Ai prefetti della Repubblica
                                  Al  commissario  del Governo per la
                                  provincia di Trento
                                  Al commissario del Governo  per  la
                                  provincia di Bolzano
                                  Al    presidente    della    giunta
                                  regionale della valle d'Aosta
                                  Ai commissari del Governo
                                  e, per conoscenza:
                                  Al Gabinetto dell'on. sig. Ministro
                                  Al Ministro degli affari  esteri  -
                                  D.G.E.A.S. - Ufficio VIII
                                  Al     Ministero  di    grazia    e
                                  giustizia   -   Direzione  generale
                                  degli
                                    affari   civili  e  delle  libere
                                  professioni - Ufficio I
                                  All'I.S.T.A.T.
                                  All'A.N.U.S.C.A.
  L'individuazione del comune competente alla trascrizione degli atti
di stato civile di cittadini  italiani nati e residenti all'estero in
base alle  disposizioni dettate in  materia dall'art. 51  del vigente
ordinamento di  stato civile  e dall'art.  73 delle  disposizioni sui
poteri consolari,  i quali  prevedono che,  in mancanza  di pregressa
residenza  o di  domicilio nello  Stato, gli  atti vengano  trasmessi
all'ufficio di  stato civile di  Roma, ha creato  inconvenienti nella
gestione dell'AIRE.
  Infatti,  il   comune  di  Roma   si  e'  trovato  a   gestire  una
considerevole  "anagrafe residuale"  che ha  determinato, nel  tempo,
gravi  rallentamenti  nell'acquisizione  e  nell'aggiornamento  delle
posizioni anagrafiche dei cittadini iscritti all'AIRE. Inoltre, si e'
spesso  verificato  il   caso  di  persone  nate   all'estero  e  mai
domiciliate in Italia, il cui atto di nascita e' stato trascritto nel
comune di ultima residenza dei genitori, ma il cui atto di matrimonio
e' stato  invece trasmesso, per  la trascrizione, al comune  di Roma,
creando  conflitti di  competenza  ed incertezze  sulle modalita'  di
esecuzione  della norma  e sul  suo raccordo  con le  disposizioni in
materia di iscrizione all'AIRE.
  Al  fine di  evitare  il protrarsi  della  descritta situazione  di
incertezza,  questa  Amministrazione  ha ritenuto  che  il  domicilio
richiamato dall'art. 51  possa essere individuato anche  in un centro
di interessi,  non solo  economici e  patrimoniali della  persona, ma
anche  sociali  e  familiari  per  cui,  il  comune  competente  alla
trascrizione di  atti di stato civile  formati all'estero riguardanti
cittadini   da   iscrivere   o   iscritti   all'AIRE,   puo'   essere
legittimamente individuato  in quello  nel quale e'  stato trascritto
l'atto   di  un   ascendente,  ancorche'   remoto,  dell'interessato,
trattandosi del luogo a cui e' collegata l'ultima relazione familiare
instaurata e conosciuta in Italia del cittadino in questione.
  Tale interpretazione  che anticipa l'innovazione che  verra' recata
nella  materia dal  nuovo ordinamento  di  stato civile  e' stata  di
recente condivisa dal Ministero di grazia e giustizia e, pertanto, si
ritiene  necessario  informare  le amministrazioni  comunali  perche'
adeguino  il loro  operato  e  si evitino  gli  inconvenienti per  il
passato.
  Il Ministro degli  affari esteri e' pregato di  volere impartire le
necessarie disposizioni agli uffici consolari.
  Si  ringrazia  e  si  resta  in  attesa  di  un  cortese  cenno  di
assicurazione.
                                            Il direttore generale
                                        dell'Amministrazione civile
                                                 Gelati