IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488;
Visto, in particolare, l'art. 1, terzo comma, della legge sopra
richiamata il quale stabilisce che agli interventi agevolativi ivi
specificamente indicati si applicano le disposizioni della legge 1
marzo 1986, n. 64;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento dei soppressi Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia
per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione
dell'art. 3 della suindicata legge n. 488/1992;
Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla
legge 7 aprile 1995, n. 104, recante disposizioni urgenti per
accelerare la concessione delle agevolazioni alle attivita'
finanziarie a favore delle attivita' produttive localizzate nei
territori meridionali ai sensi della legge 1 marzo 1986, n. 64,
richiamata dall'art. 1, terzo comma, della succitata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94, che ha previsto
l'accorpamento del Ministero del tesoro con il Ministero del bilancio
e programmazione economica;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, che ha
emanato le norme per l'attuazione di tale accorpamento;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 20 febbraio
1998, n. 38, con il quale e' stato emanato il regolamento recante le
attribuzioni dei dipartimenti del Ministero del tesoro, del bilancio
e programmazione economica, nonche' disposizioni in materia di
organizzazione e di personale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 aprile 1998, n.
154, con il quale e' stato emanato il regolamento recante norme sulla
articolazione organizzativa e le dotazioni organiche dei dipartimenti
del Ministero del tesoro, del bilancio e programmazione economica;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione industriale in data 28 maggio 1987, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 176 del 30 luglio 1987, con la quale e' stato
approvato il contratto di programma tra il Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno ed il gruppo Fiat;
Vista la propria delibera del 28 maggio 1987, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 176 del 30 luglio 1987, con la quale sono state
accantonate le risorse finanziarie di cui alla legge n. 64/1986, per
la concessione delle agevolazioni al predetto programma;
Viste altresi' le delibere del Comitato interministeriale per la
programmazione industriale del 2 giugno 1989 e 18 aprile 1991
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 145 del 22 giugno 1991),
nonche' la propria delibera del 3 agosto 1994 (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 38 del 15 febbraio 1995), con le quali sono
stati approvati gli aggiornamenti del citato contratto di programma
con il gruppo Fiat;
Vista la propria delibera del 3 agosto 1994 riguardante la
cessione, dalla Weber S.r.l. alla Stanadyne, del ramo azienda
relativo alla produzione e commercializzazione di iniettori per
motori diesel localizzata nello stabilimento di Modugno (Bari);
Viste le proprie delibere in data 11 ottobre 1994, pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale n. 305 del 31 dicembre 1994, concernenti
rispettivamente l'assetto programmatico in fase finale di chiusura
del contratto di programma con il gruppo Fiat ed i criteri generali
per la cessione e le variazioni degli assetti societari in sede di
contrattazione programmata;
Vista la propria delibera in data 28 giugno 1995, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 225 del 26 ottobre 1995, con la quale e' stato
approvato il trasferimento dell'investimento originario del centro
ricerche affidabilita' veicoli di Nardo' al centro ricerche auto di
Pomigliano d'Arco;
Vista la lettera in data 6 maggio 1998, con la quale il gruppo Fiat
ha trasmesso la situazione realizzativa del piano progettuale
aggiornata al 31 dicembre 1997, che evidenzia investimenti
complessivi per lire 3.340,004 miliardi con una riduzione di spese di
196,396 miliardi di lire rispetto al piano progettuale aggiornato,
con il rispetto di massima, sul piano occupazionale, degli impegni
contrattuali;
Vista la nota n. 4/3656 del 15 giugno 1998, con la quale il
Servizio per la programmazione negoziata ha sottoposto a questo
Comitato la relazione sull'assetto di chiusura del contratto,
segnalando tra l'altro iseguenti aspetti inerenti sia al piano
progettuale in esame, sia piu' in generale alla realizzazione dei
contratti di programma:
a) spese per attrezzature, che, seppur non presenti nello
stabilimento oggetto delle agevolazioni sono state tuttavia
installate nuove di fabbrica presso fornitori che le utilizzano in
prestito d'uso esclusivamente per produrre componenti essenziali dei
prodotti dell'impresa beneficiaria;
b) il riconoscimento proquota delle agevolazioni ammissibili,
commisurate al periodo di effettivo utilizzo, concernenti gli
impianti e i macchinari dismessi per effetto dell'evoluzione dei
prodotti, prima della scadenza dei vincoli previsti al comma b
dell'art. 8 del decreto ministeriale n. 233 del 3 maggio 1989;
c) riferimento temporale per la determinazione del controvalore in
lire delle fatture emesse in valuta estera;
Considerato che, per quanto concerne le iniziative relative ai
centri di ricerca di Chieti e Rieti, puo' essere confermata la
maggiorazione del quinto per l'ubicazione territoriale gia' prevista
nella delibera del Comitato interministeriale per la programmazione
industriale del 28 maggio 1987, anche alla luce della nota del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno del 13
aprile 1992, con la quale si precisa che le iniziative in esame hanno
titolo al riconoscimento della detta maggiorazione "considerato che i
programmi risultano definiti prima della scadenza del 31 dicembre
1987, anche se le formalita' per l'accertamento della loro
ammissibilita' a contributo sono state avviate in data successiva";
Tenuto conto che l'onere per lo Stato rispetto alla previsione
iniziale, e' diminuito di 82,435 miliardi di lire e che su tale
importo puo' quindi gravare la spesa di 5,690 miliardi di lire
relativa agli oneri per le Commissioni di accertamento di spesa e per
le istruttorie bancarie;
Ritenuto opportuno, ai fini di una trasparente valutazione
complessiva dell'efficacia dell'intervento pubblico, procedere alla
ricognizione finale del piano progettuale di cui al citato contratto
di programma;
Su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
1. L'assetto finale del piano progettuale di cui al contratto di
programma sottoscritto in data 13 aprile 1988 tra il Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno ed il Gruppo Fiat comporta
investimenti complessivi per 3.340,004 miliardi di lire ed un onere
totale per lo Stato di lire 1.854,774 miliardi secondo la seguente
articolazione per tipologia di spesa:
(Lire miliardi)
Investimenti Onere per lo Stato
-- --
Investimenti tecnologici 2.771,928 1.423,086
Progetti di formazione 7,323 5,218
Centri di ricerca 277,192 193,931
Progetti di ricerca 283,561 226,849
Commissioni di accertamento 4,775
Istituti bancari 0,915
_________ _________
Totale ....... 3.340,004 1.854,774
Il piano progettuale, nel suo assetto finale, comporta
un'occupazione, alla data del 31 dicembre 1997, di 30.096 unita'
complessive rispetto alle 30.209 previste.
2. Ai fini della determinazione delle spese ammissibili alle
agevolazioni vengono adottati i seguenti criteri di carattere
generale:
a) il riconoscimento delle spese per attrezzature, che, seppur non
presenti negli stabilimenti oggetto delle agevolazioni sono state
tuttavia installate nuove di fabbrica presso fornitori che le
utilizzano in prestito d'uso esclusivamente per produrre componenti
essenziali dei prodotti dell'impresa beneficiaria;
b) il riconoscimento proquota delle agevolazioni commisurate al
periodo di effettivo utilizzo, relative agli impianti e macchinari
dismessi per effetto dell'evoluzione dei prodotti, prima della
scadenza dei vincoli previsti al comma b dell'art. 8 del decreto
ministeriale n. 233 del 3 maggio 1989;
c) la determinazione del controvalore in lire delle fatture emesse
in valuta estera riferita alla data di pagamento effettivo.
3. Per quanto riguarda le iniziative relative ai Centri di ricerca
di Chieti e Rieti si conferma la misura delle agevolazioni
finanziarie vigenti alla data del 28 maggio 1987, comprensiva quindi
della maggiorazione del quinto per l'ubicazione territoriale.
4. Il Servizio per la programmazione negoziata del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica provvedera'
all'attuazione della presente delibera.
5. La situazione conclusiva del 1 Piano progettuale Fiat nel
Mezzogiorno e' riportata analiticamente nella tabella allegata che
forma parte integrante della presente delibera.
Roma, 9 luglio 1998
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrato alla Corte dei conti il 9 ottobre 1998
Registro n. 4 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 367