primi autori del processo di autodepurazione dei corsi d'acqua. Dallo studio condotto dall'Universita' di Catania, a firma Brullo e Spampinato (1990), si evince il seguente quadro sinottico della vegetazione in atto osservabile lungo l'Anapo: Querco-Fagetea: 1. Populetalia Albae; 1.1. Platanion Orientalis. I boschi ripari, sebbene attualmente rari in Sicilia, si presentano nel complesso ben tipizzati soprattutto se compresi all'interno di cave strette e profonde. La ripisilva e' composta da alberi decidui ad alto fu- sto, legati alla presenza di suoli umidi quasi in tutto l'anno; si tratta di fanerofite estremamente specializzate, costituenti strette fasce di vegetazione sviluppantesi lungo le rive dei corsi d'acqua perenni. Le specie arboree ripali presenti sull'Anapo sono: Sa- lix pedicellata, Platanus orientalis, Salix alba, Poputus nigra, Tamarix gallica, Ficus carica. Il denso ed intricato sottobosco presente e' costituito da Rubus ulmifolius, Hypericum hircinum, Nerium oleandei; Vitis vinifera, Hedera helix, Crategus monogina, Rubia perearina, Rosa sempervirens, Mirtus communis. Fra le specie erbacee si rinvengono: Brachypodium sylvaticum, Carex pendula, Symphytum tuberosum, Equisetum ramosissimum, ecc. Questa vegetazione, localizzata su suoli alluvionali ciottolosilimosi, in condizioni ottimali occupa una striscia larga mediamente 10-50 m. abbastanza continua lungo il corso dei fiumi. L'altezza dello strato arboreo raggiunge anche i 15 m. L'essenza caratterizzante il corso dell'Anapo e' costituita dal Platano (Platanus orientalis), il cui arcale gravita principalmente sui territori del Mediterraneo nordorientale ed ha in Sicilia il suo limite occidentale. Dimostra maggiori affinita' con il platano individuato nelle formazioni ripali descritte nei territori mediterraneoorientali che non con quelle del Mediterraneo occidentale. In corrispondenza dell'alveo fluviale, nelle stazioni sommerse tutto l'anno o buona parte di esso, si impianta una tipica vegetazione igrofila erbacea, rappresentata in genere dalla presenza di Cypereturn longi. Nei tratti sempre sommersi e' sostituita dall'Helosciadietum, abbastanza frequente, mentre nei tratti di basso fondale, la vegetazione sommersa rinvenuta e' lo Zannichellietum palustris. La ripisilva e' strettamente connessa con i caratteri geomorfologici delle cosiddette cave, ossia ad ambienti fluviali con alvei localizzati sul fondo di valli piu' o meno profonde e strette. I bacini dei corsi d'acqua del sistema dell'Anapo, appartengono a questa categoria e sono caratterizzati da una certa pendenza, per cui prevale l'azione di erosione delle acque correnti sui processi di sedimentazione dei materiali trasportati. Queste valli assumendo il tipico aspetto a "V", sono caratterizzate dallo ombreggiamento dei versanti e da abbondanza di acqua nel suolo, creando quindi, le condizioni microclimatiche nettamente piu' umide rispetto al territorio circostante, consentendo l'insediamento delle fitocenosi igrofile dei Populetalia albae. In questa situazione orografica, il bosco ripale occupa tutto lo spazio golenale fluviale, lasciando poco spazio ad altre fasce di vegetazione. Al diminuire dell'umidita' edafica, la ripisilva viene sostituita da formazioni boschive, sia di tipo xerofilo che mesofilo, appartenenti ai Quercetalia ilicis. I boschi a Quercus ilex rappresentano anch'essi uno degli aspetti piu' tipici e peculiari fra quelli presenti nel bacino del Mediterraneo, in Sicilia poco diffusi e localizzati; formazioni relitte conservate in quanto ubicate in zone impervie e rocciose pertanto poco interessate da trasformazioni antropiche oppure perche' presenti in stazioni montane quindi non idonee climaticamente allo sfruttamento agricolo. Rilevantissimo e' comunque il ruolo rivestito dalle leccete nell'ambito del paesaggio naturale del territorio. La lecceta presente nel territorio compreso dal bacino imbrifero dell'Anapo, rilevata da Barbagallo (1979), e' di tipo mesofilo circoscritta nelle fasce superiori delle incisioni fluviali, poiche' non ascrivibile ad altre associazioni, il Barbagallo la inquadro' in una nuova associazione: Doronico-Quercetum ilicis, comprendente le seguenti specie caratteristiche: Doronicum orientale, individuata prima solo a quote superiori ai 1.000 m. frequente nei faggeti dell'Italia meridionale e della Sicilia occidentale, nel siracusano e' stata individuata a quote comprese fra i 300 ed i 700 m.; Scutellaria rubicunda, endemismo circoscritto alla Sicilia; Aristolochia longa var. microphilla, endemismo della Sicilia sudorientale. Floristicamente si individua l'associazione Doronico-Quercetum ilicis, che in condizioni di elevata umidita' edafica, prende contatto con il Platanosalicetum pedicellatae, ripisilva del Platanion orientale. Essendo la fascia vegetazionale prossima ai suoli occupati dalle attivita' antropiche, viene spesso distrutta, favorendo l'insediamento di una macchia molto peculiare, rappresentata dal Salvio-Phlomides fruticosae, alla quale successivamente si sostituisce, con il perdurare dei processi di degradazione, la prateria ad Ampelodesmos mauritanicus. Di grande rilievo e' stata la scoperta di una associazione floristica, in precedenza nota solo per la Provenza, la Dalmazia e l'Appennino centromeridionale, denominata Ostryo-Quercetum ilicis. Si localizza nei versanti settentrionali fluviali piu' ombreggiati e riparati, come le aree di compluvio, dove vi corrisponde una maggiore umidita' edafica. A differenza delle altre leccete calcicole, e' stata individuata Ostrya carpinifolia, rilevata da Bartolo, Brullo, Minissale e Spampinato (1990), proprio nella valle dell'Anapo. Trattandosi di una formazione prettamente mesofila, e' presente in condizioni di ottimali disponibilita' idriche del suolo; la sua degradazione favorisce l'insediamento di aspetti del Prunorubion ulmifolii, che costituisce dei densi ed intricati arbusteti lianosi ai margini delle aree boschive. A causa della sua instabilita', questa associazione vegetale necessita di un'attenta ricognizione e mantenimento del regime idrico dei suoli, per garantirne il suo mantenimento. Ai margini delle formazioni boschive piu' mesofilesi si rinviene una densa vegetazione arbustiva lianosa, caratterizzata dalla presenza di Rubus ulmifolius, normalmente associato a Clematis vitalba, Hedera helix, Calystegia sepium e Ficus carica. Altra associazione legata allo stillicidio di acqua dalle pareti umide e soggette spesso a disseccamento estivo, risulta caratterizzata da diverse briofite igrofile, che formano un tappeto piu' o meno continuo su cui si insedia Adiantum capillus veneris, che caratterizza il peculiare paesaggio delle pareti rocciose che affiancano il vecchio tracciato ferroviario della Siracusa-Pantalica. Tale associazione denominata Eucladio-Adianteum, particolarmente esigente, legata ad equilibri molto precari, e' specie ad alto rischio perche' il prosciugamento della faida freatica, ne causerebbe la rapida scomparsa. Influenzata dalle vicissitudini paleogeografiche, nonche' dalla notevole varieta' di substrati e dalla topografia molto varia ed accidentata, le diversificate condizioni climatiche del territorio siciliano, corrispondono nel territorio, ad una flora abbastanza ricca e caratterizzata da numerose presenze endemiche. Da una analisi fitogeologica condotta da Brullo, Minissale e Spampinato (1995), si perviene ad una divisione per sottosettori e distretti, all'interno della quale l'Anapo e' compreso nel sottosettore meridionale, distretto ibleo. Fra le specie localizzate in quest'area ci sono diversi endemismi tra i quali: Calendula suffruticosa, Myosotis humilis, Urtica rupestris, Zelkova sicula. Uno degli endemismi piu' rari ed interessanti e' rappresentato da Urtica rupestris, specieo suffruticosa, appartenente alla paleoflora terziaria: si rifugia in stazioni di sottobosco umide e fresche, interessate da affioramenti calcarei, nelle leccete di Doronico-Quercetum. Altro endemismo di enorme importanza scientifica, e' dato dal rinvenimento della Zelkova sicula, specie ritenuta ormai estinta; in questo vincolo, non si ritiene comunque di includere il sito ove e' ubicata perche' appartenente ad un altro sistema imbrifero. Esclusive di questo distretto sono pure specie a piu' ampia distribuzione: Salvia fruticosa, Sarcopoterium spinosum, Ferulago nodosa, ecc. Nelle stazioni semirupestri che orlano il fiume Anapo ed i suoi affluenti, e' spesso frequente una gariga ricca di Rosmarinus officinalis, Erica multiflora, Cistus criticus, Coronilla valentina; essa si differenzia dalle altre associazioni, segnalate nel mediterraneo centrale, per la presenza di Helichrisum scadens. Il bosco di Ferla, noto anche come foresta Calcinara, si estende per 44 ha. circa su entrambi i versanti della cava percorsa da un ramo del fiume Calcinara, affluente dell'Anapo. L'area appartiene al comune di Sortino, che ne ha affidato la gestione all'Ispettorato forestale di Siracusa. Il fiume Calcinara nasce ad una quota prossima agli 800 metri s.l.m. in localita' Montagna, nelle vicinanze di Ferla. Si tratta di un piccolo corso d'acqua perenne, suddiviso nel tratto iniziale in due rami, uno dei quali, quello piu' a nord percorre la cava in oggetto. Caratteristica dei suoli della cava e' di avere suoli bruni calcarei nel versante a nord, ed andosuoli, di origine vulcanica, a sud. Lo studio condotto da Fichera, Furnari, Scelsi (1988) ha permesso di individuare che sul versante a nord, costituito da calcari miocenici, lo strato arboreo e' costituito da Quercus ilex in prevalenza, costituente una lecceta a carattere mesofilo, tipica dell'associazione Doronico-Quercetum ilicis. Mentre nel versante esposto a sud, limitatamente alle aree con affioramenti calcarei, nella parte piu' bassa della cava, si rinviene una lecceta piu' termofila, con la presenza di Pistacia lentiscus, che costituisce gran parte dello strato arbustivo. Infatti si classifica questa associazione come Pistacio Quercetum ilicis. Nell'area occupata dalle vulcaniti, sempre nel versante sud, si ritrova una formazione vegetale ben differente da quella sopradescritta, caratterizzata da un bosco di querce caducifolie: Quercus virgiliana e Quercus amplifolia, spesso associata a Quercus ilex; ad esse si accompagnano numerose specie acidofile, costituendo nell'insieme una singolarita' botanica. Inoltre la presenza di Mespilus germanica conferisce rilevante importanza al sito, in quanto specie ormai molto rara, rinvenibile solo sui versanti piu' impervi di monte Lauro. Infine la presenza di Urtica rupestris, raro endemismo ibleo, aggiunge un'altra peculiarita' di enorme interesse naturalistico a questo bosco. Il fondo della cava percorso da un corso d'acqua perenne, presenta una vegetazione ripale con predominanza di Platanus orientalis e Salix pedicellata, accanto a Ficus carica, Popolus nigra, Popolus alba e Fraxinus oxycarpa. Il bosco di Ferla rappresenta dunque uno degli ambienti piu' interessanti di tutto il comprensorio ibleo, sia perche' contiene associazioni vegetali ormai rare sia perche' costituisce un ambiente relativamente integro; il maggiore rischio di degrado e' rappresentato dal pascolo, che deve sicuramente vietarsi nell'area. Sussistono quindi le motivazioni per una puntuale, specifica tutela del bosco di Ferla. Da una disamina dell'attivita' agricola nel tempo, e' da evidenziare nell'area dell'Alta valle dell'Anapo la mancanza del latifondo in senso classico pur esistendo vaste estensioni di terra interrette da colture arboree, ove esistevano medie e piccole proprieta'. Mentre si consolidano nelle aree interne della Sicilia gli immensi latifondi che nemmeno le leggi dei primi dell'800 riescono a separare, per la ricomposizione dei poderi nelle mani di pochi proprietari terrieri della nuova classe borghese; nel siracusano non risulta esservi grande differenziazione tra grandi colture estensive quali cereali, pascoli ed intensive, quali ortive e vigne, poiche' i feudi baronali ed ecclesiastici non raggiungono le grandi estensioni di quelli della Sicilia centrale ed occidentale. La forma di proprieta' in genere piu' diffusa era l'enfiteusi o la mezzadria data ai contadini, che davano vita alle borgate, veri e propri centri agricoli, formati da piccole abitazioni da uno o due piani unite fra loro. Dal Balsamo si apprende che nel 1808 la situazione fondiaria del siracusano era caratterizzata da una elevata distribuzione di proprietari, che coltivavano con grande cura le piccole proprieta'. Rinomate nei censimenti borbonici, sono le maggiori produzioni delle aree collinari del siracusano, ossia grano, orzo, olio, vino, noci (Ferla) e ghiande (Sortino, Palazzolo, Cassaro). Intorno alla bassa falda degli Iblei, la razionale organizzazione di colture di mandorli e viti irrigue ha consentito anche l'insediamento di masserie piu' agili e diversificate. Tali attivita' produttive non risultavano pero' favorite dal sistema viario, che nel 1852, veniva differenziato tra strade fra "rotabili costruite", "rotabili in costruzione" e strade "per cavalli e pedoni", riscontrandosi nella zona collinare solo quest'ultima tipologia, a testimonianza dell'arretratezza sociale ed economica in cui versavano le popolazioni, peraltro molto esigue numericamente (ad es. Cassaro contava 1.739 abitanti, Buscemi 3.093, Ferla 3.937, ecc.). Alla fine del 1880, una crisi agraria mondiale, che danneggio' soprattutto la Sicilia, provocando la diminuzione dei prezzi del grano, modifico' l'indirizzo produttivo prevalente nella zona interna, a favore dell'incremento delle superfici occupate dalla viticoltura; questa venne pero' a sua volta annientata dalla diffusione di una patologia allora sconosciuta, il cui agente, la fillossera, distrusse ogni produzione. Solo alla fine del secolo, con il trapianto della vite europea su quella americana, la viticoltura riprese a produrre redditi. La situazione odierna ha mantenuto diffuso l'indirizzo produttivo tipico delle zone collinari, ossia la frutticoltura asciutta senza intervento di mezzi meccanici, riscontrandosi nella valle, oliveti, mandorleti e vigneti oltre alla cerealicoltura; di pregio viene considerata la produzione di olio di Cassaro e Ferla. Laddove invece risultano eseguite trasformazioni fondiarie relative ad invasi per l'acqua di irrigazione e sistemi automatici di irrigazione e lavorazioni meccanizzate, insistono coltivazioni intensive o semintensive di agrumi e vite. La vocazione forestale del territorio dell'Alta valle dell'Anapo, e' datata con precisione dalla proposta di rimboschimento degli anni del fascismo. Infatti nel 1930, viene proposto il rimboschimento del monte Lauro al fine di ottenere una bonifica "integrale" della Sicilia sudorientale, a partire dunque dal complesso orografico dominante. Consolidandone le pendici con essenze boschive opportune, si sarebbe ottenuta "la stabilizzazione della portata idrica dei torrenti che dal monte si dipartono" cosi' si esprimeva Gaetano Navarra Crimi sulla rivista della "Rassegna economica di Siracusa" all'interno dell'iniziativa denominata "I boschi del Littorio". Il tentativo fu pero' contrastato da taluni proprietari delle parti pianeggianti dell'acrocoro che temevano la compromissione delle rendite derivanti dalla coltivazione delle graminacee, a causa del rimboschimento. Il Navarra Crimi sottolinea l'interesse per il monte Lauro nel suo insieme, nella sua portata oroidrografica e nella sua potenzialita' agronomica, nella convinzione che tale intervento avrebbe senz'altro regolarizzato le portate dei fiumi che a valle, erano indispensabili per le colture irrigue di piano, quali il cotone della vasta piana di Gela, unico centro produttivo italiano. Lo studioso teorizzo' la costituzione di un consorzio obbligatorio che in virtu' di leggi speciali, nell'arco di 30 anni avrebbe acquisito tutte le pendici incolte da rimboschire, oltre a realizzarvi una strada panoramica turistica, ed una "borgata alpestre" rifornita di acqua potabile. Cio' che veniva allora auspicato e' oggi realta': in pochi anni l'Azienda regionale delle foreste ha impiantato nel territorio piu' di 2.396 ha. di bosco esclusivamente a fini idrogeologici. La forestazione viene favorita dal processo di crisi del settore agricolo montano, determinato sia dall'abbandono delle colture cerealicole, sia dal mancato adeguamento degli assetti produttivi, alle moderne tecnologie. La necessita' di una migliore tutela dell'ambiente e del paesaggio attraverso la salvaguardia e la valorizzazione delle sue componenti naturali e' ormai riconosciuta come valore nella zona. Il rimboschimento con essenze resinose, il bosco monofita che ha finora modificato l'antico aspetto del paesaggio agricolo e naturale della valle, si va sostituendo con impianti polifiti disetanei, ossia boschi formati da diverse specie di varia eta' che restituiranno negli anni, gli antichi equilibri all'ecosistema, come gia' esemplificato nella riserva di Pantalica. La dimensione grave e imponente del fenomeno dell'emigrazione ha caratterizzato le popolazioni dei centri urbani dell'Alta valle dell'Anapo. L'emigrazione ha inoltre prodotto un accentuato invecchiamento demografico, con aumento dell'eta' media e riduzione della natalita'. Di conseguenza si e' verificato una diminuzione della forza lavoro con conseguente compromissione del futuro demografico ed economico della zona. Cio' ha comportato l'accentuarsi della dipendenza dalle risorse esterne; tra esse occupano un posto di primo piano, le rimesse degli emigrati che, tuttavia, in presenza di un uso consumistico delle proprie rendite, non hanno saputo sostenere stabili processi di sviluppo. La maggior parte delle risorse esterne perviene dai sussidi nei settori produttivi, specie quello agricolo, ove pero' il processo di senilizzazione ha accentuato le condizioni di submarginalita' delle risorse interne produttive. In questo senso, l'esperienza negativa dalla Comunita' montana Iblea, comprendente i comuni di Buccheri, Buscemi, Ferla, Cassaro, Giarratana, Monterosso, Carlentini, Chiaramonte, Sortino, Palazzolo, Vizzini, Licodia, Ragusa, costituita a partire dal 1972, ma il cui esercizio finanziario si e' limitato a pochi anni, compresi dal 1975 al 1983, ha fortemente caratterizzato il mancato rilancio socioeconomico dell'area montana. Se infatti un tentativo di organizzazione dei comuni montani, motivato dall'autonomia gestionale e finanziaria era stato avviato, con la soppressione delle comunita' montane nella regione siciliana a favore del potenziamento delle funzioni dell'ente intermedio, ossia la provincia regionale, si e' determinato il fallimento di una possibile ripresa economica nell'area. Viste le valenze geologiche, geomorfologiche, idrogeologiche del territorio della valle dell'Anapo, riportate nei verbali della commissione sopra menzionati, che hanno evidenziato come la proposta di vincolo trae spunto dalla considerazione delle indubbie valenze paesaggistiche dei luoghi che dalla necessita' della loro tu- tela, in quanto costituenti una vasta area dell'entroterra siracusano rimasta, sotto molti aspetti, ancora integra. Qui e' possibile riconoscere quelle che sono le sorgenti del maggiore corso d'acqua degli Iblei, l'Anapo, e dei suoi principali affluenti, ma anche individuare i luoghi dove nascono gli altri due principali corsi d'acqua iblei, che sono l'Irminio ed il Tellaro; sono ancora identificabili forme di paesaggio, che non hanno subito obliterazioni di sorta, risultando collocate dove gli eventi naturali ne hanno previsto la sede. E' possibile ancora osservare i resti del vulcanismo ibleo degli ultimi 25 milioni di anni, riconoscendo, fra l'altro, il paleocono vulcanico di monte S. Venere e tutte quelle forme minori (pillows, colate laviche, depositi ialoclastitici) testimoni di un vulcanismo sia subacqueo che subaereo che si e' evoluto nel tempo. Il fiume Anapo e' il maggiore dei numerosi corsi d'acqua che solcano l'Altopiano Ibleo e, per caratteristiche paesaggistiche, e' probabilmente il piu' interessante e ricco. In una suddivisione della Sicilia in settori orogeografici l'area montana del siracusano si colloca, unitamente ai rilievi ragusani, nel cosiddetto "Avanpaese Ibleo", vasta area terrazzata, attraversata da una fitta rete di faglie e fratture. Nel corso delle fasi orogeniche terziarie, ovvero quell'insieme di movimenti che a causa dello scontro fra la placca crostale africana e quella europea hanno portato in Sicilia alla formazione delle catene montuose dei Peloritani, delle Madonie e dei Nebrodi e nel resto d'Italia alle catene Alpina ed Appenninica, suddetta area fu interessata esclusivamente da processi dinamici di tipo disgiuntivo, ancor oggi responsabili di una sensibile attivita' sismica, che hanno prodotto profonde incisioni secondo direttrici principali nordest - sudovest e secondarie nordnordest - sudsudovest, nordnordovest - sudsudest ed estovest. Lungo tali linee tettoniche si sviluppa oggi l'intero reticolo idrografico dell'area Iblea. E' possibile operare una individuazione di due distinti settori: un settore orientale o "Siracusano", caratterizzato da una successione litostrafica tipica di un ambiente deposizionale di mare poco profondo e spesso interessato da fenomeni vulcanici di varia natura; un settore occidentale o "Ragusano" contrassegnato da sedimenti di mare aperto. La regione iblea e' interessata nella sua fascia settentrionale da estesi affioramenti di vulcaniti basiche, risultato di una intensa attivita' magmatica che ha coinvolto l'Altopiano dal Miocene al Quaternario, e che risulta strettamente legata alla tettonica distensiva ed alle dislocazioni da essa create. I caratteri deposizionali e giaciturati, della regione iblea presentano sia manifestazioni sottomarine che subaeree, variamente intercalate ad episodi sedimentari di eta' da supramiocenica a pleistocenica. Il vulcanismo del Miocene superiore si distingue da quello Pliopleisticenico per avere uno spiccato carattere esplosivo. Verso sud e sudest l'area in cui si ritrovano gli affioramenti di vulcaniti passa piuttosto bruscamente al tavolato carbonatico dell'Altopiano Ibleo propriamente detto, di eta' da cretacica a miocenica, attraverso il reticolato di faglie prima menzionato. La descrizione stratigrafica del territorio illustra il quadro litologico presente nell'area, partendo dai complessi piu' profondi e procedendo verso quelli piu' superficiali. Essa comprende terreni sedimentari e vulcanici di eta' compresa fra il Miocene medio e l'Olocene, appartenenti ai due settori precedentemente illustrati. Dall'alto verso il basso si distinguono: formazione Ragusa (Aquitaniano-Langhiano); formazione Tellaro (Langhiano-Messiniano); formazione Palazzolo (Serravalliano-Tortoniano); formazione dei Monti Climiti (Miocene mediosuperiore); calcari a Clypeaster e molluschi (Tortoniano); marne siltose (Pliocene inferiore); vulcaniti (Pleistocene mediosuperiore); alluvioni terrazzate (Pleistocene sup. - Olocene); alluvioni recenti ed attuali (Pleistocene superiore Olocene); detriti di falda. Successione occidentale: Le facies Mioceniche del settore centrale ed occidentale del plateaux ibleo consistono in sedimenti carbonatici di ambiente pelagico. Dal basso verso l'alto si distinguono: 1) formazione Ragusa (Aquitaniano-Langhiano): si tratta di depositi di shelf carbonatico con materiale parzialmente risedimentato dalle aree orientate, come dimostrano alcuni corpi canalizzati e la stratificazione incrociata dei livelli grossolani. La formazione interessa soltanto marginalmente l'area di studio nei limitati affioramenti di contrada S. Margherita e lungo l'incisione del Fosso Mastica nell'estremo settore sud occidentale della carta; 2) formazione Tellaro (Langhiano inferiore - Messiniano): in continuita' di sedimentazione sull'alternanza calcareocalcareniticomarnosa si sovrappone la formazione Tellaro. Si tratta di un complesso marnoso caratterizzato da un tipico colore grigioazzurro sulla superficie di erosione. Le marne della Tellaro sono presenti in affioramento nel settore sudoccidentale dell'area in argomento, ma si estendono verso est incuneandosi tra le formazioni calcaree piu' antiche (formazione Ragusa) e quelle piu' recenti (formazione Palazzolo), per poi sfumare per eteropia di facies con queste ultime. Il loro spessore va da 200-300 metri fino a zero nella media valle dell'Anapo. Alla sommita' delle marne calcaree della formazione Tellaro nelle aree centrali e nordoccidentali del plateaux ibleo sono intercalate delle grosse lenti di brecce vulcanoclastiche o sporadici corpi lavici sottomarini basici di spessore tra zero e 100 metri. Sono inoltre presenti sottili corpi lentiformi di brecce con pillows, interi od in frammenti, a testimonianza di una attivita' vulcanica subacquea di eta' miocenica. Tali vulcaniti affiorano nel settore nordoccidentale dell'area in descrizione alle pendici di monte Lauro, monte Erbesso e monte Chiusa Grande; 3) formazione Palazzolo (Serravalliano-Langhiano): successione prevalentemente calcarenitica al cui interno sono state distinte due litofacies: una costituita da un'alternanza di calcari marnosi teneri, l'altra caratterizzata da calcareniti spesso in grandi bancate. Suddetto litotipo ha uno spessore variabile da 0 a 250 metri, per effetto di etropia con la formazione Tellaro, ad ovest, e con la successione miocenica orientale. Affiora nel settore centrale dell'area di studio, interessando gli abitati di Palazzolo Acreide, Buscemi, Cassaro e Ferla. Successione orientale: In contrapposizione alle aree del settore centrale ed occidentale dell'altopiano Ibleo la successione orientale e' caratterizzata da una sequenza stratigrafica, spesso lacunosa, di facies marine di acque poco profonde, alla quale si intercalano due orizzonti di vulcaniti basiche. Dal basso verso l'alto si distinguono: 1) formazione dei Monti Climiti (Miocene mediosuperiore): e' suddivisa nei membri di Melilli in basso e dei Calcari di Siracusa in alto. Nell'area in argomento e' presente in affioramento soltanto il membro superiore dei Calcari di Siracusa, che e' rappresentato da una sequenza di calcareniti e calciruditi algali del Miocene inferiore e medio, spesso carsificate. La pendenza generale, debole, e' verso estsudest, con una giacitura monoclinalica disturbata da un'intensa tettonica distensiva. Nel settore orientale dell'Alta valle dell'Anapo affiorano estesi lembi della suddetta formazione a piano Bibbinello ed in contrada Giambra; 2) Calcari a Clypeaster e molluschi (Tortoniano): orizzonte calcareo costituito da calcareniti e calciruditi di colore biancogrigiastro, caratterizzato da un'abbondante macrofauna con individui che raggiungono talvolta dimensioni vistose. Piu' frequenti sono le alghe calcaree ed i Clypeaster cui si associano Pecten ed altri Lamellibranchi. La giacitura e' in strati di circa mezzo metro, lo spessore e' variabile da 10 a 50 metri. Affiorano ad est dell'abitato di Ferla ed in contrada Giambra e Vallefame, nell'estremo settore orientale del territorio in trattazione. Al di sopra della successione dei terreni appartenenti ai settori occidentale ed orientale dell'altopiano Ibleo, si vengono a sovrapporre depositi sedimentari di vulcaniti di eta' compresa tra il Pliocene ed il Quaternario; 3) marne siltose giallastre (Pliocene inferiore): si tratta di una varieta' della facies dei Trubi, che risultano invece essere presenti lungo tratti della costa siracusana. Se ne rinvengono sporadici lembi limitati al margine occidentale dell'area in questione ed in particolare nel versante occidentale del monte Erbesso ed in quello meridionale di monte Chiusa Grande, ove risultano associate a sovrastanti calcareniti, appartenenti allo stesso ciclo sedimentario. Contengono una microfauna che denota un ambiente deposizionale di mare aperto, raramente costiero; 4) vulcaniti (Pliocene mediosuperiore-Pleistocene): potente successione di espandimenti basaltici sia subaerei che sottomarini. I prodotti sottomarini sono dati da brecce a pillows immerse in una matrice ialoclastitica ocracea per alterazione e sono distribuiti prevalentemente alla base delle coperture laviche di monte Lauro. Quelli subaerei sono costituiti da prevalenti colate basaltiche a fessurazione colonnare e spesso con vistose desquamazioni globulari, di colore nero antracite (alcalibasalti) o grigiastri (tholeiti). Affiorano a sud di Buccheri e ad est fino a monte S. Venere; quest'ultimo riveste un particolare interesse geologico in quanto risulta essere un antico centro eruttivo subaereo a carattere prevalentemente effusivo. I prodotti vulcanici ivi presenti hanno dapprima caratteristiche di ialoclastiti e lave a pillows, tipici prodotti di ambiente subacqueo, mentre, successivamente, l'accumularsi dei suddetti materiali ne ha provocato un progressivo ampliamento che ne ha comportato l'inevitabile emersione. Da questo momento le vulcaniti presentano gli aspetti tipici delle effusioni laviche subaeree con colate basaltiche compatte ed a fessurazione colonnare. Una caratteristica del vulcanismo degli Iblei e' data dalla mancanza di grandi edifici centrali, mentre e' riconoscibile la presenza del piccolo edificio vulcanico di monte Santa Venere, allineato secondo le direttrici nordest - sudovest del sistema principale di faglie dell'Avanpaese Ibleo. I successivi episodi litostratigrafici rivestono scarso interesse. Nella successione stratigrafica descritta si puo' distinguere una parte inferiore, una media ed una superiore a seconda del loro comportamento tettonico. La parte inferiore comprende le marne della Tellaro, che, avendo un comportamento plastico, generano strutture sinclinali ed anticlinali a prevalente direzione nordest - sudovest. La parte intermedia comprende la serie calcarea ed affiora in corrispondenza della parte centroorientale dell'area in argomento; e' caratterizzata, da un punto di vista tettonico, da un comportamento rigido, che determina la formazione di una serie di faglie orientate in prevalenza da nordest verso sudovest. Le vulcaniti soprastanti, che costituiscono la parte superiore della sere, hanno giacitura tabulare e si sviluppano lungo estese monoclinali nella parte nordoccidentale dell'area trattata, quest'ultima e' caratterizzata da una tettonica di tipo disgiuntivo le cui direttrici prevalenti sono nordovest - sudest e loro coniugate. L'eta' delle faglie e' postmiocenica, appartenendo a questo periodo geologico i terreni interessati dalle suddette discontinuita' alcune di esse hanno probabilmente subito una ripresa di attivita' in eta' pliopleistocenica, avendo le stesse dislocato terreni appena piu' antichi. Suddetta fase tettonica, a prevalente direzione nordest - sudovest, ha difatti interessato le coperture basaltiche, conferendo loro ampi rigetti. La natura e le caratteristiche intrinseche dei terreni, unitamente agli effetti prodotti sia dalla tettonica che dagli agenti atmosferici sono i principali elementi responsabili delle forme del territorio e delle loro variazioni nel tempo. Di solito gli effetti dell'antropizzazione possono generare modifiche anche rilevanti alla morfologia dei luoghi; si pensi alle grandi trasformazioni agricole, ai disboscamenti, alle bonifiche, alle cave ed ai grossi insediamenti urbani o industriali. Per una serie di fortunate concause l'Alta valle dell'Anapo non ha subito la pressione demografica, e gli effetti ad essa legati, che invece si e' sviluppata lungo la fascia costiera siracusana. L'entroterra della provincia di Siracusa, di cui l'area in trattazione costituisce il cuore, conserva pertanto quasi per intero le caratteristiche geomorfologiche dell'altopiano Ibleo, oggi perfettamente riconoscibili nei profondi canyons che solcano il tavolato carbonatico miocenico, perfettamente allineati a quelle che sono le principali linee tettoniche regionali che li hanno generati, nelle forme aspre, versanti ripidi, scarpate subverticali, che assumono invece profili morbidi ove la stratigrafia contempla la presenza di rocce tenere ed erodibili. Occorre sottolineare che in quest'area della Sicilia le profonde incisioni fluviali scavate dall'azione delle acque all'interno del tavolaio calcareo, attverso le principali linee di discontinuita' regionale, assumono il nome di cave, mentre cugni vengono denominate quelle testate collinari che si incuneano un sistema vallivo (di solito in corrispondenza di una confluenza di due corsi d'acqua); con il termine fosso si intende una cava particolarmente stretta e profonda. Procedendo da nord verso sud, le cave piu' importanti individuate sono: cava della Montagna, cava Caviglia, fosso S. Giorgio, fosso S. Rosalia, cava Lordieri, fosso Nocilla, fosso Fiumarola, cava Cugnarelli, cava Goncaro, cava del Mulino, oltre a cava Grande (o torrente Calcinara), importante affluente dell'Anapo. La profondita' che contraddistingue questi valloni dal tipico aspetto a canyon la relativa scarsa presenza di terrazzi fluviali fa pensare ad un sollevamento rapido di tutta la zona, fenomeno questo del tutto coerente con le vicissitudini tettoniche subite dall'altopiano Ibleo da Pliocene in poi. Il bacino dell'Anapo costituisce una precisa unita' geomorfologica ad ampia scala, ben definita e confinata dagli spartiacque naturali che la cingono. L'area totale del bacino idrografico misura 302,2 kmq e comprende i territori amministrativi dei comuni di Buccheri, Palazzolo Acreide, Buscemi, Ferla, Cassaro, Sortino, Solarino, Floridia e Siracusa. La presente proposta di vincolo si riferisce pero' solo al territorio dei primi cinque comuni, in quanto i tratti rispettivamente mediano e parte del terminale dell'Anapo sono gia' stati precedentemente sottoposti a tutela paesaggistica, con separati procedimenti, negli anni passati. Lo sviluppo altimetrico e' compreso fra quota 986 metri (monte Lauro) e la quota 362 metri (a sud dell'abitato di Cassaro), mentre le alture che delimitano il bacino sono: monte Lauro (986 m.), Cozzo Buscica (946 m.), monte Erbesso (821 m.), Cozzo San Sebastiano (726 m.), monte Neviera (723 m.), monte Casale (910 m.), monte Ebro (821 m.) e piu' a nord, monte S. Venere (870 m.). Il fenomeno carsico, peraltro influenzato dai lineamenti tettonici della zona e dai caratteri giaciturali e stratigrafici delle rocce, e' caratterizzato dall'associazione di tre principali categorie di forme: 1) forme di superficie (campi carreggiati, lapiez, doline, ecc.); 2) forme sotterranee (caverne, inghiottitoi, cunicoli, ecc.); 3) forme fluviali subaeree (sorgenti carsiche). In zona si possono osservare forme di primo tipo (cavita' carsiche interstratali) soprattutto lungo i fondovalle sia dell'Anapo che degli affluenti principali, in corrispondenza di rocce carbonatiche tenere e stratificate, quali le marne calcaree alternate alle calcareniti della F.ne Palazzolo (membro inferiore) e della F.ne Ragusa; ove le rocce si presentano piu' dure e resistenti, ma contestualmente piu' fratturate, sono riscontrabili forme carsiche denominate "di frattura" e cio' avviene di solito nella parte alta della valle dell'Anapo e lungo gli impluvi che presentano profili tipici di un reticolo fluviale giovane; ove invece la genesi delle cavita' carsiche risulta essere attribuibile ad un concorso di fattori stratigrafici e dislocativi, si puo' parlare di forme "composte", come per esempio e' possibile osservare lungo cava di pietra e fosso Nocilla. Si evidenziano inoltre numerose altre forme carsiche, quali cavita' attribuibili a carsismo fossile, cavita' vadose, freatiche, miste, policicliche, o anche docce, lapiez, campi solcati, e campi carreggiati, ecc., molto diffusi nella zona. Il fiume Anapo nasce dalle falde del massiccio vulcanico di monte Lauro e nei 52 chilometri del suo corso riceve da destra e a sinistra vari affluenti a regime torrentizio e con deflussi limitati alla stagione piovosa. Il sistema idrografico risulta caratterizzato oltre che dai principali fiumi, anche da una serie di affluenti minori che scendono a ventaglio, lungo le incisioni dei rilievi circostanti. Le unita' idrografiche principali comprese nella zona, o che comunque interessano la delimitazione in bacini idrografici, sono: cava della Montagna, cava Caviglia e torrente Ferla, che interessano la zona settentrionale dell'area e vanno a confluire nell'Anapo; fosso S. Giorgio, fosso Rosalia, cava Lardieri e confluenti, nella zona centro orientale dell'area, nel fosso Nocilla che, a sud dell'abitato di Cassaro, si immette nell'Anapo; cava dei Molini, cava Goncaro, cava Cugnarelli, confluenti, nella zona sud orientale, nel fiume Anapo. Le incisioni secondarie ed i tratti montani dell'alveo principale dell'Anapo sono profondamete incassati nella struttura morfologica tabulare dell'altopiano Ibleo e sono delimitati da fianchi molto ripidi ed accidentati; la rete idrografica si presenta abbastanza matura con segmenti uniformemente distribuiti e ben spaziati: non indifferente e' stata, inoltre, la tettonica, se si considera che lo stesso corso principale risulta su una linea di faglia che passa per monte Lauro. Considerato che il complesso panorama archeologico che fa della valle dell'Anapo nel suo insieme un punto nodale della storia dell'insediamento umano nel territorio siracusano e' radicato in alcune peculiarita' geomorfologiche che possono essere cosi sintetizzate: 1) habitat che offre condizioni di vita ed ampie possibilita' di sussistenza a gruppi umani dall'economia basata esclusivamente dalle risorse agricole e naturali offerte dal territorio, il che determina l'antropizzazione fin dall'eta' preistorica, con un addensamento dell'occupazione nella prima eta' del bronzo (grotta Masella a Buscemi, necropoli castellucciana di S. Martino presso Ferla) e lo stanziamento diffuso, di carattere agricolo, dall'eta' greca fino a quella bizantina (contrada Pantano a Palazzolo Acreide, Boscorotondo, Piano di Fata e monte S. Nicolo' a Buscemi; contrada Campanino a Ferla); 2) naturale via di penetrazione e di comunicazione fra costa ed entroterra, come tale usato soprattutto durante il bronzo medio e tardo e in eta' greca, fin dal primo impianto di Siracusa (Akrai, Kasmene) che non a caso ripercorre la via gia' segnata dalla penetrazione dei materiali micenei durante il bronzo medio (contrada Maiorana a Buscemi); 3) condizioni defensive ottimali con possibilita' di sopravvivenza in economia chiusa, il che fa della valle un luogo privilegiato nei periodi storici piu' turbolenti, quando maggiore e' la necessita' di sicurezza di isolamento dalla costa troppo aperta. Cio' si riscontra in modo particolare durante l'eta' di Pantalica nord (contrade Calcinara e Calanca a Ferla) e soprattutto in eta' tardoromana e bizantina, quando si registra un incremento di piccoli stanziamenti in posizioni riparate, con prevalente uso del modello insediativo rupestre, che spesso si reimpiantano, dopo un lunghissimo hiatus, sugli stessi siti degli insediamenti preistorici (vallone Arancio e S. Martino a Ferla; Bidiclo - Casacce a Palazzolo; Madonna del Bosco, Boscorotondo, S. Pietro, cave S. Rosalia e S. Giorgio a Buscemi, Cozzo Bianco e Cozzo Nitta a Cassaro). Rilevato che, come esposto nei verbali di cui sopra, un rapido esame della carta degli insediamenti e dei resti finora accertati (peraltro estremamente parziale, perche' a tutt'oggi la valle non e' mai stata fatta oggetto di una ricognizione sistematica) permette di evidenziare le modalita' di occupazione nei vari periodi e di individuarne le ragioni in relazione alle condizioni storiche. La prima fase di cui si possieda una evidenza archeologica significativa e' rappresentata, come nella maggior parte del territorio siracusano, dalla prima meta' del bronzo, durante la quale una serie di insediamenti a carattere diffuso si scagliona lungo il ciglio montuoso che sovrasta il limite settentrionale della valle. Si tratta di nuclei di cultura castellucciana, di modesta entita' demografica, attestati da gruppi di tombe a grotticella scavati nei fianchi dell'altopiano: il piu' cospicuo e' quello di S. Martino presso Ferla. Piu' frequenti sono le testimonianze relative agli insediamenti della media e tarda eta' del bronzo. Nel primo caso, la valle fu utilizzata come accadra' piu' tardi, quale via di accesso verso il territorio interno e quindi in funzione di scambi e commerci, in un periodo di attivi traffici transmarini, come attestano i manufatti di importazione micenea rinvenuti in contrada Maiorana a Buscemi, che costituiscono la proiezione piu' interna di quel fiorire di centri costieri di cultura thapsiana scaglionata intorno alla foce dell'Anapo. Durante la tarda eta' del bronzo (contrade Calanca e Calcinara), prevalente e' l'intento difensivo, che perdura durante la successiva eta' del Ferro. Di questa, poco si conosce: ma la densita' di occupazione e' testimoniata dai numerosi gruppi di tombe a forno che non solo accompagnano in ogni caso i gruppi necropolari della fase precedente ma che si rinvengono anche in aree precedentemente non occupate, e' il caso della poco nota necropoli di M. Pavone, che annovera molte tombe a grotticella con camera a pianta rettangolare, e che corrispondeva probabilmente ad un insediamento di notevole entita'. La valle e' intimamente legata alla storia della colonia greca di Siracusa fin dal suo primo impianto; ed anzi ne condiziona e ne determina la modalita' della penetrazione e la forma dei rapporti con l'entroterra. Come gia' in eta' preistorica, il corso del fiume, che dal fondo del porto grande si apre allo sguardo di chi si approssima dal mare alla spiaggia falcata con la sua larga foce sabbiosa e riparata che invita all'approdo e le acque lente che scintillano fino ai monti sull'orizzonte, costituisce la naturale via d'accesso verso la regione interna; e non a caso uno del piu' antichi templi ne presidia la parte terminale del corso, conferendo sicurezza e sacralita' a un lembo di territorio extraurbano rivolto alla terra degli indigeni, area privilegiata di scambio e di incontro, come gia' nei secoli precedenti. Lungo il corso dell'Anapo i nuovi coloni risalgono fino all'interno, fino al massiccio del Lauro, nel cuore del dominio dei Siculi, e alle radici di questa valle che rappresenta l'arteria principale nel corpo del territorio conquistato impiantano due capisaldi, Akrai (664 a.C.) e Kasmene (644 a.C.), destinati ad assicurare, da terra, il possesso del triangolo di regione compresa tra Siracusa, Eloro e il Lauro. La vita di Kasmene, sulla sommita' di monte Casale, e' relativamente breve; nella seconda meta' del IV sec. a.C., essa non piu' funzionale alle ragioni strategiche, che ne hanno determinato la nascita, scompare; ma ne restano, eccezionali testimonianze proprio perche' del tutto indisturbate nei secoli, l'abitato, le mura di fortificazione, le aree sacre e le necropoli. Solo in minima parte esplorata, Kasmene e' oggi per larga parte acquisita al demanio regionale, e destinata a divenire uno dei piu' ricchi ed estesi parchi archeologici della regione. Lo stato di azione, che promette agli studiosi un'eccezionale messe di dati, e la suggestiva posizione di dominio su un succedersi ininterrotto di valli e montagne fanno della piccola citta' militare ancora sepolta uno dei punti focali su cui dovranno appuntarsi, nei prossimi anni, la ricerca e gli interventi di valorizzazione. Piu' conosciuta, e ormai inserita nel circuito corrente della fruizione archeologica l'antica Acre, sulla sommita' dell'Acremonte alle spalle dell'odierna Palazzolo Acreide e' nondimeno, anch'essa, quasi tutta da mettere in luce; anche qui, gli interventi di acquisizione hanno oculatamente preceduto quelli di scavo, per assicurare la necessaria conservazione al patrimonio ancora esistente. La vita della valle, in eta' greca, gravita intorno ai due centri principali; i rinvenimenti di superficie attestano una confusa occupazione a scopo agricolo dei lembi di terreno maggiormente pianeggianti e piu' atti alle coltivazioni. Resti di piccole fattorie, spesso attestate soltanto da gruppi di tombe a fossa su di una spianata rocciosa accanto a qualche vecchia fattoria e da frammenti di tegole e vasellame d'uso comune sparsi nei campi, costellano i pianori sulle due sponde del fiume, cosi' come le campagne del comprensorio fra Palazzolo e Noto. Tali sono probabilmente gli insediamenti cui si riferiscono le tracce individuate in localita' Campanino, presso Ferla, e a contrada Pantano, presso Palazzolo; ma non mancano indizi di insediamenti piu' cospicui, sotto il profilo dell'estensione e densita' demografica, altrimenti del tutto ignoti. E' il caso dell'ancora inesplorato insediamento di Boscorotondo, presso Buscemi, nel quale ricognizioni di superficie hanno accertato la presenza, per largo tratto, di lembi di mura pertinenti a diverse abitazioni. In questo territorio abitato e coltivato, fioriscono anche luoghi di culto, legati alla terra ed alle divinita' protettrici delle forze della natura e della feracita'. Uno di questi, il piu' famoso per la sua singolarita', e' il c.d. santuario di Anna e delle Paides, dedicato alle ninfe: a mezza costa sul fianco impervio del monte S. Nicolo', impendenti sulla vallata del fiume, una serie di grotte a pianta squadrata, comunicanti, conservano iscrizioni e graffiti. L'unica esplorazione condottavi e' stata quella, parziale, di P. Orsi; allo stato attuale, il tetto semicrollato di una delle grotte e la quasi totale scomparsa del sentiero d'accesso proteggono questo che e' uno del piu' interessanti monumenti dell'architettura religiosa coloniale, ancora da studiare compiutamente. Nel complesso, poco rappresentati appaiono, a livello insediativo, l'eta' ellenisticoromana e i primi secoli dell'impero, anche a tener conto dell'episodicita' della ricerca, suscettibile di delineare un quadro parziale della realta' storica. Evidentemente, l'utilizzazione agricola ha prevalso sugli insediamenti storici; le fattorie disseminate sul territorio si dislocano per la maggior parte infatti nelle fasce piu' agevoli e aperte dell'altopiano, evitando le aree scoscese delle cave intono al fiume e ai suoi affluenti. La situazione muta radicalmente negli ultimi due secoli dell'impero e nella prima eta' bizantina. L'occupazione diffusa si intensifica e si assiste, soprattutto, ad un ritorno insediativo negli stessi luoghi, non di rado appartati e di difficile accesso, che erano stati sede di stanziamenti preistorici, prevalentemente situati sul ciglio e lung o i fianchi della valle. Appare evidente l'intento definitivo, quello di evitare contatti troppo immediati con la costa e con le piu' battute vie di collegamento interno. Soprattutto dopo il VI sec. d.C., gli insediamenti in posizioni aperte (come quello, accentrato intorno ad una piccola chiesa e ancora da sottoporre ad indagine, di Piano di Fata presso Buscemi, o la fattoria sulla sommita' di M. S. Nicolo', attestata da una piccola necropoli di tombe a Fossa) vengono preferiti gli abitati in grotta scaglionati lungo le cave (cava S. Giorgio, cava S. Rosalia presso Buscemi). Uno dei piu' cospicui, successivamente rimasto in uso fino all'eta' moderna, e' quello di Madonna del Bosco, che diverra' l'odierna Buscemi, in gran parte conservato e gia' sottoposto a tutela. Spesso i nuclei insediativi sono attestati soltanto da gruppi di tombe, piu' o meno numerose, che danno vita a quel suggestivo panorama di escavazioni che articola i fianchi delle cave: ampie fosse sub divo dalla caratteristica forma campanata, arcosoli monosomi o bisomi, ipogei cruciformi o a galleria longitudinale, catacombe, talora anche di grandi dimensioni, intimamente articolate intorno ad uno o piu' sepolcri a baldacchino, tipologia ricorrente ed esclusiva delle catacombe rurali. Non di rado si riutilizzano, per gli arcosoli isolati, le grotticelle preistoriche, opportunamente modificate (S. Pietro di Buscemi, vallone Arancio e S. Martino a Ferla). Una delle piu' cospicue fra le necropoli di questo periodo e' quella di S. Anna a Ferla, recentemente rimessa in luce e rilevata, che annovera numerosi arcosoli ed una piccola catacomba con cinque sepolcri a baldacchino: qui si conserva una delle rarissime iscrizioni finora rinvenute (il panorama dell'architettura funeraria rurale del territorio siracusano e' pressoche' anepigrafe) menzionante un Dionisio presbitero della chiesa erghitana, che costituisce uno dei primi dati storici sull'assetto delle chiese in eta' paleocristiana. L'architettura religiosa rupestre mostra lungo la valle, diversi esempi di grotte (S. Anna, con affreschi; Madonna del Bosco; S. Rosalia) e, soprattutto, uno dei monumenti piu' noti e piu' significativi, la chiesa di S. Pietro a Buscemi. Scoperta da P. Orsi durante l'esplorazione di un sepolcreto castellucciano nelle vicinanze, e situata a mezza costa nel punto di confluenza fra la cava S. Giorgio e la cava S. Rosalia; costituita da un vasto ambiente rettangolare tripartito da due coppie di pilastri sostenenti archeggiature, conservava, oggi molto deteriorati e in parte distrutti, un altare a mensa ed una cattedra ricavati nella roccia, con le pareti decorate da un ciclo di affreschi di diverse epoche. La tipologia anomala della ripartizione dello spazio interno fa di questo monumento uno dei piu' discussi nel pur variegato panorama dell'architettura religiosa rupestre, probabilmente ispirato a prototipi di area siriaco palestinese. Recentemente e solo parzialmente scavato e' l'insediamento bizantino di Giarranauti, uno dei pochissimi siti che ha conservato strutture pertinenti all'abitato di questa eta', e che riveste quindi un interesse del tutto particolare per la quantita' di dati che puo' fornire in ordine all'assetto abitativo, alla tipologia dello strumentario, al vasellame di produzione locale, agli scambi ed alle risorse economiche. E' stato messo in luce un vicus costituito da poco piu' di una decina di case, dislocate intorno ad una piccola chiesa mononave. Le case presentano un'organizzazione molto semplice, basata su un modulo comprendente due vani, affiancati o disposti l'uno di seguito all'altro; il vano principale ospita il forno ed un piccolo fornello, mentre quello secondario era utilizzato per attivita' agricole (in uno e' stato localizzato un rudimentale palmento scavato nel banco roccioso) o per deposito. Probabili soppalchi lignei nel vano principale costituivano gli spazi per la notte. Tra le varie case, disposte senza alcun criterio preordinato di distribuzione degli spazi, si articolano vari recinti chiusi da muretti, probabilmente per il ricovero del bestiame, e cortiletti che assolvono alla funzione di viabilita' interna. A circa 500 m. dal villaggio, e forse a esso pertinente, presso una profonda cisterna scavata nella roccia, ancora oggi utilizzata e alimentata da una complessa rete di canalette di drenaggio dell'acqua piovana, e' stata rinvenuta una serie di vasche rettangolari, anch'esse scavate nella roccia, disposte su due livelli lungo le pendici del colle, larghe, basse e comunicanti, collegate a canalette e a lunghe teorie di fossette. Si tratta forse, piu' che di un semplice abbeveratoio o di un lavatoio, di un impianto per la lavorazione di qualche prodotto (una conceria?). Monete e materiali ceramici collocano l'ultima fase di vita del villaggio al VI sec. d.C., in significativa coincidenza con il sorgere degli insediamenti rupestri della vicina Pantalica, prova evidente di sopraggiunte necessita' difensive. Considerato che nel territorio dell'Alta valle dell'Anapo la trasformazione del sistema insediativo, connota i nuovi caratteri del patrimonio edilizio. Nel territorio dell'Alta valle dell'Anapo, le trasformazioni piu' evidenti, sono quelle che stanno avvenendo nelle zone periferiche ai margini degli insediamenti urbani che si affacciano verso la valle. Una parte di queste trasformazioni riguarda le seconde case, ma il grosso dell'attivita' edilizia riguarda le espansioni vere e proprie cioe' quelle con piu' marcato carattere urbano. Il problema piu' grave per cio' che riguarda gli aspetti paesaggistici e' determinato dalle periferie urbane, le quali si affacciano direttamente sulle aree di maggiore pregio, come nei comuni di Cassaro, Ferla e Palazzolo. Lo squallore di queste periferie e' tale che non si puo' immaginare un vero futuro della zona senza mettere in essere radicali interventi di restauro urbano e territoriale. Questi intenti sono possibili attraverso una totale revisione degli strumenti urbanistici locali i quali dovranno essere tutti connotati da una forte attenzione verso i problemi del controllo della morfologia urbana nei processi di trasformazione, oltre che verso i problemi della tutela dell'ambiente territoriale. Per cio' che riguarda i caseggiati storici, si ritiene che questi siano inseriti attraverso uno studio specifico e puntuale nelle previsioni degli strumenti urbanistici, i quali attraverso una normatizzazione li tutelino e li valorizzino. Il sistema storico dei caseggiati agricoli assieme al paesaggio urbano dei centri dell'Alta valle dell'Anapo, costituisce senza dubbio, una ricchezza economica da valorizzare e salvaguardare per lo sviluppo della zona stessa. Lo studio delle carte storiche, le piu' antiche risalenti agli inizi dell'800, ha permesso di individuare le masserie storiche (quelle appunto presenti nel territorio agli inizi dell'800) ed ancora oggi esistenti anche se abbandonate o semiutilizzate. Trattasi di edifici con tipologia articolata, costruiti probabilmente nel periodo che va tra la fine del '700 e gli inizi dell'800, appartenenti originariamente ai feudi della nobilta' siracusana. Si incontrano continuamente, nelle mappe analizzate i nomi delle grandi famiglie gentilizie come: Specchi, Caetani, Judica, Politi ed i nomi dei grandi feudi come quello di Bauli' o delle contrade famose da cui prendono il nome molte ville gentilizie come Bibbia S. Alfano. Le tipologie piu' ricorrenti sono quelle a corte chiusa e a corte aperta, per i caseggiati piu' importanti, e quelle ad elementi giustapposti, per quelle meno importanti. Le prime sono composte da una serie di alloggi fra cui spesso anche quello del proprietario, ed una serie di locali di servizio quali magazzini, stalle, cantine. Negli organismi piu' importanti e complessi e' sempre presente una piccola chiesetta. Le seconde, di organizzazione piu' semplice, sono comprese in un'area recintata, nella quale possono trovarsi anche stalle ed ovili, e contengono un alloggio ed alcuni locali di servizio. L'organismo, per il particolare movimento dei tetti e l'articolazione delle masse, rivela un indubbio interesse dal punto di vista architettonico, risultando, nella sua configurazione formale, di grande attualita'. I problemi che emergono riguardo lo stato del patrimonio edilizio rurale sono chiaramente legati alle trasformazioni dell'economia del territorio e al grado di cultura della popolazione locale. Da un lato, un'agriocoltura sempre piu' in stato di crisi, con gli addetti che abbandonano campi e case per trasferirsi in citta' (da qui il continuo processo di degrado che alla fine determina l'inagibilita' degli edifici per mancanza di manutenzione), dall'altro lato un rapporto con l'edificio da parte dei nuovi proprietari o affittuari dei caseggiati con utilizzazione degli stessi solo per gli aspetti funzionali e quindi senza quella necessaria attenzione che le strutture e la sua tipologia e la sua storia richiederebbero. In sostanza l'assenza di consapevolezza da parte delle nuove gestioni, unitamente alla loro capacita' di determinare trasformazioni violente in tempi brevi che fa si che questi edifici o sono abbandonati al loro degrado o sono sottoposti ad interventi di manutenzione o di trasformazione e di ampliamento impropri e devastanti. Quindi, anche se il territorio in esame non e' sotto- posto a pesanti pressioni di carattere edilizio, gli interventi capillari sul costruito, in assenza di una normativa idonea a governare le trasformazioni, possono provocare grave danno al patrimonio edilizio rurale storico e di conseguenza all'ambiente di cui ormai sono parte integrante. Intensi studi sono stati dedicati di recente alle dimore rurali anche sotto l'aspetto tipologico, tanto che oggi esiste una discreta letteratura sul tema che consente di conoscere tutti i tentativi di catalogazione e tipizzazione fatti da vari autori per molte aree geografiche italiane. La masseria puo' essere identificata nelle tipologie piu' comuni in una serie di corpi di fabbrica per lo piu' disposti a quadrilatero, articolati da spazi recintati, innestati in una viabilita' irregolare e da terreni coltivati. E' certo che il fulcro di questo organismo architettonico e' rappresentato dal cortile centrale denominato in letteratura "corte rurale": uno spazio parzialmente o totalmente chiuso che svolge una funzione centrale nell'organismo sia sotto l'aspetto funzionale distributivo che sotto l'aspetto morfologico configurativo. Gli elementi della masseria della valle dell'Anapo sono costituiti: 1) dal recinto, costituito da un muro a secco che delimita l'ambito di pertinenza del caseggiato; 2) dal cortile (baglio o bagghiu): uno spazio centrale pavimentato nel quale venivano realizzati la cisterna o il pozzo, adornato da un grande albero posizionato al centro o marginalmente intorno al quale ruotava tutto il sistema funzionale della masseria; 3) dalla casina padronale che era l'abitazione temporanea del padrone utilizzata durante il periodo del raccolto o per il periodo delle vacanze della famiglia; 4) da magazzini di conservazione, cantine, granaio, ecc.; 5) dal trappeto, locale per la lavorazione dell'olio; 6) dal palmento, locale per la lavorazione del vino; 7) dal fumeri, locale per l'accumulo del concime organico; 8) dal pagghiaru, locale per l'accumulo della paglia; 9) dalla cisterna o pozzo, in genere posizionata al centro della corte; 10) dalle stalle, ovili o "mannara"; 11) dalla gebbia dell'acqua per irrigazione. Rilevato che, come esposto nei verbali della Commissione sopra cennati, il territorio dell'altopiano ibleo, in ragione delle antiche origini della sua popolazione, e' ricco di testimonianze storico - antiche che se non rappresentano dei capolavori costituiscono tuttavia un'ampia e insostituibile documentazione del passato. Capanni antichi, nevai, arcate di antichi acquedotti, muri di terrazzamento, fontanili ecc. sono i documenti di un passato ingiustamente dimenticato e abbandonato. Su questi monumenti di campagna, spesso veri e propri gioielli dal punto di vista tecnicostrutturale, non e' mai stato tentato uno studio che avesse come obiettivo la loro valorizzazione e conservazione. Ora che la tecnologia del cemento armato ha sostituito i materiali da costruzione tradizionali, forse si guarda alle pietre vissute dell'architettura contadina con senso di distacco dimenticando e/o sottovalutando i valori umani e storici che essi racchiudono, valori che vanno prontamente recuperati prima che sia troppo tardi. Un tempo, quando nelle case e nei bar non c'erano i frigoriferi si faceva uso di un ingegnoso quanto rustico refrigeratore: la neviera. Le neviere oramai sono tutte in disuso ma, in quel contesto, erano di grande importanza e fornivano neve per tutto l'anno a tutti i comuni della zona. La neve veniva sistemata dentro la neviera a solai misti a strati di paglia in modo da avere lastre facilmente estraibili. La neviera, di cui esistono diversi esemplari nella zona, veniva realizzata in due modi: 1) incassata nella roccia di forma circolare e con copertura a capanno; 2) incassata nella roccia, di forma quadrata o rettangolare con conci squadrati di pietra bianca disposta a ventaglio. Del primo tipo si ha un esempio ancora quasi intatto sopra il quartiere nord di Buccheri a ridosso della strada che conduce al bivio di Palazzolo Acreide - Ferla - Giarratana. Lo schema costruttivo, nelle strutture di elevazione e nella copertura, ricorda il capanno pastorale di questi monti. Il secondo tipo e' maggiormente diffuso e se ne hanno buoni esempi a Buccheri, Buscemi e a Palazzolo Acreide (nella zona archeologica dell'antica Akrai). Altro caratteristico elemento puntuale dell'architettura contadina della valle dell'Anapo e' il Capanno dei pastori. Il territorio che si estende a sudovest di Buccheri va elevandosi fino a raggiungere quote superiori 900 metri s.l.m. Data l'altitudine e considerata la sterilita' del terreno, l'unica vocazione possibile nel territorio sembra essere quella pastorale. Tale e' stata infatti nel passato. In certi punti del territorio il mondo pastorale e' ancora vivo anche se molte abitudini sono cambiate. Tuttavia alcune testimonianze del mondo pastorale della zona sono ancora oggi presenti. Il capanno pastorale arcaico a pianta rotonda della piana di Buccheri e' un esempio di tipologia architettonica riscontrabile in altre zone della Sicilia. Il tipo consiste in una forma cilindrica leggermente imbutiforme ottenuta con filari concentrici di blocchi grossolanamente sbozzati disposti secondo un principio statico antichissimo (mensola sporgente autoportante). La copertura e' ottenuta con lastre di pietra disposte ad anello e bloccate da una lastra centrale che ha inoltre la funzione di chiudere costruttivamente il capanno. Le lastre di copertura hanno una lieve pendenza verso l'estemo e cio' per consentire lo smaltimento delle acque piovane. L'interno e' di pochi metri quadrati e spesso presenta anche delle nicchiette. L'ingresso e' di limitate dimensioni e non presenta tracce di incardinature di eventuale chiusino. Altra evidente testimonianza della cultura tradizionale di valore antropico, residente lungo la valle dell'Anapo, e' la ferrovia Siracusa - Vizzini. In epoca remota, in una fase databile tra il 1270 ed il 1000 a.C., la valle era abitata da popolazioni che, abbandonate le piane costiere, si rifugiarono nelle zone interne sulle impervie montagne, come testimoniano le vaste necropoli di grotticelle artificiali di Pantalica e gli importanti resti archeologici tuttora visibili che dimostrano l'esistenza di centri urbani abbastanza popolosi. Oggi i centri urbani esistenti nella zona non sono piu' importanti ne' popolosi. Un lungo sentiero bianco che percorre l'intera valle a mezza costa ora da un lato ora dall'altro ci ricorda che anche in un passato recente il sistema insediativo della valle era importante nel contesto dell'economia del tavolato Ibleo: questo sentiero corrisponde al vecchio tracciato della linea ferrata Siracusa - Ragusa - Vizzini. Lungo il suo percorso, dopo la stazione di Sortino, la valle assume valori morfologici paesaggistici e naturalistici eccezionali. La lingua scorre serpeggiante sugli stretti argini. Fiancheggiati sempre da pareti a picco che sospendono sul capo la minaccia di grossi blocchi, fermi sui ciglioni come per miracoli di statica. Inaugurata il 19 luglio 1915, dopo oltre trent'anni di accese discussioni (il primo progetto di massima redatto da Mauceri e' del 1884), la linea ferrata raggiunse il culmine della notorieta' nel 1933 quando il re V. Emanuele III si reco', facendo uso del "trenino" alla Necropoli di Pantalica. Dopo oltre quarant'anni di attivita' alle ore 9,30 del 30 giugno 1956 l'ultimo treno, cedendo il passo ai mezzi di trasporto su strada, giunse alla stazione di Simma Nuova: furono smontate e portate via tutte le traversine di legno, i binari, i bulloni, e rimase solo quel lungo sentiero bianco, acquistato successivamente dalla azienda delle foreste demaniali della regione siciliana. Interamente percorribile in automobile, anche se con grosse difficolta', offre la possibilita' di immergersi in un ambiente ancora integro che ha bisogno pero' di essere necessariamente tutelato e salvaguardato. Gli edifici che ospitavano le stazioni sono stati trasformati e adattati ai diversi usi e, qui e li', lungo l'antico tracciato, vecchi caselli affiorano come fantasmi a testimoniare di una storia che e' gia' leggenda. Poco oltre sorge Cassaro, che, nel tardo medioevo, era un piccolo borgo chiuso dentro le mura del suo castello. L'edificazione extra moenia inizio' nel sec. XIV in seguito ad un incremento demografico che comporto' la nascita di un quartiere attaccato alle mura esterne del vecchio maniero. Alla fine del sec. XVI Cassaro si presentava composta da tre quartieri: il primo era attaccato al castello; il secondo era chiamato quartiere di sopra e si trovava nella parte inferiore dell'attuale abitato, nei pressi della chiesa Madre; il terzo era chiamato quartiere di mezzo. Nel 1598 nel quartiere di sopra, era in costruzione la chiesa San Pietro in Vincoli. Nel sec. XVII il paese tende ad estendersi nella parte inferiore dell'attuale abitato, cioe' nel quartiere di sopra. Contemporaneamente sorgono altre chiese e alla vigilia del disastroso terremoto del 1693 nel piccolo centro se ne contano sette: tre piu' antiche erano ubicate nelle vicinanze del castello, quelle piu' recenti erano situate negli stessi luoghi in cui sorgono ancora oggi. Nella stessa eta' il castello era ancora frequentato dai principi di Cassaro ed era perfettamente funzionante. Cio' si evince da un bando del 3 settembre 1656. Il terremoto causo' enormi danni ma i morti non furono tanti (15 ne annota il Boccone). La ricostruzione delle case e delle chiese fu sollecita ed impegno' maestranze locali ed esterne per circa cinquanta anni. Cassaro si sposto' dal nucleo originario sorto intorno al castello e si sviluppo' in un area pianeggiante intorno ad alcune chiese gia' esistenti nello stesso sito. Il settore piu' rappresentativo fu progettato intorno alla chiesa Madre; da esso si dipartono le direttrici viarie principali dei nuovo assetto urbanistico. Invece di ricostruire il paese sui vecchi allineamenti si preferi' cancellare ogni segno precedente eliminando tutte le macerie; cio' per dare vita ad un impianto regolare a scacchiera caratterizzato da un ampio asse orientale a nordest e collegare le due vie d'accesso principali. La composizione urbanistica dell'abitato prevista non si e' mai conclusa, sia ad ovest che a sud sembra infatti aperta ad ulteriori sviluppi. Tale smagliatura deriva certamente da una previsione di espansione pensata agli inizi del settecento. Il piano di edificazione non fu ai completato perche' il centro urbano nell'arco dell'ottocento non supero' il contorno perimetrale settecentesco. La nuova architettura del sec. XIX invece di aggiungersi a quella antica la sostitui' secondo quello stesso discutibile principio in base al quale oggi tetri volumi in cemento armato sostituiscono le graziose abitazioni neoclassiche e liberty. Si e' voluto includere il centro di Cassaro nella perimetrazione del vincolo dell'Alta valle dell'Anapo al fine di scongiurare il ricorso alla "sostituzione edilizia", favorita da una strumentazione urbanistica vigente obsoleta (piano di fabbricazione) e non in grado di indirizzare gli interventi edilizi verso la conservazione e valorizzazione di quei beni, che le civilta' del passato ci hanno tramandato. Il comune di Cassaro e' dotato di un programma di fabbricazione ancora operante. In data 18 settembre 1995 il consiglio comunale ha adottato la nuova previsione del piano regolatore generale. In data 22 marzo 1996 il piano regolatore generale e' stato trasmesso all'assessorato regionale del territorio e dell'ambiente, ma a tutt'oggi non e' stato ancora approvato. Il modello di crescita delle periferie dei centri urbani che insistono nell'area interessata e' in realta' quanto mai opinabile: per scongiurarlo, si ritiene imprescindibile una programmazione urbanistica ragionata, finalizzata ad un maggiore controllo della qualita' edilizia per i nuovi interventi e ad un restauro per quanto possibile dell'ambiente urbano delle aree di margine prospicienti la valle. Infatti se il metodo della "sostituzione edilizia" dovesse estendersi all'intero patrimonio presente, si rischierebbe di perdere preziose testimonianze della storia del territorio e della sua popolazione, ancora prima di averne potuto effettuare un'analisi conoscitiva ed esauriente, necessaria altresi', a fronte del degrado e dell'abbandono che minacciano alcune emergenze storiche sparse in tutto il territorio. Viste le opposizioni alla proposta di vincolo paesaggistico dell'Alta valle dell'Anapo, che sono pervenute nei termini, e precisamente: 1) consiglio comunale di Palazzolo Acreide, che, con nota n. 4621 del 17 aprile 1997 osserva che: la proposta di vincolo della commissione blocca ogni iniziativa produttiva immobilizzando tutte le attivita' su un'area di 180 km quadrati. Il consiglio comunale esprime le proprie preoccupazioni per un modello di pianificazione, imposto autoritativamente dall'alto, di dubbia costituzionalita' e fondato su leggi che risalgono al 1939 e che determinano un vincolo assoluto, statico, che non tiene conto della presenza dell'uomo nell'ambiente. I vincoli devono tener conto delle caratteristiche dell'ambiente ed essere conseguenti a studi approfonditi sull'aspetto antropico e naturalistico dei luoghi. L'antitesi all'idea del vincolo e' l'idea del Parco che tiene conto delle decisioni delle popolazioni e scaturisce dallo studio del territorio e dalle vocazioni naturali del territorio siano esse agricole, artigianali o altro. Viene citato all'uopo, un parere del professor Bruno Ragonese che vede nell'idea del Parco degli Iblei lo strumento amministrativo piu' idoneo per la rifondazione di una civilta' perduta che aveva saputo ottimizzare il rapporto uomonatura, e per superare (in maniera democratica e consentendo alla comunita' locale di individuare il tipo di sviluppo dell'area) precedenti carenze di normazione che si riflettono in alcuni piani di lottizzazione, legali ma non pienamente condivisibili. Il vincolo proposto dalla commissione non va rigettato in toto ma va trasformato da impedimento a processo di sviluppo. Per realizzare cio' occorrono idee- guida e studi che consentano di conoscere e valorizzare il territorio. Viene sottolineato che il comune di Cassaro ha rilevato come la commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Siracusa abbia usato una carta del 1966, naturalmente non corrispondente alla realta' della zona, non tenendo conto di altra carta aggiornata esistente all'Universita' di Catania. Cio' a riprova che la proposta di vincolo e' inesatta, intimamente contraddittoria e priva di studi di supporto accurati ed approfonditi. Mentre nella sua parte introduttiva la proposta pre- vede l'esclusione del vincolo sulle zone urbane dei centri dotati di piano regolatore generale, la parte deliberativa include nel vincolo anche le zone urbane di Palazzolo. Il vincolo imposto rischia di mutilare le intenzioni dell'imprenditoria e le potenzialita' turistiche del territori, meglio valorizzabili attraverso un Parco, strumento questo che viene ritenuto preferibile per la tutela delle realta' agricole gia' esistenti. Il consiglio comunale di Palazzolo Acreide manifesta di non essere contrario al rispetto di regole e di norme cautelari, e quindi propone non di rigettare il vincolo sic et simpliciter, bensi' di avviare l'istituzione di un Parco, che consentirebbe ai residenti di diventare protagonisti dello sviluppo della zona, mettendo in moto diversi meccanismi di finanziamento. Il sindaco concorda con il consiglio nel sostenere che il vincolo e' una pianificazione del territorio imposta dall'alto. Invita ad approfittare dell'occasione per proporre una pianificazione che venga dal basso. Proponendo l'istituzione del Parco Palazzolo potrebbe costituire un esempio trainante, uno stimolo per gli altri sindaci interessati. Conclusivamente, il consiglio comunale di Palazzolo Acreide, nell'esprimere l'apprezzamento per l'intento di pianificazione territoriale manifestato dall'Amministrazione regionale, ed anzi, auspicando l'attivazione di un piano paesistico con precise strategie mirate al rilancio dell'economia del territorio ibleo, rileva che il territorio di Palazzolo Acreide e' dotato di piano regolatore generale fin dal 1989 ed e' tutelato da uno studio di piano particolareggiato del centro storico, e quindi rigetta il vincolo cosi' come proposto dalla commissione provinciale in quanto appare come principio di rigida conservazione che non tiene conto dei normali sviluppi socioeconomici di una comunita'. Propone altresi' l'istituzione di un'area naturale protetta cosi' come recita la legge n. 394/1991 fondata sulla "zonizzazione", che scaturisca da uno studio analitico del territorio. Formula voti al governo regionale affinche', attui un intervento finalizzato allo sviluppo economico degli Iblei e sottolinea che la proposta di vincolo non e' rispettosa del diritto alla democrazia e alla partecipazione dei cittadini; 2) consiglieri comunali di Buccheri, i quali, con nota n. 3200 del 10 aprile 1997, ricorrono avverso la perimetrazione riguardante il territorio comunale di Buccheri per i seguenti motivi: a) parte del territorio comunale di Buccheri incluso nella delimitazione ed in particolar modo la parte che va dalla strada Sortino-Buccheri dal km 13,500 fino al confine provinciale Siracusa-Ragusa non tiene conto dell'esistenza di una serie di complessi edilizi gia' realizzati ed in fase di realizzazione a seguito di una serie di lottizzazioni private gia' approvate; b) tale area e' fornita di una serie di opere di urbanizzazione (rete idrica, fognaria, illuminazione) eseguite dal comune di Buccheri; c) da una attenta lettura dei resoconti delle riunioni della commissione provinciale per la tutela della valle dell'Anapo, non si evince che essa abbia preso visione degli strumenti urbanistici del comune di Buccheri, cosi' come invece ha fatto per tutti gli altri comuni ricadenti nel comprensorio della valle dell'Anapo; d) l'area di cui sopra non interessa ne' direttamente ne' indirettamente il bacino imbrifero della valle dell'Anapo, in quanto si trova in posizione marginale rispetto alla perimetrazione individuata; e) il confine individuato sembra essere dettato piu' dalla praticita' di individuare un confine certo - la strada -, che dalla effettiva esigenza di delimitare una bellezza naturale da proteggere. La commissione provinciale non avrebbe tenuto conto che l'area di cui si propone il vincolo risulta interessata da numerose lottizzazioni convenzionate gia' eseguita da privati o in via di esecuzione, nonche' da numerose costruzioni edili. L'estensione dell'area che la commissione provinciale propone di sottoporre a vincolo appare sproporzionata rispetto al bene tutelato, atteso che la zona urbanizzata di contrada Piana non risulta minimamente interessata dal bacino ibrifero della valle dell'Anapo. L'arbitraria delimitazione dell'area da sottoporre a vincolo e' gravemente pregiudizievole delle legittime aspettative dei proprietari delle zone suindicate, nonche' in stridente contrasto con tutte le delimitazioni adottate nel corso degli anni dall'amministrazione comunale. Il piano regolatore generale in itinere prevedendo in detta zona di espansione le aree destinate a servizi e ad insediamenti artigianali ed industriali, sarebbe completamente stravolto dall'imposizione del vincolo, misura sostanzialmente indiscriminata ed ingiustificata, ancorata a giudizi empirici ed emotivi come quelli espressi nella relazione posta a fondamento della proposta dai componenti della commissione provinciale; 3) 44 cittadini di Buccheri, con nota dell'11 marzo 1997, premettono che nella proposta di vincolo traspare l'intenzione di vincolare il comune di Cassaro in quanto privo di piano regolatore generale: l'inclusione dell'area urbana nel vincolo paesaggistico avrebbe il senso di fare fronte all'insufficiente livello di tutela apprestato sul programma di fabbricazione vigente. Partendo dalla premessa che identica e' la situazione di Buccheri, quanto allo strumento urbanistico vigente (piano di fabbricazione), non si capisce e soprattutto non si condivide la reticenza nei lavori della commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Siracusa rispetto alla situazione predetta. Infatti in data 27 febbraio 1997 il consiglio comunale di Buccheri e' stato convocato dal presidente con all'ordine del giorno la adozione dello strumento urbanistico generale che e' in itinere. Detta situazione, che preoccupa la commissione per il comune di Cassaro, non sembra preoccupare altrettanto per Buccheri, ove attualmente vige il piano di fabbricazione del 1979, del tutto carente di misure atte a tutelare l'assetto urbanistico preesistente e del centro urbano in particolare, che non e' normato da un piano particolareggiato, previsto invece per la zona di espansione in contrada Pozzanghera ricompresa nella proposta di vincolo. La commissione BB.NN.PP. si sarebbe preoccupata di tutelare e vincolare una parte del territorio di Buccheri, gia' urbanizzata come zona di espansione e interessata da alcune microlottizzazioni, ma non si sarebbe curata di tutelare il territorio urbano di Buccheri, ove l'assalto alle bellezze naturali e' in atto, posto il nutrito campionario di ditte di Buccheri abusive e/o non autorizzate, che, con i loro interventi, hanno arrecato grave danno al paesaggio. La proposta di vincolo in quanto strumento organico di tutela che non potrebbe ignorare quella parte di territorio che dista appena 500 m dalla delimitazione della proposta di vincolo, e che invece e' quella che andrebbe realmente tutelata. Proprio in quell'area, il piano regolatore in itinere, avrebbe individuato le zone relative a servizi e ad insediamenti artigianaliindustriali. I sottoscrittori invitano a riconsiderare l'area da sottoporre a vincolo paesaggistico, valutando meglio i rapporti e le relazioni con gli strumenti di pianificazione territoriale, come lo strumento urbanistico che e' assolutamente in disarmonia con quello che e' possibile leggere dal carteggio e dalle planimetrie della proposta di vincolo. Viste le controdeduzioni rese dalla Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Siracusa, che, con nota n. 5001 del 24 giugno 1997 ha rilevato che: la perimetrazione del vincolo interessa i territori comunali di Buccheri, Palazzolo Acreide, Ferla, Cassaro, Buscemi e Sortino e lo scopo della proposta e' quello di tutelare un'area paesaggisticamente omogenea, che riveste caratteristiche peculiari sia sotto il profilo geomorfologico che sotto quello naturalistico e del paesaggio degli Iblei, cosi come ampiamente rappresentato nella relazione generale contenuta negli atti del verbale della commissione provinciale BB.NN. Quanto agli specifici rilievi mossi dagli opponenti, e in particolare alle perplessita' mosse da alcuni componenti del consiglio comunale di Palazzolo Acreide, circa il paventato blocco delle attivita' produttive della zona, la Soprintendenza di Siracusa sottolinea che la natura giuridica del vincolo di legge n. 1497/1939 e' tale che esso non pregiudica ne' inibisce a priori le attivita' produttive pubbliche e/o private esistenti nel territorio, ne' quelle di nuova formazione, trattandosi di vincolo paesaggistico e non di immodificabilita'. Le indubbie valenze paesaggistiche e naturalistiche della zona interessata sono riconosciute da parte degli stessi consiglieri comunali, i quali ritengono che la stessa area sia "ideale per l'istituzione di un Parco degli Iblei" o per essere classificata come un'area naturale protetta. Il centro urbano di Palazzolo Acreide, ricade fuori dalla perimetrazione del vincolo, fatta eccezione per alcune aree periferiche a margine di localita' paesaggisticamente rilevanti, come ad esempio la zona archeologica di "Serra Palazzo". Viene sottolineato che le iniziative comunali e/o intercomunali di valorizzazione dell'area in trattazione (istituzione di parchi urbani, di aree protette ecc.) potranno trovare luogo nella formazione o revisione degli strumenti di pianificazione urbanistica (piano regolatore generale comunali o intercomunali). In considerazione di quanto sopra rappresentato, si puo' asserire che l'imposizione del vincolo paesaggistico non pregiudica ne' inibisce le iniziative produttive della zona, ma segue, di concerto con la pianificazione paesaggistica (piani paesistici) ed urbanistica (piano regolatore generale), lo sviluppo e la valorizzazione di ambiti territoriali di particolare pregio paesaggistico meritevoli di essere maggiormente attenzionati e salvaguardati. Circa le opposizioni promosse dai cittadini di Buccheri in ordine all'imposizione del vincolo ex legge n. 1497/1939, relativo all'Alta valle dell'Anapo, in territorio comunale di: Buccheri, Palazzolo Acreide, Ferla, Cassaro, Buscemi e Sortino, la Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Siracusa, premesso che scopo del vincolo e' quello di tutelare un'area paesaggisticamente omogenea, che riveste caratteristiche peculiari sia sotto il profilo geomorfologico e naturalistico sia nell'ambito del paesaggio rurale degli Iblei, cosi' come del resto ampiamente rappresentato nella relazione generale contenuta negli atti del verbale della commissione provinciale BB.NN., rappresenta che, sia il centro urbano di Palazzolo Acreide che quello di Buccheri risultano fuori dalla perimetrazione del vincolo in argomento, fatta eccezione per alcune aree periferiche a margine di localita' paesaggisticamente rilevanti, che a Palazzolo alcune aree si trovano in prossimita' della zona archeologica di "Serra Palazzo", mentre a Buccheri le stesse ricadono nelle vicinanze delle perimetrazioni del demanio forestale di "monte Contessa" e della Piana di Buccheri. In ordine alle obiezioni mosse sui criteri di perimetrazione del settore nord occidentale del vincolo, nella fattispecie l'area di Contrada Piana, occorre precisare che sebbene in questo caso il perimetro non coincide perfettamente con lo spartiacque superficiale del bacino idrografico, e' anche vero che la scelta di attestare lo stesso lungo la strada provinciale, viene giustificato da un lato dalla necessita' di includere le ampie superfici boscate che si affacciano direttamente sulla valle dell'Anapo e localizzate soprattutto a coronamento della contrada menzionata, (peraltro gia' comprese nel demanio forestale e pertanto vincolate ai sensi della legge regionale n. 16/1996), dall'altro dall'opportunita' che la strada offre a chi la percorre ponendosi come naturale raccordo tra il suo tratto piu' orientale e quello piu' occidentale, sicuramente con caratteristiche piu' marcatamente panoramiche. Parte di quest'area risulta gia' in regime di vincolo forestale, nonche' nella fascia di rispetto di quest'ultimo (zona di immodificabilita', ex legge regionale n. 15/1991, di 200 metri dal confine del vincolo forestale). Il vincolo paesaggistico ha sinteticamente dato omogeneita' a quanto illustrato sinora, ponendo maggiore attenzione a quelle aree periferiche dei centri urbani che si affacciano in prossimita' del perimetro, tanto e' vero che in tutto il territorio dell'Alta valle dell'Anapo le trasformazioni piu' evidenti sono quelle nelle zone di margine, nelle quali necessitano sostanziali interventi di restauro urbano e territoriale. La perimetrazione proposta in alternativa dal comune di Buccheri appare se non altro strumentale, in quanto taglia fuori praticamente dal vincolo tutto il territorio comunale. In relazione a quanto rilevato circa l'opportunita di estendere il vincolo alle restanti porzioni del territorio comunale di Buccheri meritevoli di tutela paesaggistica, occorre precisare che oggetto della proposta di vincolo della commissione BB.NN. era l'Alta valle dell'Anapo; gli studi e la proposta di vincolo riguardavano solo tutto cio' che e' omogeneamente afferente al suddetto bacino e le sue immediate vicinanze, sotto i vari aspetti (geomorfologico, idrogeologico, vegetazionale, architettonico, rurale, ecc.); il territorio comunale edificato di Buccheri ricade solo in parte nel suddetto perimetro. Inoltre, atteso che risulta in itinere la predisposizione del piano regolatore generale del comune di Buccheri, nulla vieta che la stessa amministrazione comunale possa porre maggiore attenzione in quella sede all'opportunita' della salvaguardia delle valenze storiche, culturali e paesaggistiche del territorio comunale. Non appare superfluo ricordare che l'imposizione di un vincolo paesaggistico non pregiudica affatto la possibilita' di edificazione ma segue la finalita' di guidare e indirizzare di concerto con la pianificazione paesaggistica (piani paesistici) ed urbanistica (piano regolatore generale), lo sviluppo e la valorizzazione di aree sicuramente meritevoli di una attenzione particolare. Visto il perimetro del vincolo, che si diparte dalla s.s. n. 287 denominata "Maremonti" all'altezza del bivio con la s.s. 124 "Siracusana", percorre quest'ultima verso nordest, per imboccare sulla sinistra, poco prima del km. 91, il bivio per Cassaro e Ferla, percorre la strada provinciale n. 59 e, dal km 1+500 circa, coincidendo con il preesistente vincolo della Media valle dell'Anapo, ne ricalca il perimetro e, fra il km. 2 ed il km. 3, devia sulla destra seguendo un sentiero, avente direzione ovestest, che, scendendo progressivamente di quota, riprende di nuovo la suddetta provinciale poco prima del ponte sul fiume Anapo e la percorre fin oltre il ponte medesimo; da qui devia sulla destra in direzione di Ferla per circa un chilometro, gira ancora a destra e segue un sentiero che corrisponde con il confine comunale di Ferla, fino a che questi non si innesta nella s.p. Ferla-Sortino in prossimita' del km. 4; segue questa strada fin poco oltre il km. 8, per deviare in coincidenza della linea dell'alta tensione dell'Enel in direzione nordnordest, al punto in cui la suddetta linea incrocia un sentiero in contrada Prita, nei pressi di case S. Antonio. Il perimetro devia sulla sinistra, abbandonando il tracciato del predetto vincolo della media valle dell'Anapo, percorrendo il sentiero citato fino a contrada Cugni e si innesta a sinistra sulla s.p. Sortino-Buccheri; segue questa strada fino al km 11 circa, dove gira intorno al monte Santo Venere deviando sulla destra in prossimita' di case Taruddu, in direzione nord, lungo la strada per Pedagaggi-Francofonte, per quasi 1 chilometro e mezzo circa. Il perimetro imbocca un sentiero sulla sinistra, che arriva a case Ceusa e da qui, percorrendo un altro sentiero che segue le linee di livello, passa sotto Costa Castagna e Cozzo Castagna, si reinnesta sulla s.p. Sortino-Buccheri, all'altezza del km. 13+500 circa e percorre questa strada in direzione Buccheri fino all'incrocio con la "Maremonti", oltrepassa quest'ultima in direzione Giarratana fino a poco oltre il km. 4, sotto il monte Lauro, dove la suddetta strada incrocia il confine provinciale Siracusa-Ragusa. Il perimetro segue in direzione sud sino a toccare nuovamente la strada Buccheri-Giarratana poco oltre il km. 9, in contrada Liequa, e, seguendo una linea retta ideale avente direzione sudest, incontra un sentiero, un tempo sede della ferrovia per Vizzini, e lo segue fino alla strada Palazzolo-Garratana, poco oltre il km. 1; segue quest'ultima verso nordest e, poco prima che questa si innesti sulla Maremonti, gira a destra lungo un sentiero che la raccorda con la vecchia strada Palazzolo-Noto; arriva a quest'ultima, devia sulla sinistra fino a raccordarsi con la Maremonti, che percorre sino all'incrocio con la s.s. n. 124. Dalla presente perimetrazione restano escluse le aree urbane di Ferla e Buscemi e le aree di espansione di questi ultimi e di Cassaro, cosi' come definite dagli strumenti urbanistici in vigore e/o in itinere ed individuate nell'allegata planimetria e nella planimetria tematica allegata al verbale della commissione BB.NN.PP. di Siracusa del 7 ottobre 1996, facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Ritenuto che la imposizione di un vincolo di paesaggio ai sensi della legge n. 1497/1939, non determina la imposizione di limiti specifici se non per quanto riguarda i criteri generali del mantenimento delle caratteristiche originali, dei materiali e delle tecniche costruttive e, in questo caso, della cultura materiale. Ritenuto sulla scorta degli atti anzidetti, delle motivazioni della proposta avanzata dalla commissione provinciale BB.NN.PP. di Siracusa, delle controdeduzioni rese dalla Soprintendenza dei beni culturali ed ambientali di Siracusa avverso le opposizioni prodotte contro la proposta medesima, di dovere respingere, in quanto infondate, dette opposizioni e di dovere quindi ratificare la dichiarazione di notevole interesse paesaggistico, ai sensi dell'art. 1, numeri 3 e 4, della legge 29 giugno 1939, n. 1497, sussistendone i presupposti, del territorio dell'Alta valle dell'Anapo, descritto e delimitato come nei verbali della commissione provinciale anzidetta, che si allegano al presente atto, unitamente alla cartografia, quale parte integrante e sostanziale. Per quanto sopra esposto; Decreta: Art. 1. Al fine di garantire le migliori condizioni di tutela, sono dichiarate di notevole interesse pubblico, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, numeri 3 e 4, della legge 29 giugno 1939, n. 1497, come bellezze di insieme e panoramiche, la porzione di territorio comprendente i comuni di Buccheri, Buscemi, Carlentini, Cassaro, Ferla, Palazzolo Acreide e Sortino, ricadente all'interno del perimetro visualizzato nell'allegata cartografia; carta d'Italia dell'I.G.M. scala 1:25.000 (allegato 1), secondo i limiti descritti in premessa, per le motivazioni anche riportate nei verbali delle sedute del 18 aprile 1996, 30 maggio 1996, 11 giugno 1996, 27 giugno 1996 e del 7 ottobre 1996 della commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Siracusa (allegato 2), che si allegano al presente atto come parte integrante, rigettata, sulla scorta delle controdeduzioni rese dalla Soprintendenza per i beni culturali e ambientali di Siracusa, ogni opposizione presentata avverso detto vincolo paesaggistico.