IL DIRETTORE GENERALE
del Dipartimento delle entrate
Vista la legge delega 4 ottobre 1986, n. 657, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, e successive modificazioni, istitutivo del servizio di
riscossione dei tributi e di altre entrate dello Stato e di altri
enti pubblici, emanato ai sensi dell'art. 1, comma 1, della predetta
legge n. 657;
Visto il decreto ministeriale n.I/2/1486/94 del 5 agosto con il
quale, ai sensi dell'art. 9 del predetto decreto del Presidente della
Repubblica n. 43 del 1988, la concessione del servizio di riscossione
dei tributi per l'ambito territoriale della provincia di Macerata e'
stata conferita, a decorrere dal 1 gennaio 1995, alla Se.Ri.Ma.
S.p.a.;
Visto il disciplinare speciale del 1 dicembre 1994, relativo alla
concessione dell'ambito territoriale della provincia di Macerata, dal
quale risultano, tra l'altro, il numero e la dislocazione degli
sportelli di riscossione del predetto ambito;
Viste le note in data 25 giugno 1996 con le quali la Direzione
centrale per la riscossione ha chiesto alle societa' concessionarie
del servizio di produrre una motivata proposta di razionalizzazione
del numero e della dislocazione degli sportelli di riscossione, volta
in particolare all'individuazione di quegli sportelli - la cui
dislocazione era giustificata nella preesistente suddivisione
subprovinciale dell'ambito - che apparivano ormai superflue ed
antieconomiche duplicazioni di strutture, a seguito dell'unificazione
degli ambiti a livello provinciale;
Vista la nota del 30 agosto 1996, con la quale la Se.Ri.Ma., in
risposta alla predetta nota, non ha ritenuto all'epoca di dover
proporre modifiche al numero ed alla dislocazione degli sportelli di
riscossione dell'ambito;
Viste le successive note del 5 e 19 novembre 1998, con le quali la
stessa societa' ha invece evidenziato l'opportunita' della
soppressione degli sportelli siti nei comuni di Camerino, Cingoli,
Corridonia, San Ginesio e San Severino Marche;
Considerate le motivazioni addotte dal predetto concessionario a
sostegno della proposta avanzata, dalle quali emerge, in sintesi,
che:
1) nei comuni serviti dagli sportelli di cui si propone la
soppressione sono presenti sportelli bancari e uffici postali,
situati anche nelle frazioni piu' piccole, che rappresentano canali
alternativi per il versamento dei tributi;
2) le procedure utilizzate dalla concessione consentono la
circolarita' operativa, per cui i contribuenti possono
indifferentemente effettuare i versamenti in qualsiasi sportello
dell'ambito;
3) gli sportelli interessati alla chiusura distano da un minimo di
10 km ad un massimo di 30 km dai rimanenti sportelli dell'ambito, che
rappresentano i naturali centri di raccolta ed attrazione
socioeconomica delle aree geografiche interessate, e dispongono di
collegamenti ifrastrutturali che consentono facili spostamenti agli
utenti interessati;
4) la chiusura dello sportello di Camerino, e la conseguente
aggregazione di tale comune allo sportello di Tolentino, e' altresi'
giustificata dalla chiusura degli uffici finanziari e giudiziari
operanti in detto comune, recentemente disposta;
5) lo sportello di San Ginesio effettua apertura al pubblico con
orario ridotto;
Ravvisata l'opportunita' di eliminare un onere per le aziende
concessionarie costituito dall'obbligo di mantenere operativi
sportelli di riscossione poco utilizzati ed oggettivamente
antieconomici, e ridisegnare in tali casi la distribuzione
territoriale dei punti di riscossione in modo da non comportare
eccessivi disagi ai contribuenti delle localita' interessate dalla
soppressione, tenuto anche conto della diminuzione dei pagamenti da
effettuarsi presso i concessionari, conseguente all'applicazione
delle disposizioni in materia di semplificazione degli adempimenti
fiscali di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
Considerato che il criterio di base che l'amministrazione
finanziaria ritiene di dover seguire nella materia, e' quello di
contemperare tutti gli aspetti connessi al rapporto tra i benefici
per le aziende concessionarie conseguenti alla soppressione di
strutture oggettivamente antieconomiche ed i costi in termini di
maggiori oneri per l'utenza, avendo come ineliminabile punto di
riferimento quello di garantire che in ogni caso l'eventuale nuova
distribuzione degli sportelli di riscossione arrechi il minor disagio
possibile ai contribuenti che devono adempiere ai propri obblighi
tributari e tenga conto delle realta' geografiche e socioeconomiche
esistenti;
Considerato che la motivata proposta di soppressione avanzata dal
locale concessionario del servizio di riscossione soddisfa i criteri
teste' enunciati, in quanto, in particolare, non risulta tale da
comportare eccessivi disagi ai contribuenti interessati, sia per la
presenza di uffici postali e sportelli bancari che consentono
modalita' alternative per il versamento dei tributi, sia per la
relativa vicinanza degli altri punti di riscossione che rimarrebbero
operativi nella provincia, la cui dislocazione appare idonea a
garantire, anche nelle aree interessate dalla soppressione, un
servizio adeguato e una sufficiente copertura territoriale;
Visto il parere della commissione consultiva di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, reso
nelle adunanze del 19 e 27 maggio 1998, prot. n. 70905;
Ritenuto pertanto che la proposta di razionalizzazione degli
sportelli di riscossione avanzata dal concessionario del servizio di
riscossione in argomento puo' essere accolta;
Decreta:
A decorrere dal trentesimo giorno successivo alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nell'ambito territoriale costituito dalla
provincia di Macerata, sono soppressi gli sportelli di riscossione
siti nei comuni di: Camerino, Cingoli, Corridonia, San Ginesio e San
Severino Marche.
Conseguentemente gli sportelli di riscossione del predetto ambito
restano fissati in quattro unita', dislocate nei Comuni di: Macerata,
Civitanova Marche, Recanati e Tolentino.
Sara' cura del concessionario del servizio di riscossione per
l'ambito di Macerata, nonche' della direzione regionale delle entrate
per le Marche, per mezzo dei dipendenti uffici finanziari della
provincia, dare tempestiva notizia, mediante appositi avvisi affissi
nei rispettivi locali aperti al pubblico, degli effetti del presente
decreto.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 17 dicembre 1998
Il direttore generale: Romano