L'AUTORITA'
PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 18 febbraio 1999,
Premesso che:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n. 481/1995),
prevede, tra l'altro, che l'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas (di seguito: l'Autorita') definisca le condizioni
tecnicoeconomiche di accesso e interconnessione alle reti;
lo schema di decreto legislativo, approvato in via preliminare dal
Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 novembre 1998, recante
la prima attuazione della direttiva 96 /92/CE, richiamando le
funzioni dell'Autorita' di cui all'art. 2, comma 12, della legge n.
481/1995, richiede che la stessa determini i corrispettivi di accesso
e di uso della rete di trasmissione nazionale anche a fini della
copertura degli oneri afferenti al sistema elettrico, prevedendo
peraltro l'individuazione di tali oneri con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
su proposta dell'Autorita';
Visti:
la legge 6 dicembre 1962, n. 1643;
il testo unico delle leggi delle province autonome di Trento e di
Bolzano, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670;
i decreti del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381, e
26 marzo 1977, n. 235, recanti norme di attuazione dello statuto
speciale della regione TrentinoAlto Adige;
l'art. 4, comma 1, della legge 7 agosto 1982, n. 529;
gli articoli 20, 22 e 23 della legge 9 gennaio 1991, n. 9 (di
seguito: legge n. 9/1991);
la legge 9 gennaio 1991, n. 10;
la direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19
dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica, pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle
Comunita' europee - n. L 27 - del 30 gennaio 1997 (di seguito:
direttiva europea 96/92/CE);
l'art. 36 della legge 24 aprile 1998, n. 128 (di seguito: legge n.
128/1998);
Visti:
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi (di
seguito: CIP) 19 dicembre 1990, n. 45/1990, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
302 del 29 dicembre 1990;
il provvedimento del CIP 29 aprile 1992, n. 6, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 109 del 12 maggio 1992, e
successive modificazioni ed integrazioni (di seguito: provvedimento
n. 6/1992);
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 25 settembre 1992, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 235 del 6 ottobre 1992;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 19 dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 39 del 16 febbraio 1996;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 28 dicembre 1995, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 39 del 16
febbraio 1996;
la deliberazione dell'Autorita' 26 giugno 1997, n. 70/97,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 150 del 30
giugno 1997, come successivamente modificata ed integrata;
la deliberazione dell'Autorita' 28 ottobre 1997, n. 108/97,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 255 del 31
ottobre 1997;
la deliberazione dell'Autorita' 12 giugno 1998, n. 58/98,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 140 del 18
giugno 1998 (di seguito: deliberazione dell'Autorita' n. 58/98);
Considerato che, con l'emanazione dei decreti legislativi previsti
dall'art. 36 della legge n. 128/1998, verra' attuata la direttiva
europea 96/92/CE che definisce, tra l'altro, l'organizzazione
dell'accesso alla rete e introduce la possibilita', per i clienti
finali con consumi annui superiori a determinate soglie, di poter
concludere contratti di fornitura con qualsiasi produttore,
distributore o grossista;
Considerati:
l'esito del procedimento avviato con delibera dell'Autorita' 30
maggio 1997, n. 57/97, ed in particolare gli elementi acquisiti nel
corso delle audizioni;
gli ulteriori elementi acquisiti, a seguito della diffusione, in
data 1 dicembre 1998, dello schema di provvedimento;
Ritenuto che sia opportuno:
definire una disciplina delle condizioni tecnicoeconomiche per il
vettoriamento dell'energia elettrica, al fine di garantire la
promozione della concorrenza e dell'efficienza nei servizi di
pubblica utilita' del settore elettrico, nonche' adeguati livelli di
qualita' nei servizi medesimi in condizioni di economicita' e
redditivita', assicurandone altresi' la fluibilita' e la diffusione
in modo omogeneo sull'intero territorio nazionale, definendo un
sistema tariffario certo, trasparente e basato su criteri
predefiniti, promuovendo la tutela degli interessi di utenti e
consumatori e salvaguardando la sicurezza di funzionamento del
sistema elettrico nazionale;
definire, in via transitoria e sino all'adozione di una nuova
disciplina sovranazionale, le condizioni tecnicoeconomiche di accesso
alle reti e di loro uso con riferimento ai vettoriamenti
internazionali e a quelli tra porzioni non contigue, ma
interconnesse, del territorio nazionale;
definire una disciplina delle condizioni tecnicoeconomiche per i
servizi dinamici di rete e per la garanzia di riserva di potenza per
i produttori di energia elettrica;
prevedere modalita' di scambio, sino alla entrata in operativita'
del previsto mercato dell'energia elettrica, per assicurare
competitivita' anche agli impianti vincolati a specifici profili di
produzione per le caratteristiche di regolarita' e programmabilita'
della fonte di energia utilizzata;
prevedere condizioni favorevoli per il vettoriamento dell'energia
elettrica prodotta da nuovi impianti utilizzanti fonti di energia
rinnovabili e assimilate;
rinviare a successiva deliberazione, da assumersi in relazione ai
decreti legislativi previsti dall'art. 36 della legge n. 128/1998, la
determinazione della decorrenza delle disposizioni in materia di
condizioni economiche del vettoriamento per la partecipazione alla
copertura sia degli oneri connessi alla sospensione ed alla
interruzione dei lavori per la realizzazione di centrali nucleari
nonche' alla loro chiusura, di cui alla deliberazione dell'Autorita'
n. 58/98, sia degli oneri connessi al provvedimento del CIP n.
6/1992, e successive modificazioni ed integrazioni;
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1.1 Ai fini della presente deliberazione si applicano le seguenti
definizioni:
a) l'Autorita' e' l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas,
istituita ai sensi della legge 14 novembre 1995, n. 481;
b) il vettoriamento e' il servizio di trasporto dell'energia
elettrica da uno o piu' punti di consegna ad uno o piu' punti di
riconsegna;
c) lo scambio e' la modalita' di riconciliazione tra energia
elettrica consegnata ed energia elettrica riconsegnata, applicata nel
caso in cui la consegna e la riconsegna dell'energia elettrica
vettoriata non avvengano simultaneamente;
d) il punto di consegna e' il punto in cui l'energia elettrica
vettoriata viene immessa in rete;
e) il punto di riconsegna e' il punto in cui l'energia elettrica
vettoriata viene prelevata dalla rete;
f) l'eneria elettrica vettoriabile e' la massima quantita' di
energia elettrica che puo' essere vettoriata in un dato periodo di
tempo, senza eccedere in alcun momento il limite della potenza
impegnata;
g) la bassa tensione (BT) e' una tensione nominale tra le fasi non
superiore a 1 kV;
h) la media tensione (MT) e' una tensione nominale tra le fasi
superiore a 1 kV e non superiore a 35 kV;
i) l'alta tensione (AT) e' una tensione nominale tra le fasi
superiore a 35 kV e non superiore a 150 kV;
j) l'altissima tensione (AAT) e' una tensione nominale tra le fasi
superiore a 150 kV;
k) le fasce orarie F1, F2, F3 e F4, nel caso di riconsegna in media
o bassa tensione, sono le fasce definite dal titolo II, comma 2),
paragrafo b), punto 1), del provvedimento del Comitato
interministeriale dei prezzi 19 dicembre 1990, n. 45/1990;
l) le fasce orarie F1, F2, F3 e F4, nel caso di riconsegna in
altissima o alta tensione, sono le fasce definite dal titolo II,
comma 2), paragrafo b), punto 2), del provvedimento del Comitato
interministeriale dei prezzi 19 dicembre 1990, n. 45/1990;
m) il sistema elettrico nazionale e' il complesso degli impianti di
produzione, delle reti di trasmissione e di distribuzione, nonche'
dei servizi ausiliari e dei dispositivi di interconnessione e
dispacciamento ubicati sul territorio nazionale;
n) la trasmissione e' l'attivita' di trasporto e trasformazione
dell'energia elettrica sulla rete interconnessa ad altissima ed alta
tensione;
o) la distribuzione e' l'attivita' di trasporto e di trasformazione
di energia elettrica sulle reti di distribuzione a media e bassa
tensione;
p) il produttore e' la persona fisica o giuridica che produce
energia elettrica, indipendentemente dalla proprieta' dell'impianto
di produzione;
q) la rete di trasmissione nazionale e' il complesso delle stazioni
di trasformazione e delle linee elettriche di trasmissione ad
altissima ed alta tensione sul territorio nazionale gestite
unitariamente;
r) il gestore della rete di trasmissione nazionale e' la persona
giuridica responsabile della trasmissione e del dispacciamento
dell'energia elettrica, ivi compresa la gestione unificata della rete
di trasmissione nazionale, indipendentemente dalla proprieta' della
rete stessa;
s) il gestore della rete e' la persona fisica o giuridica
responsabile della gestione della rete di trasmissione nazionale, di
una porzione della stessa o di una rete di distribuzione,
indipendentemente dalla proprieta' della rete stessa;
t) il dispacciamento e' l'attivita' diretta ad impartire
disposizioni per l'utilizzazione e l'esercizio coordinati degli
impianti di produzione, della rete di trasmissione nazionale e dei
servizi ausiliari;
u) i servizi ausiliari sono i servizi necessari per la gestione di
una rete;
v) il dispositivo di interconnessione e' l'apparecchiatura per
collegare le reti elettriche;
w) gli impianti alimentati da fonti rinnovabili non programmabili
sono quelli che utilizzano l'energia del sole, del vento, delle
maree, del moto ondoso o l'energia idraulica, limitatamente in
quest'ultimo caso agli impianti ad acqua fluente;
x) gli impianti alimentati da fonti rinnovabili programmabili sono
quelli che utilizzano le risorse geotermiche, l'energia derivante
dalla trasformazione dei rifiuti organici ed inorganici o di prodotti
vegetali, nonche' l'energia idraulica, esclusi in quest'ultimo caso
gli impianti ad acqua fluente;
y) gli impianti alimentati da fonti assimilate sono quelli che
utilizzano fonti di energia assimilate alle fonti rinnovabili di
energia, come definite all'art. 1, comma 3, della legge 9 gennaio
1991, n. 10, per i quali risulta soddisfatta la condizione tecnica
per l'assimilabilita' prevista dal titolo I del provvedimento del
Comitato interministeriale dei prezzi 29 aprile 1992, n. 6/1992, e
successive modificazioni e integrazioni;
z) il cliente idoneo e' la persona fisica o giuridica che, ai sensi
della direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica, e per effetto dei decreti legislativi
previsti dall'art. 36 della legge 24 aprile 1998, n. 128, ha la
capacita' di stipulare contratti di fornitura con qualsiasi
produttore, distributore o grossista, sia in Italia che all'estero,
anche al fine della rivendita ad altri clienti o acquirenti;
aa) l'ora fissa e' il periodo di sessanta minuti primi avente
inizio al minuto 00 di un'ora;
bb) il periodo di quindici minuti primi fissi e' un periodo di
quindici minuti primi avente inizio al minuto 00, o al minuto 15, o
al minuto 30, o al minuto 45, di un'ora.