IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto l'articolo 8, commi 2, 3, 4 e 5 della legge 7 agosto 1997, n.
266, che prevede la concessione di agevolazioni in forma automatica
alle piccole e medie imprese operanti sul territorio nazionale
secondo le modalita' di cui al decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1995, n. 341;
Visto l'articolo 1 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1995, n. 341, che
prevede meccanismi e procedure per l'automatica applicazione di
benefici fiscali in favore di iniziative produttive ubicate nelle
aree depresse;
Viste le delibere del CIPE dell'8 agosto 1995, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 ottobre 1995, n.
246, e del 18 dicembre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 23 marzo 1998, n. 68, di attuazione del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni,
in legge 8 agosto 1995, n. 341, mediante le quali sono stati
individuati l'ammontare massimo dell'agevolazione in forma automatica
per le imprese operanti nelle aree depresse, la tipologia degli
investimenti ammissibili, nonche' le modalita' e procedure di
attuazione, nel rispetto dei principi e degli indirizzi stabiliti
dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 27 ottobre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 14 novembre 1997, n. 266, con il quale
e' stata data attuazione, con riferimento alle agevolazioni di cui al
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
in legge 19 dicembre 1992, n. 488, alla disciplina comunitaria degli
aiuti di Stato alle piccole e medie imprese;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 6 aprile 1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
(nota n. 16428-R3C/53 del 21 luglio 1998);
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Soggetti beneficiari
1. Possono accedere alle agevolazioni di cui al comma 2
dell'articolo 8 della legge 7 agosto 1997, n. 266, le piccole e medie
imprese operanti nei settori delle attivita' estrattive,
manifatturiere e dei servizi destinatarie degli interventi di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1995, n. 341.
2. Per la definizione di piccola e media impresa, si applica quanto
previsto dal decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 18 settembre 1997, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 1 ottobre 1997, n. 229, e
limitatamente alle imprese operanti nei settori dei servizi, dal
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
27 ottobre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 14 novembre 1997, n. 266.
3. Non possono accedere alle agevolazioni le imprese sottoposte a
procedure concorsuali.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dei commi 2, 3, 4 e 5 dell'art. 8 della
legge n. 266/1997 (Interventi urgenti per l'economia), e'
il seguente:
"2. Al fine di sviluppare le attivita' produttive di
piccole e medie imprese nel territorio nazionale sono
concessi, nei limiti stabiliti dalla disciplina
dell'Unione europea in materia di aiuti statali alle
imprese e nei corrispondenti limiti compatibili con gli
stanziamenti di bilancio di cui al comma 5 del presente
articolo, incentivi in forma automatica fruibili tramite
crediti d'imposta, non cumulabili per il medesimo
investimento con altre agevolazioni statali o
regionali. Gli stanziamenti all'uopo previsti affluiscono
al fondo di cui all'art. 14 della legge 17 febbraio 1982,
n. 46, per un ammontare complessivo pari all'autorizzazione
di cui al comma 5.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, con proprio decreto, da emanare ai sensi
dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
stabilisce le norme di attuazione delle agevolazioni
fruibili nel pagamento delle imposte che affluiscono al
conto fiscale previsto dalla legge 30 dicembre 1991, n.
413, ivi incluse quelle dovute in qualita' di sostituto
d'imposta, detraendo l'importo dell'agevolazione dai
versamenti da effettuare. Il decreto, inoltre, stabilisce
le condizioni per l'accesso automatico alle
agevolazioni da parte dei beneficiari sulla base delle
procedure di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge
23 giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, in quanto applicabili,
ivi incluse le norme previste dal decreto del Ministro
delle finanze emanato ai sensi dell'ultimo periodo del
medesimo art. 1, comma 2.
4. Per la revoca delle agevolazioni di cui ai commi
2 e 3 del presente articolo si applicano le disposizioni
di cui all'art. 13, commi 1, 2 e 3, della legge 5
ottobre 1991, n. 317. Le somme restituite a seguito di
revoca delle agevolazioni sono versate in apposito
capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate alle disponibilita' previste per gli
interventi di cui al comma 2. Il provvedimento di revoca
delle agevolazioni costituisce titolo per l'iscrizione a
ruolo, ai sensi dell'art 67, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubbuca 28 gennaio 1988, n. 43, e
successive modificazioni, delle somme utilizzate
come credito d'imposta e dei relativi interessi e
sanzioni.
5. Per le finalita' di cui al comma 2 e' autorizzata, per
il perodo 1998-2002, la spesa di lire 60 miliardi per
ciascun anno. A tale onere si provvede mediante utilizzo
per gli anni 1998 e 1999 dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero deI tesoro per
l'anno 1997, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero".
- Il testo del decreto-legge n. 244/1995 (Misure
dirette ad accelerare il completamento degli
interventi pubblici e la realizzazione dei nuovi
interventi nelle aree depresse, nonche' disposizioni in
materia di lavoro e di occupazione), coordinato con la
legge di conversione n. 341/1995, e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 192 del 18
agosto 1995. Si riporta, qui di seguito, il testo dell'art.
1:
"Art. 1 (Agevolazioni in forma automatica). - 1.
Ai fini dell'immediato avvio dell'intervento ordinario
nelle aree depresse, somme individuate dal Comitato
interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) per consentire l'erogazione di incentivi
industriali in forma automatica nelle aree depresse del
territorio nazionale ai sensi dell'art. 9, comma 3, del
decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85,
affluiscono all'apposita sezione del fondo di cui
all'art. 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46,
prevista dall'art. 4, comma 6, del decreto-legge 8
febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile
1995, n. 104, per essere versate trimestralmente
all'entrata del bilancio dello Stato in relazione agli
interventi di cui al comma 2.
2. Ai sensi dell'art. 9, comma 3, del decreto-legge
23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, il CIPE, su proposta
del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, nel rispetto dei principi e degli
indirizzi stabiliti dall'Unione europea per gli incentivi
nelle aree depresse, nei limiti delle risorse di cui al
comma 1, individua l'ammontare massimo
dell'agevolazione, la tipologia degli investimenti
ammissibili alle agevolazioni in forma automatica, detta le
modalita' e le procedure di attuazione, approvando
altresi' un apposito modello di documento dal quale
dovra' risultare in particolare l'investimento da
effettuare e l'importo del beneficio. Il documento, da
compilarsi conformemente al suddetto modello sara'
utilizzato dal beneficiario delle agevolazioni, che si
avvale del conto fiscale di cui alla legge 30
dicembre 1991, n. 413, e successive modificazioni,
solo dopo la liquidazione finale delle agevolazioni
stesse, effettuata sulla base di una verifica di
regolarita' meramente formale, per il pagamento di
imposte che affluiscono sullo stesso conto fiscale, ivi
incluse quelle dovute in qualita' di sostituto d'imposta,
costituendo conseguentemente titolo di corrispondente
regolazione contabile per i concessionari della
riscossione, ai quali viene concessa una tolleranza di
pari importo. Con decreto del Ministro delle finanze, da
emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, ai sensi dell'art. 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono approvate
le norme attuative sulla regolazione contabile per i
concessionari della riscossione.
3. Il documento di cui al comma 2 e' presentato al
Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ai fini della prenotazione delle
risorse. L'importo dell'agevolazione in forma automatica
e' pari al 60 per cento dell'intensita' massima delle
agevolazioni consentite dalla Unione europea.
L'accesso alle agevolazioni in forma automatica
esclude ogni possibilita' di richiedere ed ottenere,
a qualsiasi titolo, per i medesimi investimenti,
altre agevolazioni. La limitazione del 60 per cento non
vale per le agevolazioni aggiuntive eventualmente
stabilite da disposizioni normative finalizzate a
favorire specialmente l'occupazione, sempre nel rispetto
dell'intensita' massima consentita dall'Unione europea.
4. Ai fini della fruizione dell'agevolazione, entro
diciotto mesi dalla presentazione del documento come
prevista dal comma 3, l'investimento deve risultare
effettuato ed interamente pagato l'importo delle
relative spese.
5. Fermo quanto previsto dalle disposizioni penali,
al soggetto beneficiario delle agevolazioni in forma
automatica, che abbia rilasciato false dichiarazioni,
il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato applica una sanzione amministrativa
pecuniaria in misura da due a quattro volte
l'importo dell'agevolazione liquidata.
6. Nel periodo intercorrente tra la presentazione del
documento e la liquidazione della agevolazione il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
e' tenuto ad acquisire la documentazione antimafia ai sensi
del decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490, e
successive modificazioni".
- Il testo del decreto-legge n. 415/1992 (Modifiche
alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno),
coordinato con la legge di conversione n. 488/1992,
e' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 299 del 21 dicembre 1992.
- Il testo dell'art. 17, commi 3 e 4, della legge
n. 400/1988 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
come modificato dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993,
n. 29, e dall'art. 13 della legge 15 marzo 1997, n. 59,
e' il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare
la denominazione di "regolamento", sono adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al
visto ed alla registrazine della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale".
Note all'art. 1:
- Per il testo del comma 2 dell'art. 8 della legge n.
266/1997, si veda nelle note alle premesse.
- Per il testo del comma 2 dell'art. 1 del
decreto-legge n. 244/1995, si veda nelle note alle
premesse.