IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'articolo 5, comma 8, del decreto-legge 2 ottobre 1995, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 1995, n.
507, che demanda ad apposito decreto del Ministro delle finanze
l'individuazione delle associazioni combattentistiche e d'arma e
delle associazioni sportive dilettantistiche alle quali si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 11 luglio
1986, n. 390;
Visto il medesimo comma 8, secondo periodo, che rinvia ad apposito
decreto del Ministro delle finanze per la disciplina della
definizione, da parte dei medesimi enti, delle annualita' anteriori a
quella in corso alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del citato decreto-legge n. 415 del 1995;
Visto il comma 8-bis del medesimo articolo 5, che prevede
l'applicazione delle disposizioni di cui al comma 8 anche al CONI,
alle Federazioni sportive nazionali e agli enti di promozione
sportiva, anche per gli eventi collaterali ad iniziative sportive, di
carattere ricreativo, culturale ed economico;
Visto l'articolo 1, comma 1, della legge 11 luglio 1986, n. 390,
concernente la facolta' dell'amministrazione finanziaria di dare in
concessione o in locazione, a canone ricognitorio, per la durata di
non oltre diciannove anni, beni demaniali o patrimoniali dello Stato
non suscettibili, anche temporaneamente, di uso governativo attuale;
Visto l'articolo 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardante
la predeterminazione di criteri e modalita' cui le pubbliche
amministrazioni devono attenersi per l'attribuzione di vantaggi
economici;
Ritenuta la necessita' di stabilire appositi criteri per
l'individuazione delle associazioni combattentistiche e d'arma e
delle associazioni sportive dilettantistiche, alle quali si applicano
le disposizioni di cui al citato articolo 1, comma 1, della legge n.
390 del 1986;
Ravvisata l'opportunita' di stabilire le modalita' e i termini di
presentazione delle istanze da parte dei richiedenti, i criteri di
scelta del locatario o del concessionario in presenza di pluralita'
di richieste per lo stesso immobile, nonche' i criteri e le modalita'
di assegnazione dei beni, in modo da garantire la trasparenza
dell'azione amministrativa ed il pieno ed effettivo rispetto del
diritto dominicale dell'amministrazione;
Ritenuta, altresi', la necessita' di stabilire i termini e le
modalita' per la presentazione della domanda intesa a definire le
posizioni relative alle annualita' anteriori a quella in corso alla
data di entrata in vigore della citata legge n. 507 del 1995;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
concernente l'esercizio del potere regolamentare dei Ministri;
Udito il parere del Consiglio di Stato reso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi in data 23 febbraio 1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata con nota n. 3-2403/U.C.L. del 16 aprile 1998;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Per l'individuazione delle associazioni combattentistiche e
d'arma e delle associazioni sportive dilettantistiche, alle quali si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 1, della legge
11 luglio 1986, n. 390, riguardanti la facolta' dell'amministrazione
finanziaria di dare in concessione o in locazione a canone
ricognitorio, per la durata di non oltre diciannove anni, beni
demaniali o patrimoniali dello Stato non suscettibili, anche
temporaneamente, di uso governativo attuale, si osservano i seguenti
criteri:
a) per le associazioni combattentistiche e d'arma:
1) assenza di fini di lucro;
2) sottoposizione alla vigilanza del Ministero della difesa;
b) per le associazioni sportive dilettantistiche:
1) assenza di fini di lucro;
2) affiliazione alle federazioni sportive nazionali o agli enti
nazionali di promozione sportiva riconosciuti ai sensi delle leggi
vigenti;
3) svolgimento di attivita' sportiva dilettantistica, come
definita dalla normativa regolamentare degli organismi affilianti.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico sulla
promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti
del Presidente della Repubblica italiana, approvato con
D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di
facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle
quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note al preambolo:
- Si riporta il testo dei commi 8 e 8-bis dell'art. 5
della legge 29 novembre 1995, n. 507, recante:
"Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 2 ottobre 1995, n. 415, recante proroga
di termini a favore dei soggetti residenti nelle zone
colpite dagli eventi alluvionali del novembre 1994 e
disposizioni integrative del decreto-legge 23 febbraio
1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 marzo 1995, n. 85":
"8. Le disposizioni di cui all'art. 1, comma 1, della
legge 11 luglio 1986, n. 390, si intendono applicabili
anche alle associazioni combattentistiche e d'arma e
alle associazioni sportive dilettantistiche
individuate con decreto del Ministro delle finanze. Le
posizioni relative alle annualita' anteriori a quella
in corso alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto potranno dai
medesimi enti essere definite alle condizioni di cui al
presente comma a tal fine, gli enti stessi presentano
apposita domanda, nei termini e con le modalita' che
saranno stabiliti con decreto del Ministro delle finanze.
8-bis. Le disposizioni di cui al comma 8 si applicano
anche al CONI, alle Federazioni sportive nazionali e agli
enti di promozione sportiva, di carattere ricreativo,
culturale ed economico".
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 1 della legge
11 luglio 1986, n. 390, recante: "Disciplina delle
concessioni e delle locazioni di beni immobili demaniali
e patrimoniali dello Stato in favore di enti o
istituti culturali, degli enti pubblici territoriali,
delle unita' sanitarie locali, di ordini religiosi e
degli enti ecclesiastici":
"1. L'amministrazione finanziaria puo' dare in
concessione o locazione, per la durata di non oltre
diciannove anni, beni immobili demaniali o patrimoniali
dello Stato, non suscettibili anche temporaneamente di
utilizzazione per usi governativi:
a) a istituzioni culturali indicate nella tabella
emanata con il decreto del Presidente della Repubblica 6
novembre 1984, n. 834;
b) a enti pubblici, indicati con decreto del Ministro
per i beni culturali e ambientali, che fruiscono di
contributi ordinari previsti dalle vigenti disposizioni e
che perseguono esclusivamente fini di rilevante interesse
culturale;
c) ad altri enti o istituti o a fondazioni o
associazioni riconosciute, istituiti o costituiti
successivamente alla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale del predetto decreto, che perseguono
esclusivamente fini di rilevante interesse culturale e
svolgono, in relazione a tali fini, attivita' sulla
base di un programma almeno triennale. Le concessioni
e le locazioni sono rispettivamente assentite e
stipulate per un canone ricognitorio annuo non inferiore
a lire centomila e non superiore al 10 per cento di
quello determinato, sentito il competente ufficio
tecnico erariale, sulla base dei valori in comune
commercio. Gli immobili devono essere destinati a sede
dei predetti soggetti o essere utilizzati per lo
svolgimento delle loro attivita' istituzionali o
statutarie".
- Si riporta il testo dell'art. 12 della legge 7
agosto 1990, n. 241, recante: "Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi":
"Art. 12. - 1. La concessione di sovvenzioni,
contributi, sussidi ed ausili finanziari e
l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque
genere a persone ed enti pubblici e privati sono
subordinate alla predeterminazione ed alla pubblicazione
da parte delle amministrazioni procedenti, nelle forme
previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle
modalita' cui le amministrazioni stesse devono attenersi.
2. L'effettiva osservanza dei criteri e delle modalita'
di cui al comma 1 deve risultare dai singoli
provvedimenti relativi agli interventi di cui al medesimo
comma 1".
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, recante: "Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri":
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione".