IL MINISTRO
DELLE COMUNICAZIONI
Visto l'articolo 37 del regio decreto 3 agosto 1928, n. 2295,
riguardante l'esonero dal pagamento del canone radiotelevisivo in
favore di talune categorie di enti ed istituti pubblici;
Vista la legge 15 luglio 1966, n. 560, come modificata
dall'articolo 37 della legge 25 ottobre 1989, n. 355, concernente la
concessione di contributi per studi e ricerche nel campo delle poste
e delle telecomunicazioni;
Visto l'articolo 8 della legge 18 marzo 1968, n. 249, in materia di
interventi assi stenziali a favore del personale;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, ed in particolare l'articolo
12 relativo alla concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi,
ausili finanziari e vantaggi economici;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
Visto il decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, concernente la
trasformazione dell'Amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni in ente pubblico economico e la riorganizzazione
del Ministero delle poste e delle telecomunicazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1995, n.
166, che ha approvato il regolamento per la riorganizzazione del
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni;
Visto il decreto ministeriale 4 settembre 1996, n. 537, concernente
il regolamento per l'individuazione degli uffici di livello
dirigenziale del Ministero delle poste e delle telecomunicazioni;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo;
Riconosciuta l'esigenza di dettare norme di attuazione
dell'articolo 12 della legge n. 241 del 1990 nell'ambito del
Ministero delle comunicazioni;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso nell'adunanza della
sezione consultiva per gli atti normativi del 1 dicembre 1997;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri,
effettuata, ai sensi del menzionato articolo l7 della legge n.
400/1988, con nota GM/108180/4209 DL/CR del 24 dicembre 1997;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Gli enti assistenziali posti alle dipendenze delle
amministrazioni statali, regionali, provinciali e comunali, nonche'
gli enti culturali dipendenti dallo Stato e dalle province possono
chiedere al Ministero delle comunicazioni - Direzione generale per le
concessioni e per le autorizzazioni - di essere esonerati dal
pagamento del canone di abbonamento alle radiodiffusioni sonore e
televisive, ai sensi dell'articolo 37 del regio decreto 3 agosto
1928, n. 2295.
2. La domanda, da presentare entro il 31 ottobre dell'anno
precedente a quello per il quale si intende richiedere l'esonero,
deve essere corredata della documentazione comprovante la natura
dell'ente.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 37 del R.D. n. 2295/1928
recante: "Modificazioni ed aggiunte alle norme
regolamentari sul servizio di radioaudizione circolare,
approvato con regi decreti 10 luglio 1024, n. 1226, e 13
agosto 1926, n. 1559", e' il seguente:
"Art. 37. - Il Ministero delle comunicazioni ha
facolta', nei casi di richiesta da parte degli enti
assistenziali posti alla dipendenza delle Amministrazioni
statali, provinciali e comunali, di accordare ai medesimi
l'esonero totale o parziale del pagamento delle tasse
ordinarie di abbonamento per le radioaudizioni.
Analoghe facilitazioni possono dal Ministero
predetto essere accordate agli enti culturali
dipendenti dallo Stato e dalle provincie".
- Il testo dell'art. 37 della legge n. 355/1989
recante: "Disposizioni concernenti il personale,
l'organizzazione, i servizi e le attivita' sociali ed
assistenziali delle aziende dipendenti dal Ministero delle
poste e delle telecomunicazioni", e' il seguente:
"Art. 37 (Contributi ad enti ed istituti). - 1. I
contributi annui che il Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni e' autorizzato a concedere in favore di
enti ed istituti che svolgono attivita' scientifica o
sperimentale nel campo delle poste e delle
telecomunicazioni, previsti dall'art. 1 della legge 15
luglio 1966, n. 560, per l'importo complessivo annuo
non superiore a lire 25 milioni, sono elevati, a partire
dall'anno finanziario 1989, a lire 200 milioni".
- Il testo dell'art. 8 della legge n. 249/1968 recante:
"Delega al Governo per il riordinamento
dell'Amministrazione dello Stato, per il decentramento
delle funzioni e per il riassetto delle carriere e
delle retribuzioni dei dipendenti statali", e' il seguente:
"Art. 8. - Il consiglio di amministrazione oltre ad
esercitare le attribuzioni previste dall'art. 146 dello
statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio
1957, n. 3, esprime parere:
a) in materia di ordinamento dell'amministrazione
centrale e degli organi periferici;
b) sui conflitti di attribuzione insorti tra direzioni
generali;
c) sulle disposizioni di carattere generale
riguardanti l'amministrazione del personale, nonche'
sui criteri per la erogazione di interventi
assistenziali a favore del personale".
- Il testo dell'art. 17 della legge n. 400/1988
recante: "Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri",
e' il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e
dei decreti legislativi recanti norme di principio,
esclusi quelli relativi a materie riservate alla
competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non
si tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di
lavoro dei pubblici dipendenti in base agli accordi
sindacali).
2. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione,
per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia
e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con
effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare
la denominazione di "regolamento", sono adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al
visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici dei
Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e
con il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi
posti dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, con i contenuti e con
l'osservanza dei criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con
i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo
che tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando
le duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica
periodica dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali".
- Il testo dell'art. 12 della legge n. 241/1990
recante: "Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi" e' il seguente:
"Art. 12. - 1. La concessione di sovvenzioni,
contributi, sussidi ed ausili finanziari e
l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque
genere a persone ed enti pubblici e privati sono
subordinate alla predeterminazione ed alla pubblicazione
da parte delle amministrazioni procedenti, nelle forme
previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle
modalita' cui le amministrazioni stesse devono attenersi.
2. L'effettiva osservanza dei criteri e delle modalita'
di cui al comma 1 deve risultare dai singoli
provvedimenti realtivi agli interventi di cui al medesimo
comma 1".
- Il D.Lgs. n. 29/1993 reca: "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
revisione della disciplina in materia di pubblico
impiego, a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre
1992, n. 421".