IL DIRETTORE GENERALE
DEL DIPARTIMENTO DELLE ENTRATE
Vista la legge delega 4 ottobre 1986, n. 657, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, e successive modificazioni, istitutivo del servizio di
riscossione dei tributi e di altre entrate dello Stato e di altri
enti pubblici, emanato ai sensi dell'art. 1, comma 1, della predetta
legge n. 657;
Visto il decreto ministeriale n. I/2/6085/94 del 29 gennaio 1995
con il quale, ai sensi dell'art. 9 del predetto decreto del
Presidente della Repubblica n. 43 del 1988, la concessione del
servizio di riscossione dei tributi per l'ambito territoriale della
provincia di Udine e' stata conferita, a decorrere dal 1 febbraio
1995, alla S.F.E.T. S.p.a.;
Visto il disciplinare speciale del 1 dicembre 1994, relativo alla
concessione dell'ambito territoriale della provincia di Udine, dal
quale risultano, tra l'altro, il numero e la dislocazione degli
sportelli di riscossione del predetto ambito;
Viste le note in data 25 giugno 1996 con le quali la direzione
centrale per la riscossione ha chiesto alle societa' concessionarie
del servizio di produrre una motivata proposta di razionalizzazione
del numero e della dislocazione degli sportelli di riscossione, volta
in particolare all'individuazione di quegli sportelli - la cui
dislocazione era giustificata nella preesistente suddivisione
subprovinciale dell'ambito - che apparivano ormai superflue ed
antieconomiche duplicazioni di strutture, a seguito dell'unificazione
degli ambiti a livello provinciale;
Viste la nota del 31 luglio 1996, con le quale la S.F.E.T. S.p.a.,
in risposta alla citata richiesta dell'amministrazione concernente la
razionalizzazione degli sportelli operanti nella provincia di Udine,
ha proposto la soppressione degli sportelli siti nei comuni di
Ampezzo, Paluzza, Pontebba e San Giovanni al Natisone;
Vista la successiva nota del 27 luglio 1998 con cui la S.F.E.T. ha
ritenuto, dopo una piu' approfondita analisi della realta'
socioeconomica della zona interessata, opportuno soprassedere alla
proposta di soppressione dello sportello di Pontebba, a rettifica di
quanto richiesto con la sopra citata nota del 25 luglio 1996;
Considerate le motivazioni addotte dal predetto concessionario a
sostegno della proposta avanzata, dalle quali emerge, in sintesi,
che:
1) i tre sportelli distano pochi chilometri dai piu' vicini comuni
"centri zona" della provincia - ove rimarrebbero operativi i
rimanenti sportelli dell'ambito - i quali appaiono facilmente
raggiungibili dai contribuenti interessati, e che, oltre ad essere
sede degli uffici distrettuali delle imposte dirette della provincia,
rappresentano i naturali centri di attrazione, per numero di
abitanti, dimensioni e strutture, per i comuni limitrofi;
2) gli stessi sportelli effettuano orario di apertura al pubblico a
giorni ridotti,
3) nei tre comuni interessati dalla soppressione sono comunque
presenti uffici postali e sportelli bancari che consentono modalita'
alternative per il versamento dei tributi;
Ravvisata l'opportunita' di eliminare un onere per le aziende
concessionarie costituito dall'obbligo di mantenere operativi
sportelli di riscossione poco utilizzati ed oggettivamente
antieconomici, e ridisegnare in tali casi la distribuzione
territoriale dei punti di riscossione in modo da non comportare
eccessivi disagi ai contribuenti delle localita' interessate dalla
soppressione, tenuto anche conto della diminuzione dei pagamenti da
effettuarsi presso i concessionari, conseguente all'applicazione
delle disposizioni in materia di semplificazione degli adempimenti
fiscali di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
Visti i pronunciamenti contrari alla soppressione degli sportelli
siti nel loro territorio, espressi dai comuni di Ampezzo, Buttrio,
Enemonzo, Forni di Sopra, Ligosullo, Paluzza, Ravascletto, San
Giovanni al Natisone, Sauris, Socchieve, Sutrio e Treppo Carnico;
Ritenuto che le ragioni contrarie alla soppressione degli sportelli
locali, espresse dalle predette amministrazioni comunali non appaiono
in generale sufficienti a prevalere sugli argomenti di segno opposto
in favore della soppressione delle unita' organizzative ritenute
oggettivamente antieconomiche, tenuto conto anche del limitato numero
di operazioni svolto presso gli sportelli in argomento, nonche' della
presenza in loco di sportelli bancari e postali che rappresentano
canali alternativi per il versamento dei tributi;
Considerato che il criterio di base che l'amministrazione
finanziaria ritiene di dover seguire nella materia, e' quello di
contemperare tutti gli aspetti connessi al rapporto tra i benefici
per le aziende concessionarie conseguenti alla soppressione di
strutture oggettivamente antieconomiche ed i costi in termini di
maggiori oneri per l'utenza, avendo come ineliminabile punto di
riferimento quello di garantire che in ogni caso l'eventuale nuova
distribuzione degli sportelli di riscossione arrechi il minor disagio
possibile ai contribuenti che devono adempiere ai propri obblighi
tributari e tenga conto delle realta' geografiche e socioeconomiche
esistenti;
Considerato che la motivata proposta di soppressione avanzata dal
locale concessionario del servizio di riscossione soddisfa i criteri
teste' enunciati, in quanto, in particolare, non risulta tale da
comportare eccessivi disagi ai contribuenti interessati, sia per la
presenza di uffici postali e sportelli bancari che consentono
modalita' alternative per il versamento dei tributi, sia per la
relativa vicinanza degli altri punti di riscossione che rimarrebbero
operativi nella provincia, la cui dislocazione appare idonea a
garantire, anche nelle aree interessate dalla soppressione, un
servizio adeguato e una sufficiente copertura territoriale;
Visto il parere della commissione consultiva di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, reso
nelle adunanze del 19 e 27 maggio 1998, prot. n. 70905;
Ritenuto pertanto che la proposta di razionalizzazione degli
sportelli di riscossione avanzata dal concessionario del servizio di
riscossione in argomento puo' essere accolta;
Decreta:
A decorrere dal trentesimo giorno successivo alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nell'ambito territoriale costituito dalla
provincia di Udine, sono soppressi gli sportelli di riscossione siti
nei comuni di Ampezzo, Paluzza e San Giovanni al Natisone.
Conseguentemente gli sportelli di riscossione del predetto ambito
restano fissati in n. 12 unita', dislocate nei comuni di Udine,
Cervignano del Friuli, Cividale del Friuli, Codroipo, Gemona del
Friuli, Latisana, Palmanova, Pontebba, San Daniele del Friuli,
Tarcento, Tolmezzo e Tavagnacco.
Sara' cura del concessionario del servizio di riscossione
dell'ambito di Udine, nonche' della direzione regionale delle entrate
per il Friuli-Venezia Giulia, per mezzo dei dipendenti uffici
finanziari della provincia, dare tempestiva notizia, mediante
appositi avvisi affissi nei rispettivi locali aperti al pubblico,
degli effetti del presente decreto.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 ottobre 1998
Il direttore generale: Romano