Alle imprese interessate
Alla Confindustria
Alla Confapi
All'ABI
Al gestore concessionario
Sono pervenute alla scrivente Amministrazione richieste di
chiarimento in ordine all'attuazione delle misure per il sostegno
dell'innovazione nelle imprese industriali di cui all'art. 13 del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, in
legge 28 maggio 1997, n. 140 ed ulteriormente modificato dall'art. 17
della legge 7 agosto 1997, n. 266.
Nel segnalare che la presentazione delle domande e' fissata a
decorrere dal 16 novembre 1998, nel seguito si riportano i
chiarimenti interpretativi relativi alle richieste maggiormente
ricorrenti.
1. Aree di applicazione.
Si rammenta che la normativa in questione si applica all'intero
territorio nazionale: la circolare 10 luglio 1998, prot. n. 900290
(supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 131 del 24 luglio
1998) reca, nell'allegato 2, l'elencazione dei soli comuni
appartenenti alle aree depresse, con l'indicazione della loro
classificazione nei confronti delle deroghe di cui agli articoli
92.3.a e 92.3.c del Trattato di Roma, per le quali sono previste
particolari percentuali di agevolazione.
Pertanto, le imprese operanti nei comuni ivi non elencati,
rientrano nella classificazione generale delle "Altre aree".
2. Autentica di firme.
Le innovazioni normative in materia di semplificazione
amministrativa (art. 3, comma 11, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
come modificato dall'art 2, comma 10, della legge 16 giugno 1998, n.
191) hanno ampliato le possibilita' in ordine alle modalita' di
autentica di firme. Con riferimento a quelle da apporre in calce alle
dichiarazionidomanda di agevolazione, si chiarisce che, oltre che
nelle consuete forme di autentica notarile ovvero attraverso
l'ufficiale di anagrafe, presso gli sportelli del gestore
concessionario sara' possibile apporre le firme sulla
dichiarazionedomanda contestualmente alla presentazione della stessa
e previo riconoscimento del/dei firmatari attraverso valido documento
di identita'.
Per quanto riguarda le firme in calce a dichiarazionidomanda la cui
presentazione e' curata da terza persona ovvero inoltrate con mezzi
postali, qualora non preventivamente autenticate, si precisa che
all'istanza dovra' essere allegata fotocopia del documento di
identita' del/dei firmatari.
3. Normativa antimafia.
Per effetto delle recenti novita' introdotte in materia di
certificazione antimafia (decreto del Presidente della Repubblica 3
giugno 1998, n. 252, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 176 del 30 luglio 1998), l'allegato 7 della circolare
10 luglio 1998, prot. n. 900290 e' sostituito dall'allegato alla
presente circolare. In proposito, si ricorda che la documentazione
antimafia deve essere predisposta per istanze che prevedano
agevolazioni superiori ai 300 milioni mentre, al di sotto di detto
limite, non e' prescritta alcuna formalita'.
4. Data di presentazione delle dichiarazionidomanda.
Come e' noto, la procedura amministrativa prevede che l'impresa
presenti la dichiarazionedomanda per l'accesso alle agevolazioni a
gestore concessionario il quale periodicamente forma gli elenchi
secondo l'ordine cronologico di presentazione; sulla base di tali
elenchi l'Amministrazione adotta i provvedimenti concessivi, fino
all'esaurimento delle risorse finanziarie; nel caso di esubero delle
richieste presentate nel medesimo giorno rispetto alle residue
disponibilita' e' disposta la riduzione proquota dell'agevolazione
spettante. In tale circostanza, l'Amministrazione deve adottare
tempestivamente il provvedimento di chiusura del termine di
presentazione delle domande (art. 5, comma 6, del decreto
ministeriale 27 marzo 1998, n. 235), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
In base a tale meccanismo procedurale, considerato anche l'obbligo
di dare tempestiva informazione della chiusura del termine di
presentazione, si impone la formazione degli elenchi su base
giornaliera, dovendosi assumere che la data di presentazione delle
dichiarazionidomanda corrisponde a quella nella quale
l'Amministrazione, e per essa il gestore concessionario, ne viene
effettivamente in possesso. Tale data risultera', a seconda dei casi,
dalla apposita ricevuta per le istanze che sono presentate
direttamente agli sportelli del gestore concessionario ovvero da
quella di ricezione apposta sull'avviso postale di ricevimento.
5. Informazioni relative alla conclusione dei controlli
documentali.
Il gestore concessionario conclude i controlli documentali nei
novanta giorni successivi al provvedimento di concessioneliquidazione
delle agevolazioni, riferendo l'esito all'Amministrazione per gli
eventuali provvedimenti di revoca.
In base alle previsioni di cui all'art. 77, comma 1 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 235/1998, l'Amministrazione dispone di
complessivi centoventi giorni dalla data della
concessioneliquidazione, per procedere alla comunicazione
dell'eventuale esito negativo dei controlli. Pertanto, ove non
pervengano all'impresa comunicazioni contrarie in detto termine, i
controlli documentali si intendono positivamente superati, fatti
salvi gli esiti delle attivita' ispettive che possono svilupparsi
nell'arco di cinque anni dalla data del provvedimento di
concessioneliquidazione.
Il Ministro: Bersani