Agli sssessorati alla sanita' -
Regioni e province autonome
e, per conoscenza:
Alle associazioni di categoria
Il decreto legislativo 19 marzo 1996, n. 251 ha introdotto
importanti modifiche nella procedura di riconoscimento di idoneita'
degli stabilimenti di lavorazione di prodotti a base di carne e di
altri prodotti alimentari di origine animale prevista dal decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 537.
Tali modifiche, predisposte al fine di uniformare la procedura
autorizzativa di filiera, hanno introdotto per i prodotti
disciplinati dal suddetto decreto legislativo n. 537/1992 la
previsione del rilascio di un riconoscimento provvisorio per
consentire in tempi rapidi l'avvio delle attivita' produttive e
rendere possibile l'esecuzione degli accertamenti ispettivi in
condizioni di operativita' degli impianti.
Si ritiene utile pertanto, in relazione a quanto sopra esposto,
fornire gli elementi procedurali di seguito elencati al fine di
chiarire eventuali dubbi applicativi.
A) Riconoscimento di idoneita' degli stabilimenti.
Per ottenere il riconoscimento di idoneita' del proprio
stabilimento il titolare deve presentare all'Assessorato alla sanita'
della regione o provincia autonoma di appartenenza, per il tramite
del servizio veterinario dell'azienda USL competente per territorio,
una istanza in carta legale, conforme al modello allegato 1.
Alla domanda dev'essere allegata la seguente documentazione:
1) verbale del sopralluogo del servizio veterinario dell'azienda
USL competente per territorio, conforme all'allegato 2, in originale,
timbrato e debitamente firmato;
2) originale della ricevuta del bollettino di versamento di lire
due milioni da effettuare sul conto corrente postale n. 11281011
intestato a Tesoreria provinciale dello Stato Viterbo.
3) marca da bollo di valore corrente;
4) certificato di iscrizione alla Camera di commercio, industria,
agricoltura ed artigianato territorialmente competente, in originale
o copia conforme, valido alla data di presentazione della domanda
all'Assessorato alla sanita' della regione o provincia autonoma;
5) planimetria dello stabilimento in scala 1:100 dalla quale
risulti evidente la disposizione dei locali, delle linee di
produzione, della rete idrica e degli scarichi;
6) relazione tecnico descrittiva degli impianti e del ciclo di
lavorazione con indicazioni relative all'approviggionamento idrico,
allo smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi ed alle emissioni in
atmosfera firmata da tecnico abilitato;
7) copia conforme all'originale dell'autorizzazione allo scarico
delle acque reflue ai sensi dell'articolo 9 della legge 10 maggio
1976, n. 319;
8) attestato del competente servizio dell'azienda USL
sull'idoneita' al consumo delle acque utilizzate nell'impianto ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
236;
9) per gli stabilimenti non aventi struttura e carattere
industriale, dichiarazione del titolare del rispetto del limite
produttivo di 7,5 tonnellate di prodotto finito alla settimana.
B) Riconoscimento provvisorio.
Per ottenere il rilascio del numero di riconoscimento provvisorio
di idoneita', ai fini dell'avvio dell'attivita' produttiva,
dev'essere inviata direttamente al Ministero della sanita' -
Dipartimento alimenti, nutrizione e sanita' pubblica veterinaria -
ufficio VIII, p.le Guglielmo Marconi, 25 Palazzo Italia Roma EUR, una
copia dell'istanza presentata alla regione o provincia autonoma,
conforme all'originale.
La suddetta copia dell'istanza, a dimostrazione dell'effettivo
inoltro dell'originale alla regione o provincia autonoma, deve recare
gli estremi di accettazione della azienda U.S.L. o della regione o,
in allegato, copia della ricevuta di spedizione qualora l'inoltro sia
avvenuto a mezzo di lettera raccomandata.
Occorre inoltre allegare:
1) verbale del sopralluogo del servizio veterinario dell'azienda
U.S.L. competente per territorio, conforme all'allegato 2, in copia
conforme all'originale.
Nel caso di richiesta di riconoscimento di nuovo stabilimento
intestato a ditta gia' titolare di altro impianto in possesso di
riconoscimento CEE, destinato a cessare l'attivita', puo' essere
richiesta l'attribuzione dello stesso numero di riconoscimento al
nuovo stabilimento a condizione che la ditta si impegni a cessare
l'attivita' nel vecchio impianto entro dieci giorni dall'attribuzione
del riconoscimento provvisorio a quello nuovo.
C) Iter del procedimento.
L'Assessorato alla sanita' della regione o provincia autonoma,
entro tre mesi dal ricevimento dell'istanza di riconoscimento,
trasmette al Ministero della sanita' l'istanza completa di tutta la
documentazione, corredata dal proprio parere e dall'esito del
sopralluogo, qualora sia stato effettuato.
Nel caso in cui, a seguito di sopralluogo la regione rilevi carenze
strutturali o igienico sanitarie ne richiede la rimozione e ne
informa il Ministero della sanita', segnalando i tempi previsti per
il completamento dei lavori di adeguamento.
Se le carenze risultano particolarmente gravi, fatti salvi
provvedimenti immediati di sospensione dell'attivita', potra'
proporre al Ministero della sanita' la sospensione o la revoca del
riconoscimento provvisorio.
Sulla base degli atti istruttori ed eventuali propri accertamenti
ispettivi il Ministero della sanita' conferma con decreto il numero
di riconoscimento dello stabilimento o provvede alla revoca oppure
comunica alla regione o provincia autonoma, alla azienda U.S.L. ed
alla ditta le carenze riscontrate assegnando un termine per la
rimozione.
A seguito della comunicazione dell'avvenuta rimozione delle carenze
o della decorrenza del termine, il Ministero effettua ulteriori
accertamenti necessari e provvede alla conferma o alla revoca del
riconoscimento.
D) Variazione della ragione sociale.
Qualora vengano apportate variazioni alla ragione sociale di una
ditta alla quale sia intestato un decreto di riconoscimento di
idoneita' di uno stabilimento o qualora una nuova ditta subentri
nell'attivita' dello stabilimento, al fine di poter mantenere il
riconoscimento di idoneita', il titolare della nuova ragione sociale
deve presentare al Ministero della sanita', per il tramite
dell'assessorato alla sanita' della regione o provincia autonoma,
domanda in carta legale di voltura a proprio nome del riconoscimento
di idoneita'.
Alla domanda dev'essere allegata la seguente documentazione:
1) documentazione notarile attestante il cambio di ragione sociale
in copia conforme all'originale;
2) marca da bollo di valore corrente;
3) certificato di iscrizione alla Camera di commercio, industria,
agricoltura ed artigianato territorialmente competente, in originale
o copia conforme, valido alla data di presentazione della domanda per
la nuova ragione sociale;
4) parere favorevole del servizio veterinario dell'azienda U.S.L.
competente per territorio circa il mantenimento dei requisiti
strutturali ed igienico sanitan dello stabilimento.
Fin tanto che non sia concluso con atto formale il procedimento di
voltura la ditta subentrante potra' comunque utilizzare il
riconoscimento di idoneita' dello stabilimento salvo diversa
indicazione motivata da parte dell'azienda U.S.L., della regione o
provincia autonoma o del Ministero della sanita'.
E) Modifiche strutturali degli stabilimenti.
Tutte le modifiche strutturali apportate agli stabilimenti ed
eventualmente quelle impiantistiche, rilevanti sotto l'aspetto
igienico sanitario, devono essere comunicate al Ministero della
sanita' ed all'Assessorato alla sanita' della regione o provincia
autonoma allegando:
1) planimetria aggiornata dello stabilimento in scala 1:100 dalla
quale risulti evidente la disposizione dei locali, delle linee di
produzione, della rete idrica e degli scarichi;
2) relazione tecnico descrittiva aggiornata degli impianti e del
ciclo di lavorazione con indicazione relativa all'approvvigionamento
idrico, allo smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi ed alle
emissioni in atmosfera;
3) parere favorevole del servizio veterinario dell'azienda U.S.L.
competente, per territorio circa il mantenimento dei requisiti
strutturali ed igienico sanitari dello stabilimento.
F) Modifiche della tipologia produttiva dell'attivita'.
Nei decreti di riconoscimento di idoneita' degli stabilimenti sono
indicati i prodotti per i quali lo stabilimento e' riconosciuto
idoneo.
A tal fine i prodotti affini per caratteristiche e tecnologie di
produzione sono inquadrati nelle tipologie di seguito indicate:
Tipologie Tipologie
prodotti a base di carne altri prodotti di origine animale
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Prodotti di salumeria crudi Stomaci - vesciche - budelli
Prodotti di salumeria cotti Grassi animali fusi e ciccioli
Conserve di carne Sangue e plasma
Prodotti di gastronomia Estratti di carne
Paste alimentari farcite Farine di carne
Qualora la ditta riconosciuta ritenga di modificare l'indirizzo
produttivo del proprio stabilimento possono verificarsi le seguenti
situazioni:
A) Sostituzione o aggiunta di nuovi prodotti compresi nella stessa
tipologia di quelli per i quali lo stabilimento e' gia' riconosciuto
idoneo.
Questa situazione non richiede aggiornamenti del decreto
ministeriale di riconoscimento di idoneita' dello stabilimento
pertanto e' sufficiente che il titolare o il responsabile della ditta
provveda ad effettuare apposita comunicazione al Ministero della
sanita' per il tramite del servizio veterinario dell'azienda U.S.L. e
della regione corredata da:
1) parere favorevole del servizio veterinario dell'azienda U.S.L.
competente per territorio;
2) relazione tecnico descrittiva degli impianti e del ciclo di
lavorazione con indicazioni relative all'approviggionamento idrico,
allo smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi ed alle emissioni in
atmosfera firmata da tecnico abilitato.
B) Sostituzione o aggiunta di nuovi prodotti compresi in tipologie
diverse da quelli per i quali lo stabilimento e' gia' riconosciuto
idoneo.
Questa situazione comporta l'aggiornamento del decreto ministeriale
di riconoscimento di idoneita' dello stabilimento pertanto e'
necessario che il titolare o il responsabile della ditta provveda ad
effettuare apposita domanda in carta legale di estensione del
riconoscimento di idoneita' alla nuova tipologia produttiva, per il
tramite del servizio veterinario dell'azienda U.S.L. e della regione,
corredata da:
1) verbale di sopralluogo del servizio veterinario dell'azienda
U.S.L. con parere favorevole;
2) relazione tecnico descrittiva degli impianti e del ciclo di
lavorazione con indicazioni relative all'approviggionamento idrico,
allo smaltimento dei rifiuti solidi e liquidi ed alle emissioni in
atmosfera firmata da tecnico abilitato;
3) planimetria dello stabilimento in scala 1:100 dalla quale
risulti evidente la disposizione dei locali, delle linee di
produzione, della rete idrica e degli scarichi;
4) marca da bollo di valore corrente.
C) Attivazione di produzioni di altri prodotti di origine animale
in stabilimento riconosciuto idoneo alla produzione di prodotti a
base di carne o viceversa.
Questa situazione richiede la verifica della compatibilita' delle
due attivita' nello stesso stabilimento pertanto e' necessario
attivare apposita procedura di riconoscimento dello stabilimento
conformemente a quanto indicato alla lettera A).
Il Ministro: Bindi