IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'articolo 51, comma 2, del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, che abroga, a partire dal 1 gennaio 1999, l'imposta
erariale di trascrizione, iscrizione ed annotazione dei veicoli al
pubblico registro automobilistico, di cui alla legge 23 dicembre
1977, n. 952, e la relativa addizionale provinciale di cui alla legge
28 dicembre 1995, n. 549, articolo 3, comma 48;
Visto l'articolo 56, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, che attribuisce alle province la facolta' di istituire
l'imposta provinciale di trascrizione sulle formalita' di iscrizione,
trascrizione ed annotazione dei veicoli richieste al pubblico
registro automobilistico, con decorrenza dal 1 gennaio 1999, a norma
dell'articolo 66 dello stesso decreto legislativo n. 446 del 1997;
Visto l'articolo 56, comma 11, del decreto legislativo n. 446 del
1997, il quale dispone che con decreto del Ministro delle finanze
sono stabilite le misure della imposta provinciale di trascrizione
per tipo e potenza dei veicoli, in modo da garantire il complessivo
gettito dell'imposta erariale di trascrizione, iscrizione ed
annotazione dei veicoli al pubblico registro automobilistico e della
relativa addizionale provinciale;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 8 luglio 1998, n. 223,
che stabilisce, ai sensi dell'articolo 17, comma 17, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, le nuove misure dell'imposta erariale di
trascrizione calcolate sulla base della potenza effettiva dei
veicoli;
Visto l'articolo 3, commi da 48 a 55, della legge 28 dicembre 1995,
n. 549, che istituisce l'addizionale provinciale all'imposta erariale
di trascrizione in misura da determinare da parte di ciascuna
provincia da un minimo dell'80 ad un massimo del 100 per cento
dell'imposta erariale dovuta;
Visto l'articolo 8, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
che stabilisce che gli atti di natura traslativa o dichiarativa
aventi ad oggetto i veicoli adattati ai portatori di handicap, di cui
ai commi 1 e 3 dello stesso articolo 8, sono esenti dal pagamento
della imposta erariale di trascrizione, della addizionale provinciale
all'imposta erariale di trascrizione e dall'imposta di registro;
Visto l'articolo 17, comma 39, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, che dispone che l'imposta erariale di trascrizione non e' dovuta
per i motocicli di qualsiasi tipo;
Ritenuta la necessita' di determinare le misure dell'imposta
provinciale di trascrizione applicando all'ammontare dell'importo
stabilito per ogni formalita' della tabella dell'imposta erariale di
trascrizione, allegata alla legge 23 dicembre 1977, n. 952, come
modificata dal decreto del Ministro delle finanze 8 luglio 1998, n.
223, la media corretta delle aliquote della addizionale provinciale
fissate da ogni provincia;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nella sezione
consultiva per gli atti normativi nella adunanza del 12 ottobre 1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
inviata con nota n. 3-5144 del 9 novembre 1998;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Le misure dell'imposta provinciale di trascrizione da applicare
alle formalita' di iscrizione, trascrizione ed annotazione dei
veicoli richieste al pubblico registro automobilistico, sono
stabilite nella tariffa di cui alla allegata tabella, che fa parte
integrante del presente regolamento, distintamente per tipo e potenza
dei veicoli.
2. Le misure dell'imposta di cui al comma 1 si applicano con le
modalita' di cui all'articolo 56 del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446.
3. Sono esenti dall'imposta provinciale di trascrizione gli atti di
natura traslativa o dichiarativa aventi ad oggetto veicoli adattati
ai soggetti portatori di handicap, indicati nei commi 1 e 3
dell'articolo 8 della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 27 novembre 1998
Il Ministro: Visco
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 14 dicembre 1998
Registro n. 3 Finanze, foglio n. 60
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, reca:
"Istituzione dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e
delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una
addizionale regionale a tale imposta, nonche' riordino
della disciplina dei tributi locali". Si riporta il testo
degli articoli 51, 56 e 66:
"Art. 51 (Imposte e tasse abolite). - 1. Dal 1 gennaio
1998 sono abolite le tasse sulle concessioni comunali di
cui all'art. 8 del decreto-legge 10 novembre 1978, n 702,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 gennaio 1979,
n. 3.
2. Dal 1 gennaio 1999 sono abolite:
a) le tasse per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche
di cui al capo II del decreto legislativo 15 novembre 1993,
n. 507, e all'art. 5 della legge 16 maggio 1970, n. 281;
b) l'imposta erariale di trascrizione, iscrizione ed
annotazione dei veicoli al pubblico registro
automobilistico di cui alla legge 23 dicembre 1977, n. 952;
c) l'addizionale provinciale all'imposta erariale di
trascrizione di cui all'art. 3, comma 48, della legge 28
dicembre 1995, n. 549.
3. I versamenti relativi ai tributi indicati nei commi 1
e 2, i cui presupposti di imposizione si verificano
anteriormente alla data dalla quale, nei confronti dei
singoli soggetti passivi, ha effetto la loro abolizione,
sono effettuati anche successivamente a tale data".
"Art. 56 (Imposta provinciale di trascrizione). - 1. Le
province possono con regolamento adottato a norma dell'art.
52, istituire l'imposta provinciale sulle formalita' di
trascrizione, iscrizione ed annotazione dei veicoli
richieste al pubblico registro automobilistico, avente
competenza nel proprio territorio, ai sensi del regio
decreto-legge 15 marzo 1927, n. 436, e relativo regolamento
di cui al regio decreto 29 luglio 1927, n. 1814, e del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
2. L'imposta e' applicata sulla base di apposita tariffa
determinata secondo le modalita' di cui al comma 11, le cui
misure potranno essere aumentate, anche con successiva
deliberazione approvata nel termine di cui all'art. 54,
fino ad un massimo del venti per cento, ed e' dovuta per
ciascun veicolo al momento della richiesta di formalita'.
E' dovuta una sola imposta quando per lo stesso credito ed
in virtu' dello stesso atto devono eseguirsi piu'
formalita'. Le maggiorazioni di gettito conseguenti al
suddetto eventuale aumento non saranno computate ai fini
della determinazione dei parametri utilizzati ai sensi del
decreto legislativo 30 giugno 1997, n. 244, ai fini della
perequazione della capacita' fiscale tra province.
3. Le province notificano entro dieci giorni dalla data
di esecutivita' copia autentica della deliberazione
istitutiva o modificativa delle misure dell'imposta al
competente ufficio provinciale del pubblico registro
automobilistico e all'ente che provvede alla riscossione
per gli adempimenti di competenza.
4. Con lo stesso regolamento di cui al comma 1, le
province disciplinano la liquidazione, la riscossione e la
contabilizzazione dell'imposta provinciale di trascrizione
e i relativi controlli, nonche' l'applicazione delle
sanzioni per l'omesso o il ritardato pagamento dell'imposta
stessa in misura non inferiore ad una volta ne' superiore a
quattro volte l'imposta dovuta. Detti adempimenti sono
affidati allo stesso concessionario della riscossione delle
tasse automobilistiche il quale riversa alla tesoreria di
ciascuna provincia nel cui territorio sono state eseguite
le relative formalita' le somme riscosse inviando alla
provincia stessa la relativa documentazione. In caso di
affidamento in concessione a terzi della riscossione delle
tasse automobilistiche e dell'imposta di cui al comma 1,
deve, comunque, essere assicurata l'esistenza di un
archivio nazionale dei dati fiscali relativi ai veicoli
iscritti nel pubblico registro automobilistico. L'imposta
suppletiva deve essere richiesta dalla provincia entro il
termine di tre anni dalla data in cui la formalita' e'
stata eseguita. Ai rimborsi dell'imposta provvede la
competente provincia.
5. Le province autonome di Trento e Bolzano provvedono
all'attuazione delle disposizioni di cui al comma 4, in
conformita' ai rispettivi statuti e relative norme di
attuazione.
6. Le cessioni di mezzi di trasporto usati, da chiunque
effettuate nei confronti dei contribuenti che ne fanno
commercio, non sono soggette al pagamento dell'imposta.
7. Alle formalita' richieste ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2688 del codice civile, si applica un'imposta
pari al doppio della relativa tariffa.
8. Relativamente agli atti societari e giudiziari, il
termine per la richiesta delle formalita' e pagamento della
relativa imposta decorre a partire dal sesto mese
successivo alla pubblicazione nel registro delle imprese e
comunque entro sessanta giorni dalla effettiva restituzione
alle parti a seguito dei rispettivi adempimenti.
9. Le controversie concernenti l'imposta provinciale di
trascrizione, le sanzioni e gli accessori sono soggette
alla giurisdizione delle commissioni tributarie secondo le
disposizioni del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n.
546.
10. Le formalita' di trascrizione, iscrizione ed
annotazione respinte dagli uffici provinciali del pubblico
registro automobilistico anteriormente al 1 gennaio
dell'anno dal quale ha effetto il regolamento di cui al
comma 1, sono soggette, nel caso di ripresentazione a
partire da tale data, alla disciplina relativa all'imposta
provinciale. L'imposta erariale di trascrizione e
l'addizionale provinciale eventualmente versate sono
rimborsate rispettivamente dall'amministrazione finanziaria
e dalla provincia su richiesta dei soggetti interessati.
11. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabilite
le misure dell'imposta provinciale di trascrizione per tipo
e potenza dei veicoli, in misura tale da garantire il
complessivo gettito dell'imposta erariale di trascrizione,
iscrizione e annotazione dei veicoli al pubblico registro
automobilistico e la relativa addizionale provinciale".
"Art. 66 (Entrata in vigore). - 1. Il presente decreto
entra in vigore il 1 gennaio 1998. Le disposizioni del
titolo II hanno effetto per i periodi di imposta che hanno
inizio dopo il 31 dicembre 1997, salvo quanto disposto dal
comma 2.
2. La revisione delle aliquote e del numero degli
scaglioni di reddito prevista dall'art. 46 del presente
decreto ha effetto per i periodi di imposta che hanno
inizio dopo il 31 dicembre 1999 per gli emolumenti
arretrati di cui all'art. 16, comma 1, lettera b), del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917".
- La legge 23 dicembre 1977, n. 952, concernente
l'istituzione dell'imposta erariale di trascrizione, e'
stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale
- n. 356 del 31 dicembre 1977.
- Il testo dell'art. 3, comma 48, della legge n. 549/1995
(Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), e' il
seguente:
"48. A decorrere dal 1 gennaio 1996, l'addizionale
regionale all'imposta erariale di trascrizione prevista dal
decreto legislativo 21 dicembre 1990, n. 398, e' sostituita
dall'addizionale provinciale all'imposta erariale di
trascrizione, con applicazione delle disposizioni contenute
nel capo I del citato decreto legislativo n. 398 del 1990 e
dell'art. 10 del decreto-legge 29 aprile 1994, n. 260,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 giugno 1994,
n. 413. I poteri e le competenze spettanti in materia alle
regioni sono trasferiti alle province. L'addizionale si
applica in tutto il territorio nazionale. Qualora la
perdita di entrata per le regioni non sia compensata
dall'entrata in libera disponibilita' di cui al comma 27 si
provvedera' con contestuale aumento delle quote del fondo
perequativo di cui al comma 2 del presente articolo, e
contestuale proporzionale riduzione delle stesse quote per
le regioni che presentino una eccedenza di entrata".
- Il decreto del Ministro delle finanze 8 luglio 1998, n.
223, concernente le nuove misure dell'imposta erariale di
trascrizione e' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 160 dell'11 luglio 1998.
- La legge 27 dicembre 1997, n. 449, reca: "Misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica".
Il comma 17 dell'art. 17 e' il seguente:
"17. A decorrere dal 1 luglio 1998 gli atti e le
formalita' relativi ai veicoli a motote di cui alle lettere
a) e b) del comma 1 dell'art. 7 della tariffa, parte I,
allegata al testo unico delle disposizioni concernenti
l'imposta di registro, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, e dell'art. 1
della tabella allegata alla legge 23 dicembre 1977, n. 952,
sono soggetti a tassazione in base alla potenza effettiva
anziche' ai cavalli fiscali. Con decreto del Ministro delle
finanze sono determinate, garantendo l'invarianza di
gettito, le nuove tariffe derivanti dall'applicazione del
presente comma che sostituiscono nelle citate tariffa e
tabella le predette lettere a) e b)".
- Si riporta il testo dell'art. 3, commi da 48 a 55,
della citata legge n. 549/1995:
"48. A decorrere dal 1 gennaio 1996, l'addizionale
regionale all'imposta erariale di trascrizione prevista dal
decreto legislativo 21 dicembre 1990, n. 398, e' sostituita
dall'addizionale provinciale all'imposta erariale di
trascrizione, con applicazione delle disposizioni contenute
nel capo I del citato decreto legislativo n. 398 del 1990 e
dell'art. 10 del decreto-legge 29 aprile 1994, n. 260,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 giugno 1994,
n. 413. I poteri e le competenze spettanti in materia alle
regioni sono trasferiti alle province. L'addizionale si
applica in tutto il territorio nazionale. Qualora la
perdita di entrata per le regioni non sia compensata
dall'entrata in libera disponibilita' di cui al comma 27,
si provvedera' con contestuale aumento delle quote del
fondo perequativo di cui al comma 2 del presente articolo,
e contestuale proporzionale riduzione delle stesse quote
per le regioni che presentino una eccedenza di entrata.
49. La misura dell'aliquota dell'addizionale,
relativamente alle formalita' eseguite nel proprio
territorio, e' determinata da ciascuna provincia, con
delibera del consiglio, entro i limiti minimo dell'80 per
cento e massimo del 100 per cento dell'ammontare
dell'imposta dovuta.
50. L'addizionale si applica nella misura minima fino a
quando le province non determinano una misura diversa.
51. La misura dell'addizionale di cui al comma 50 e le
diverse misure determinate dalle province si applicano alle
formalita' richieste, rispettivamente, a partire dal 1
gennaio 1996 e dal quindicesimo giorno successivo alla data
di esecutivita' della delibera consiliare.
52. Le province comunicano agli uffici del pubblico
registro automobilistico competente e al Ministero delle
finanze - Dipartimento delle entrate, direzione centrale
per la fiscalita' locale, l'avvenuta variazione della
misura dell'addizionale non oltre il quinto giorno
successivo alla intervenuta esecutivita' della delibera. Le
province possono, altresi', relativamente all'addizionale,
esercitare presso l'Automobile club d'Italia e i dipendenti
uffici provinciali esattori, il controllo svolto dal
Ministero delle finanze per il corrispondente tributo
erariale.
53. Con decreto del Ministro delle finanze, da emanare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono determinate le modalita' per
l'attuazione delle norme di cui ai commi da 48 a 55 del
presente articolo.
54. A decorrere dal 1 gennaio 1996 e' soppressa l'imposta
provinciale per l'iscrizione dei veicoli nel pubblico
registro automobilistico e sono abrogati gli articoli 20,
21 e 22 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504.
55. Alle province viene detratto dai trasferimenti
erariali per gli anni 1996 e seguenti un importo
corrispondente al gettito netto dell'addizionale
provinciale di cui al comma 48 con l'aliquota minima,
virtualmente calcolato con riferimento all'anno 1994,
diminuito del gettito netto per l'anno 1994 dell'imposta
soppressa di cui al comma 54. Alle province di nuova
istituzione di cui ai decreti legislativi 6 marzo 1992,
numeri 248, 249, 250, 251, 252, 253 e 254, e 30 aprile
1992, n. 277, nonche' a quelle da cui traggono origine le
province di nuova istituzione, la detrazione e' effettuata
in proporzione all'ultima popolazione disponibile. Alla
comunicazione al Ministero dell'interno e alle singole
province dei dati di riferimento provvede l'Automobile club
d'Italia".
- Si riporta il testo degli articoli 8, commi da 1 a 4, e
17, comma 39, della citata legge n. 449/1997:
"Art. 8 (Disposizioni a favore dei soggetti portatori di
handicap). - 1. All'art. 13-bis, comma 1, lettera c), del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, e successive modificazioni, il terzo e il quarto
periodo sono sostituiti dai seguenti: ''Le spese
riguardanti i mezzi necessari all'accompagnamento, alla
deambulazione, alla locomozione e al sollevamento e per
sussidi tecnici e informatici rivolti a facilitare
l'autosufficienze e le possibilita' di integrazione dei
soggetti di cui all'art. 3 della legge 5 febbraio 1992, n.
104, si assumono integralmente. Tra i mezzi necessari per
la locomozione dei soggetti indicati nel precedente
periodo, con ridotte o impedite capacita' motorie
permanenti, si comprendono i motoveicoli e gli autoveicoli
di cui, rispettivamente, agli articoli 53, comma 1, lettere
b), c) ed f), e 54, comma 1, lettere a), c) ed f), del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, anche se
prodotti in serie e adattati in funzione delle suddette
limitazioni permanenti delle capacita' motorie. Tra i
veicoli adattati alla guida sono compresi anche quelli
dotati di solo cambio automatico, purche' prescritto dalla
commissione medica locale di cui all'art. 119 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285. La detrazione spetta
una sola volta in un periodo di quattro anni, salvo i casi
dal pubblico registro automobilistico risulti che il
suddetto veicolo sia stato cancellato da detto registro, e
con riferimento a un solo veicolo, nei limiti della spesa
di lire trentacinque milioni o, nei casi in cui risultasse
che il suddetto veicolo sia stato rubato e non ritrovato,
nei limiti della spesa massima di lire trentacinque milioni
da cui va detratto l'eventuale rimborso assicurativo. E'
consentito, alternativamente, di ripartire la predetta
detrazione
in quattro quote annuali costanti e di pari importo.
2. Per i soggetti di cui all'art. 3 della legge 5
febbraio 1992, n. 104, non possessori di reddito, la
detrazione di cui al comma 1 spetta al possessore di
reddito di cui risultano a carico.
3. Le disposizioni di cui all'art. 1, commi 1 e 2, della
legge 9 aprile 1986, n. 97, si applicano anche alle
cessioni di motoveicoli di cui all'art. 53, comma 1,
lettere b), c) ed f), del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, nonche' di autoveicoli di cui all'art. 54,
comma 1, lettere a), c) ed f), dello stesso decreto, di
cilindrato fino a 2.000 centimetri cubici, se con motore a
benzina, e a 2.500 centimetri cubici se con motore diesel,
anche prodotti in serie, adattati per la locomozione dei
soggetti di cui all'art. 3 della legge 5 febbraio 1992, n.
104, con ridotte o impedite capacita' motorie permanenti,
alle prestazioni rese da officine per adattare i veicoli,
anche non nuovi di fabbrica, ed alle cessioni dei relativi
accessori e strumenti montati sui veicoli medesimi
effettuate nei confronti dei detti soggetti o dei familiari
di cui essi sono fiscalmente a carico. Gli adattamenti
eseguiti devono risultare dalla carta di circolazione.
4. Gli atti di natura traslativa o dichiarativa aventi
per oggetto i motoveicoli e gli autoveicoli di cui ai commi
1 e 3 sono esenti dal pagamento della imposta erariale di
trascrizione, dell'addizionale provinciale all'imposta
erariale di trascrizione e dell'imposta di registro".
"Art. 17 (Disposizioni tributarie in materia di
veicoli). - (Omissis).
39. L'imposta prevista dalla legge 23 dicembre 1977, n.
952, non e' dovuta per i motocicli di qualunque tipo".
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, riguarda la disciplina
dell'attivita' di Governo e l'ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri. Si riporta
il testo dell'art. 17, commi 3 e 4:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisce tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di ''regolamento'', sono adottati previo
parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 56 del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446, si veda nelle note alle premesse.
- Per il testo dei commi 1 e 3 dell'art. 8 della piu'
volte citata legge n. 449/1997, si veda nelle note alle
premesse.