Ai comuni
Ai concessionari della riscossione
e, per conoscenza:
Alle direzioni regionali delle
entrate
All'Associazione nazionale dei
comuni italiani (ANCI)
Alle Poste italiane S.p.a.
All'Ascotributi
Al Consorzio nazionale tra i
concessionari della riscossione
In forza della lettera n) del primo comma dell'art. 59 del decreto
legislativo n. 446 del 15 dicembre 1997, i comuni possono stabilire,
con proprio regolamento, fra l'altro, che l'ICI dovuta annualmente in
autotassazione, ai sensi del secondo comma dell'art. 10 del decreto
legislativo n. 504 del 30 dicembre 1992, per gli immobili ubicati sul
loro territorio, debba essere versata dai contribuenti non piu'
tramite il concessionario della riscossione bensi' esclusivamente sul
conto corrente postale del comune o presso gli sportelli del
tesoriere comunale.
Alcuni comuni hanno gia' esercitato tale potere, con effetto sui
versamenti da eseguire a decorrere dal corrente anno.
Con la presente circolare si intende esaminare i problemi
maggiormente significativi derivanti dal predetto cambiamento del
sistema di riscossione, ricercandone adeguate soluzioni.
1. Modello di bollettino per il versamento su c/c postale.
Pur nella consapevolezza dell'ampio grado di autonomia
regolamentare, anche per questo aspetto, riconosciuto ai comuni dagli
articoli 52 e 59 del decreto legislativo n. 446/1997, lo scrivente
ritiene doveroso suggerire l'utilizzo di un bollettino che sia
analogo,con gli opportuni adattamenti, sia per quanto riguarda il
contenuto che per quanto concerne le caratteristiche tecniche, a
quello approvato con il decreto interministeriale del 12 maggio 1993,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 116 del successivo 20 maggio.
Cio' sia al fine di non complicare le operazioni di sua
compilazione da parte dei contribuenti o delle organizzazioni dagli
stessi incaricate, sia per assicurare la uniforme rilevazione dei
dati di riscossione.
Il bollettino, utilizzabile anche per i versamenti agli sportelli
del tesoriere comunale, potrebbe essere redatto secondo il facsimile
riprodotto, in misura ridotta, nell'allegato alla presente circolare.
2. Adempimenti dei comuni.
I comuni si attiveranno per informare adeguatamente i loro
contribuenti in ordine all'obbligo di effettuare i versamenti
dell'imposta in autotassazione, direttamente ed esclusivamente in
loro favore, specificando le relative modalita' ed assicurando la
disponibilita' gratuita dei bollettini.
Essi, inoltre, comunicheranno al concessionario della riscossione
che i predetti versamenti non possono piu' essere eseguiti secondo le
modalita' stabilite nel terzo comma dell'art. 10 del decreto
legislativo n. 504 del 30 dicembre 1992.
3. Adempimenti dei concessionari della riscossione.
Le somme affluite sul conto corrente postale del concessionario,
nonche' quelle riscosse presso i propri sportelli, non possono da
questo essere restituite ai contribuenti, ma devono necessariamente,
in base alle disposizioni vigenti, essere versate in favore del
comune avente diritto nei termini e secondo le modalita' indicati
nelle disposizioni medesime.
Sulle predette somme spettano al concessionario le commissioni
previste dal terzo comma dell'art. 10 del decreto legislativo n. 504
del 30 dicembre 1992, eccezione fatta per quelle riscosse allo
sportello successivamente al ricevimento della comunicazione di cui
si e' trattato al punto 2.
4. Validita' dei versamenti.
I versamenti in commento effettuati dai contribuenti sul conto
corrente postale del concessionario della riscossione o presso i suoi
sportelli, anziche' direttamente al comune, devono comunque essere
assunti come validamente eseguiti ed alla data apposta sul bollettino
dall'ufficio postale ovvero dal concessionario in caso di pagamento
presso i suoi sportelli.
L'aver utilizzato le predette modalita' di versamento, diverse da
quelle stabilite nel regolamento comunale, comporta l'applicabilita'
della sanzione per infrazioni di carattere formale prevista nel terzo
comma dell'articolo 14 del decreto legislativo n. 504 del 30 dicembre
1992, come sostituito dall'art. 14 del decreto legislativo n. 473 del
18 dicembre 1997.
Tuttavia, almeno per il primo anno interessato ad una cosi'
radicale trasformazione delle modalita' di versamento, non si fara'
luogo alla irrogazione di tale sanzione alla luce delle disposizioni
recate dall'art. 6 del decreto legislativo n. 472 del 18 dicembre
1997, in quanto non c'e' dubbio che si verificano obiettive
condizioni di incertezza e di disorientamento che rendono scusabile
l'errore del contribuente.
5. Avvertenza.
Ovviamente resta fermo che, in assenza di modifiche regolamentari
da parte del comune sulle modalita' di versamento, l'imposta dovuta
per gli immobili ubicati sul suo territorio deve continuare, come per
il passato, ad essere pagata tramite il competente concessionario
della riscossione. Resta, altresi', fermo che qualora il comune, con
il suo regolamento, abbia stabilito il versamento diretto in suo
favore aggiuntivamente rispetto a quello tramite il concessionario,
il contribuente puo' optare per l'una o l'altra modalita' di
pagamento.
***
La presente circolare viene adottata d'intesa con l'ANCI
(Associazione nazionale dei comuni italiani), nonche' con le Poste
italiane S.p.a. e l'Ascotributi.
***
La pubblicazione della circolare nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica tiene conto luogo anche della distribuzione agli Organi in
indirizzo e della diffusione ai soggetti interessati.
Tuttavia:
le Direzioni regionali delle entrate contatteranno urgentemente i
Comuni compresi nelle proprie circoscrizioni, richiamando la loro
attenzione sulla circolare medesima.
l'Ascotributi inviera' urgentemente ai concessonari della
riscossione copia della circolare.
Il direttore generale
del Dipartimento delle entrate
Romano