IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 2, comma 203 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
successive modificazioni ed integrazioni, che detta la disciplina
della programmazione negoziata;
Vista la propria delibera del 21 marzo 1997, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'8 maggio 1997, n. 105;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante: "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni ed
integrazioni concernente: "Ordinamento delle autonomie locali";
Vista la legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni ed
integrazioni concernente: "Ordinamento delle autonomie locali";
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni ed
integrazioni, recante: "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni e agli enti locali, per la riforma
della pubblica amministrazione e per la semplificazione
amministrativa";
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 127, e successive modificazioni ed
integrazioni, recante: "Misure urgenti per lo snellimento
dell'attivita' amministrativa e dei procedimenti di decisione e di
controllo";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante:
"Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni e agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59";
Visto l'art. 15, comma 4, del decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, che
integra l'art. 2, comma 203, lettera b), della legge 23 dicembre
1996, n. 662 e l'art. 10, comma 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
367, e successive modificazioni ed integrazioni, concernenti:
"Regolamento recante semplificazione ed accelerazione della procedura
di spese e' contabili";
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94;
Visto l'art. 3, lettera a), del decreto del Presidente della
Repubblica 28 aprile 1998, n. 154, che disciplina le competenze
proprie del Servizio per le politiche di sviluppo territoriale;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, che
istituisce il Nucleo tecnico di valutazione e verifica degli
investimenti pubblici;
Visto l'art. 7, commi 3 e 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 20 febbraio 1998, n. 38, che stabilisce che il Nucleo
tecnico di valutazione e verifica degli investimenti pubblici
collabori con funzioni di supporto alla predisposizione,
all'aggiornamento delle intese istituzionali di programma e alla
verifica della loro attuazione;
Vista la legge 23 dicembre 1998, n. 448, recante: "Misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo";
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, recante: "Il finanziamento di
un programma straordinario di interventi in sanita'";
Considerato che il Patto sociale per l'occupazione e lo sviluppo,
firmato da Governo e parti sociali il 22 dicembre 1998, prevede una
priorita' nella sottoscrizione dell'intesa istituzionale di programma
di alcune regioni, tra cui la regione Lombardia;
Considerato che l'intesa istituzionale di programma, che
costituisce il quadro di riferimento degli atti di programmazione
negoziata che hanno luogo nella regione o provincia autonoma, e' lo
strumento con il quale sono stabiliti congiuntamente tra il Governo e
la giunta di ciascuna regione o provincia autonoma gli obiettivi da
conseguire per i quali e' indispensabile l'azione congiunta degli
organismi predetti; che l'intesa garantisce l'impegno tra le parti
contraenti a porre in essere ogni misura necessaria per la
programmazione, la progettazione e l'attuazione delle azioni
concertate, secondo le modalita' e i tempi specificati nell'ambito
degli strumenti attuativi;
Considerato che dal contesto degli approfondimenti effettuati
nell'ambito dell'istruttoria delle intese istituzionali di programma
emerge la necessita' di elaborare congiuntamente un quadro comune di
interventi di interesse interregionale e, di conseguenza, con
significative valenze anche nazionali;
Considerato che con l'intesa vengono indicati gli accordi di
programma quadro da stipularsi tra il Governo e' l'esecutivo delle
regioni e delle province autonome;
Considerato che la proposta d'intesa da stipulare con la regione
Lombardia prevede interventi nei settori:
degli investimenti in sanita';
degli interventi stradali e ferroviari per l'accesso all'aeroporto
di Malpensa 2000;
nel settore dei beni culturali;
nel settore ambientale con finalizzazione alla riduzione delle
emissioni clima alternanti.
Considerato che la copertura degli interventi contenuti
nell'accordo di programma quadro nel settore sanitario, avviene
nell'ambito delle disponibilita' finanziarie di cui all'art. 50 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448 e deve essere resa compatibile con le
esigenze e le aspettative delle altre regioni e degli altri enti
sanitari interessati al programma di investimenti in edilizia
sanitaria ex art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67;
Considerato che l'accordo relativo al predetto settore prevede:
"Qualora le previsioni di accesso allo stanziamento di competenza
siano comunque maggiori delle possibilita' di incremento del
capitolo, la regione potra' accendere mutui con oneri di ammortamento
a carico delle somme stanziate a bilancio, a concorrenza della quota
regionale, o rinviare la spesa all'anno successivo";
Considerato che la copertura della parte eventualmente eccedente le
disponibilita' di impegno di cui all'art. 50 della legge 23 dicembre
1998, n. 448, sara' garantita nell'ambito degli equilibri complessivi
di finanza pubblica attraverso un adeguamento delle disponibilita'
previste per la prosecuzione del programma di investimenti di cui
all'art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67;
Vista la proposta del Ministro del tesoro del bilancio e della
programmazione economica di approvazione dell'intesa istituzionale di
programma da stipularsi tra il Governo e la giunta della regione
Lombardia;
Sentita nella seduta del 18 febbraio 1999 la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome;
Delibera:
E' approvata l'intesa istituzionale di programma tra il Governo e
la giunta della regione Lombardia il cui testo e' parte integrante
della presente deliberazione.
Roma, 19 febbraio 1999
Il Presidente: D'Alema
Registrata alla Corte dei conti il 5 maggio 1999
Registro n. 2 Tesoro, bilancio e progammazione economica, foglio n.
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