IL COMITATO ISTITUZIONALE
PREMESSO CHE
- il territorio del bacino del Po (interessante le regioni Piemonte,
Valle d'Aosta, Liguria, Lombardia, Trentino Alto Adige, Veneto,
Toscana, Emilia-Romagna) e' stato istituito come bacino di rilievo
nazionale ai sensi e per gli effetti dell'art. 14 della legge 18
maggio 1989, n. 183;
- l'art.17 della legge 18 maggio 1989, n. 183 - come modificato
dall'art. 12 del decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito
in legge 4 dicembre 1993, n. 493 - al comma 6 ter, prevede che i
piani di bacino idrografico possano essere redatti e approvati
anche per sottobacini o per stralci relativi a settori funzionali,
che devono costituire fasi interrelate rispetto ai contenuti del
comma 3 dello stesso articolo, garantendo la considerazione
sistemica del territorio e disponendo le opportune misure
inibitorie e cautelative in relazione agli aspetti non ancora
compiutamente disciplinati;
- con propria deliberazione n. 19 del 9 novembre 1995, ha approvato
un programma di redazione del piano di bacino del Po per stralci
relativi a settori funzionali, ai sensi della richiamata normativa
ed ha, tra l'altro, individuato l'esigenza di adottare, in
relazione allo stato d'avanzamento delle analisi propedeutiche alla
redazione del piano di bacino e alle priorita' connesse con le
necessita' di difesa del suolo, determinatesi anche in conseguenza
ai gravi eventi alluvionali degli ultimi anni, il piano stralcio di
bacino relativo all'assetto idrogeologico;
- con D.P.R. 9 ottobre 1997 "Approvazione dello stralcio di schema
previsionale e programmatico del bacino del Po, concernenti i
vincoli di inedificabilita' in Valtellina" e successivi
provvedimenti della Regione Lombardia e con D.P.C.M. 7 dicembre
1995 "Approvazione dello schema previsionale e programmatico per il
risanamento idrogeologico del bacino del fiume Toce", integrato dal
D.P.C.M. 27 marzo 1998 "Modificazione al D.P.C.M. 7 dicembre 1995
recante: "Schema previsionale programmatico del bacino del Toce -
Revisione e modifica delle norme di attuazione", sono state
dettagliatamente analizzate le condizioni di rischio e gia' apposti
conseguenti vincoli di inedificabilita', aventi efficacia fino alla
revisione degli strumenti urbanistici comunali, per i territori
interessati, per cui non sono applicabili al predetto territorio le
disposizioni contenute negli artt. 2 e 3 del dispositivo della
presente deliberazione;
- con proprie deliberazioni n. 19 e n. 20 del 17 luglio 1996 sono
state adottate misure temporanee di salvaguardia ai sensi dell'art.
17, comma 6 bis, della legge n. 183/1989 e successive modifiche ed
integrazioni per i corsi d'acqua Arno, Rile, Tenore e Olona;
- il decreto legge 11 giugno 1998, n. 180, come convertito in legge 3
agosto 1998, n. 267, all'art. 1, dispone che i'entro il 30 giugno
1999, le autorita' di bacino di rilievo nazionale ... adottano ...
piani stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico, redatti ai
sensi del comma 6-ter dell'art. 17 della legge 18 maggio 1989,
n.183, ... che contengano in particolare l'individuazione e la
perimetrazione delle aree a rischio idrogeologico.";
- il D.P.C.M. 29 settembre 1998 i'Atto di indirizzo e coordinamento
per l'individuazione dei criteri relativi agli adempimenti di cui
all'art. 1, commi 1 e 2, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180"
contiene indirizzi e criteri per l'individuazione e la
perimetrazione delle aree a rischio idrogeologico e le misure di
salvaguardia;
- con D.P.C.M. 24 luglio 1998 e' stato approvato il "Piano Stralcio
delle Fasce Fluviali", di seguito brevemente chiamato PSFF, che ha
delimitato e normato le fasce fluviali relative ai corsi d'acqua
del sottobacino del Po chiuso alla confluenza del fiume Tanaro,
dall'asta del Po sino al Delta, e degli affluenti emiliani e
lombardi limitatamente ai tratti arginati;
- con propria deliberazione n. 11 del 14 ottobre 1998, all'oggetto
"Approvazione di criteri di intervento per l'adozione del piano
stralcio per l'assetto idrogeologico in conformita' al
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, come convertito in legge 3
agosto 1998, n. 267", sono state definite le linee di azione per
l'adozione del Progetto di Piano stralcio per l'Assetto
Idrogeologico e per la perimetrazione delle aree esposte a rischio
idrogeologico mediante la verifica delle situazioni di dissesto,
secondo quanto prescritto dalla citata legge n. 267/1998;
- il Progetto in esame contiene la delimitazione delle aree in
dissesto mentre, alla individuazione ed alla perimetrazione delle
aree soggette a piu' elevato rischio idrogeologico ed all'adozione
di misure di salvaguardia, ai sensi dell'art. 1, comma 1, del
citato decreto legge 11 giugno 1998, n. 180, come convertito in
legge 3 agosto 1998, n. 267, si provvedera', nel termine di legge,
con separato provvedimento, in conformita' a quanto stabilito nella
richiamata deliberazione di C.I. n. 11/1998;
- in attuazione della legge 29 novembre 1990, n. 380, e' stato
approvato, con D.M. 25 giugno 1992, n. 759, il Programma di
completamento del Sistema idroviario Padano-Veneto;
VISTI
A. il i'Progetto di Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico", di
seguito brevemente chiamato Progetto di Piano o PAI, predisposto
dal Comitato tecnico dell'Autorita' di bacino di concerto con la
Segreteria tecnica, costituito dai seguenti elaborati:
1. Relazione generale - Relazione di sintesi
Allegato 1 - Analisi dei principali punti critici
Allegato 2 - Programma finanziario
2. Atlante dei rischi idraulici e idrogeologici - Inventario dei
centri abitati montani esposti a pericolo
Allegato 1 - Elenco dei comuni per classi di rischio (art. 7
delle Norme di attuazione)
Allegato 2 - Quadro di sintesi dei fenomeni di dissesto a
livello comunale
Allegato 3 - Inventario dei centri abitati montani esposti a
pericolo
Allegato 4 - Delimitazione delle aree in dissesto
- Cartografia in scala 1:25.000
3. Linee generali di assetto idraulico e idrogeologico
3.1 Asta Po
Allegato 1 - Navigazione interna
3.2 Mincio, Oglio, Adda Sottolacuale, Lambro, Olona, Ticino,
Toce, Terdoppio, Agogna
3.3 Sesia, Dora Baltea, Orco, Stura di Lanzo, Dora Riparia,
Sangone, Chisola, Pellice, Varaita, Maira, Tanaro,
Scrivia
3.4 Oltrepo' Pavese, Trebbia, Nure, Chiavenna, Arda, Parma,
Enza, Crostolo, Secchia, Panaro
3.5 Arno, Rile, Tenore
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:10.000
3.6 Adda Sopralacuale (Valtellina e Valchiavenna)
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:25.000
4. Caratteri paesistici e beni naturalistici, storico-culturali,
ambientali
5. Quaderno delle opere tipo
6. Cartografia di Piano:
Tav. 1. Ambito di applicazione del Piano (scala 1:250.000)
Tav. 2. Ambiti fisiografici (scala 1:250.000)
Tav. 3. Corsi d'acqua interessati dalle fasce fluviali
(scala 1:500.000)
Tav. 4. Geolitologia (scala 1:250.000)
Tav. 5. Sintesi dell'assetto morfologico e dello stato delle
opere idrauliche dei principali corsi d'acqua (scala
1:250.000)
Tav. 6. Rischio idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 7. Emergenze naturalistiche, paesaggistiche e
storico-culturali presenti nelle aree di dissesto
idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 8. Sintesi delle linee di intervento sulle aste (scala
1:250.000)
Tav. 9. Sintesi delle linee di intervento sui versanti
(scala 1:250.000)
7. Norme di attuazione
Titolo I - Norme generali per l'assetto della rete
idrografica e dei versanti
Allegato 1 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per
l'intero territorio comunale
Allegato 2 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per
parte del territorio comunale
Allegato 3 al Titolo I - Tratti a rischio di asportazione
della vegetazione arborea lungo la
rete idrografica principale
Allegato 4 al Titolo I - Comuni del territorio collinare e
montano interessati dalla
delimitazione delle aree in
dissesto
Titolo II - Norme per le fasce fluviali
Allegato 1 al Titolo II - Corsi d'acqua oggetto di
delimitazione delle fasce fluviali
Allegato 2 al Titolo II - Comuni interessati dalle fasce
fluviali
Allegato 3 al Titolo II - Metodo di delimitazione delle
fasce fluviali
Titolo III - Derivazioni di acque pubbliche e attuazione
dell'art. 8, comma 3, della legge 2 maggio 1990,
n. 102
Allegato 1 al Titolo III - Bilancio idrico per il
sottobacino dell'Adda sopralacuale
8. Tavole di delimitazione delle fasce fluviali: n. 21 tavole in
scala 1:50.000, n. 122 tavole in scala 1:25.000 e n. 53 tavole
in scala 1:10.000
9. Relazione generale al secondo Piano Stralcio delle Fasce
Fluviali
B) gli elaborati relativi alla delimitazione delle fasce fluviali
interessanti i torrenti Banna, Chisola e Sangone, trasmessi dalla
Regione Piemonte, elaborati che appaiono inseribili nel PAI stesso
(Addendum 1, 2, 3);
C)la documentazione conoscitiva di supporto al Progetto di Piano
consistente in analisi di dettaglio raccolte nel Documento tecnico
n. 1: i'Quadro del fabbisogno di interventi". Opzioni di
intervento elaborate nell'ambito del Progetto Po dai Sottoprogetti
SP 1.1 e 1.2, disponibile per la consultazione presso l'Autorita'
di bacino del fiume Po;
DATO ATTO CHE
- il PAI, come sopra detto, viene redatto ai sensi dell'art. 17,
comma 6 ter, della legge 18 maggio 1989, n. 183, come modificato
dall'art. 12 del decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito
in legge 4 dicembre 1993, n. 493, quale Piano stralcio del Piano di
bacino del Po;
- il PAI persegue l'obiettivo di garantire al territorio del bacino
del fiume Po un livello di sicurezza adeguato rispetto ai fenomeni
di dissesto idraulico e idrogeologico, attraverso il ripristino
degli equilibri idrogeologici e ambientali, il recupero degli
ambiti fluviali e del sistema delle acque, la programmazione degli
usi del suolo ai fini della difesa, della stabilizzazione e del
consolidamento dei terreni, il recupero delle aree fluviali ad
utilizzi ricreativi;
- l'ambito territoriale di riferimento e' rappresentato dal sistema
idrografico dell'asta del Po e dei suoi affluenti quali specificati
nei documenti costituenti il Piano stesso;
- nella definizione grafica delle zone interessate dal PAI e nella
relativa regolamentazione e' garantita la considerazione sistemica
del territorio e l'interrelazione dei contenuti con le fasi
successive di pianificazione;
- a questo riguardo, sono stati avviati gli studi e le conoscenze
relative alle materie di cui al richiamato art. 17 della legge n.
183/1989, che formeranno oggetto del definitivo Piano di bacino,
ovvero di ulteriori successivi Piani stralcio da adottare in vista
e in correlazione con la definizione del piano;
- le prescrizioni del PAI saranno inserite nel quadro conoscitivo
organizzato del sistema fisico e delle utilizzazioni previste negli
strumenti urbanistici comunali e dei vincoli posti dalle norme
speciali relative agli usi del territorio;
- nell'ambito territoriale del bacino del Po sono vigenti, in ordine
agli artt. 11, 12 e 13 delle Norme di attuazione del richiamato
PSFF, le disposizioni contenute nella "Direttiva in materia di
attivita' estrattive nelle aree fluviali del bacino del fiume Po",
di cui all'Allegato 4 delle Norme di attuazione del PSFF approvato
con D.P.C.M. 24 luglio 1998 che sostituisce la deliberazione di
C.I. n. 20 in data 9 novembre 1995, in materia di asportazione di
materiali inerti dai corsi d'acqua e dal demanio fluviale, lacuale
e che tali disposizioni vanno ora estese all'intero territorio del
bacino secondo il disposto degli artt. 14, 15, 16 del Titolo I e
34, 35, 36 del Titolo II delle Norme di attuazione del PAI;
- la Direttiva: "Criteri per la valutazione della compatibilita'
idraulica delle infrastrutture pubbliche e di interesse pubblico
all'interno delle fasce A e B", approvata con successiva
deliberazione con riferimento all'art. 15 delle Norme di attuazione
del PSFF, definisce i criteri e le prescrizioni tecniche previsti
agli artt. 19 Titolo I e 38 Titolo II delle Norme di attuazione del
PAI;
- in attuazione dell'art. 8, comma 3, della legge 2 maggio 1990,
n.102 e della deliberazione di C.I. n. 7 in data 5 febbraio 1996,
il PAI contiene le indicazioni e gli interventi relativi
all'assetto idrogeologico per la Valtellina e norma, con l'art. 47
del Titolo III delle Norme di attuazione, le condizioni per il
rilascio di nuove concessioni per grandi derivazioni ad uso
idroelettrico sulla base del bilancio idrico appositamente redatto
di cui all'Allegato 1 del medesimo Titolo III;
CONSIDERATO CHE
- il PAI contiene l'estensione alla restante parte del reticolo
idrografico principale del bacino, non considerata nel PSFF di cui
alle premesse, della delimitazione delle fasce fluviali e della
relativa normazione, assumendo in tal modo i caratteri e i
contenuti di secondo Piano Stralcio delle Fasce Fluviali;
- le ulteriori elaborazioni conoscitive e la definizione delle linee
di intervento lungo i corsi d'acqua oggetto di delimitazione delle
fasce fluviali hanno evidenziato l'esigenza di apportare alcune
modifiche alle fasce delimitate nel primo PSFF;
- le modifiche richiamate al punto precedente riguardano per lo piu'
sezioni in corrispondenza della estensione verso monte della
delimitazione delle fasce stesse attuata nell'ambito del PAI e, in
alcuni casi, di aree per le quali sono state ulteriormente definiti
gli interventi necessari o rilevati dati piu' precisi relativi alla
morfologia dei luoghi e alla dinamica del corso d'acqua e
consistenti in:
-- Oglio, Mella (Tavola 142 sez. II) - Varianti 1A, 1B, 1C:
1A. Estensione delle fasce fluviali del fiume Oglio e nuova
delimitazione delle fasce fluviali del fiume Mella: modifica del
limite della Fascia B e trasformazione in limite B di progetto in
sponda destra, all'altezza dell'abitato di Gabbioneta, e in sponda
sinistra, a monte dell'abitato di Ostiano, ai fini del
contenimento e della laminazione della piena di riferimento
nonche' a difesa degli abitati;
1B. Modifica del limite della Fascia A in sinistra Oglio,
all'altezza dell'abitato di Ostiano, nel rispetto della morfologia
dei luoghi;
1C. Modifica del limite della Fascia B in destra Oglio, presso
Cascina Rocca, nel rispetto della morfologia dei luoghi;
-- Chiese (Tavola 143 sez. III) - Variante 2: Estensione delle
fasce fluviali del fiume Chiese: modifica del limite della
Fascia B di progetto in destra e sinistra Chiese, a valle
dell'abitato di Asola, ai fini del contenimento e della
laminazione della piena di riferimento;
-- Po confluenza Scrivia, Agogna (Tavola 159 sez. II) - Varianti
3A, 3B:
3A. Modifica del limite della Fascia B e trasformazione in limite
B di progetto in destra Scrivia, all'altezza dell'abitato di
Molino de Torti, nel tratto di raccordo con le fasce fluviali di
nuova delimitazione, ai fini del contenimento e della laminazione
della piena di riferimento nonche' a difesa degli abitati; 3B.
Estensione delle fasce fluviali del torrente Agogna: modifica del
limite della Fascia B e trasformazione in limite B di progetto in
sponda sinistra Agogna, all'altezza dell'abitato di Cassoni
Baroni, al fine della protezione dell'abitato stesso;
-- Po confluenza Ticino (Tavola 160 sez. I) - Variante 4:
Modifica del limite della Fascia B in sinistra Ticino,
all'altezza di Pavia (localita' Cascina Mezzanella), nel tratto
di raccordo con le fasce fluviali di nuova delimitazione, ai
fini del contenimento e della laminazione della piena di
riferimento;
-- Po confluenza Trebbia (Tavola 161 sez. II) - Variante 5:
Modifica del limite della Fascia A in destra Trebbia,
immediatamente a valle dell'Autostrada A21, nel tratto di
raccordo con le fasce di nuova delimitazione, nel rispetto
della morfologia dei luoghi;
-- Po confluenza Nure (Tavola 162 sez. III) - Variante 6:
Modifica del limite della Fascia A in destra Nure a valle
dell'Autostrada A21, nel tratto di raccordo con le fasce
fluviali di nuova delimitazione, nel rispetto della morfologia
dei luoghi; modifica della Fascia B, in corrispondenza del
tracciato dell'Autostrada A21, in considerazione
dell'infrastruttura viaria;
-- Po confluenza Arda (Tavola 163 sez. III) - Variante 7:
Modifica del limite della Fascia A in destra Po all'altezza
della confluenza Arda, nel tratto di raccordo con le fasce
fluviali di nuova delimitazione, nel rispetto della morfologia
dei luoghi;
-- Oglio, Chiese (Tavola 164 sez. IV) - Varianti 8A, 8B, 8C, 8D,
8E, 8F:
8 A. Modifica del limite della Fascia B di progetto in sinistra
Oglio, all'altezza di Carzaghetto, ai fini del contenimento della
piena di riferimento;
8 B. Modifica del limite della Fascia A in sinistra Oglio, a valle
dell'abitato di Canneto sull'Oglio, nel rispetto della morfologia
dei luoghi;
8 C. Modifica del limite della Fascia A in destra Oglio, in
corrispondenza dell'abitato di Calvatone, nel rispetto della
morfologia dei luoghi;
8 D. Modifica del limite della Fascia B di progetto in destra e
sinistra Chiese, a monte dell'abitato di Acquanegra sul Chiese, ai
fini del contenimento e della laminazione della piena di
riferimento;
8 E. Modifica del limite della Fascia A in destra Chiese, in
corrispondenza dell'abitato di Aquanegra sul Chiese, nel rispetto
della morfologia del luoghi;
8 F. Modifica del limite della Fascia B di progetto in destra
Chiese a protezione dell'abitato di Bizzolaro;
-- Tanaro (Tavole 175 sez. II - III) - Variante 8 bis: Modifica
del limite della Fascia B in sinistra Tanaro, all'altezza
dell'abitato di Isola d'Asti in corrispondenza del terrazzo
morfologico, nel rispetto della morfologia dei luoghi;
-- Stirone (Tavola 181 sez. III) - Variante 9: Trasformazione del
limite della Fascia B in limite B di progetto in sinistra
Stirone, poco a valle dell'Autostrada A1, ai fini del
contenimento della piena di riferimento;
-- Crostolo (Tavola 200 sez. I) - Variante 10: Modifica del
limite della Fascia B e trasformazione in limite B di progetto
in sinistra Crostolo, a monte di Cadelbosco di Sopra, ai fini
del contenimento e della laminazione della piena di
riferimento;
-- Secchia, Panaro (Tavola 201 sez. II) - Variante 11A, 11B:
11 A. Estensione delle fasce fluviali del fiume Secchia: modifica
della Fascia A in destra e sinistra, all'altezza dell'Autostrada
A1, nel rispetto della morfologia dei luoghi;
11 B. Modifica del limite della Fascia B e trasformazione in
limite B di progetto, nel tratto di confluenza del Tiepido nel
Panaro, ai fini del contenimento e della laminazione della piena
di riferimento;
-- Po confluenza Lambro (Tavola C7a5) - Variante 12: Modifica
del limite della Fascia A in sinistra Po, all'altezza della
confluenza del Lambro, nel tratto di raccordo con le fasce
fluviali di nuova delimitazione, nel rispetto della morfologia
dei luoghi;
come puntualmente indicato nella cartografia di delimitazione delle
fasce fluviali, costituente parte integrante del PAI, con apposita
numerazione progressiva;
- appare opportuno adottare misure temporanee di salvaguardia, ai
sensi dell'art. 17, comma 6 bis, della richiamata legge n.
183/1989 relativamente ai territori interessati dal dissesto e a
quelli delimitati dalle fasce fluviali A e B, al fine di
preservarli da ulteriori compromissioni, in attesa della
approvazione del PAI;
- l'attuazione del Programma di completamento del Sistema
idroviario Padano-Veneto citato in premessa deve avvenire in
forma compatibile con l'assetto idraulico definito dal presente
Progetto di Piano e che, a tale scopo, appare opportuno istituire
nell'ambito del Comitato tecnico dell'Autorita' di bacino un
gruppo di lavoro ad hoc composto dai rappresentanti delle
amministrazioni e integrato da un rappresentante del Ministero
dei Trasporti, avente il compito di analizzare la compatibilita'
con il presente Progetto di Piano del Programma menzionato e di
riferire allo stesso Comitato tecnico e al Comitato istituzionale
ai fini dell'adozione dello stesso PAI e della preventiva
verifica di efficacia delle prescrizioni contenute all'art. 20
delle Norme di attuazione;
RITENUTO CHE
- al fine di rendere coerenti le disposizioni del PSFF approvato con
le disposizioni del PAI relative all'ammissibilita' di impianti di
depurazione e di trattamento di rifiuti solidi (art. 30 -Titolo II
delle Norme di attuazione del PAI) e con la Direttiva relativa ai
requisiti di sicurezza igienico-ambientale degli impianti medesimi
(art. 19 bis - Titolo I delle Norme di attuazione del PAI) occorre
integrare come segue il testo delle Norme d'attuazione del PSFF:
- all'art. 7, comma 3, dopo il punto c), aggiungere il seguente
punto d):
i'd) gli impianti di trattamento d'acque reflue, qualora sia
dimostrata l'impossibilita' della loro localizzazione al di
fuori delle fasce, nonche' gli ampliamenti e messa in
sicurezza di quelli esistenti; i relativi interventi sono
soggetti a parere di compatibilita' dell'Autorita' di bacino
ai sensi e per gli effetti del successivo art. 15, espresso
anche sulla base di quanto previsto all'art.15 bis.";
- dopo l'art. 15 aggiungere il seguente art. 15 bis:
i'Art. 15 bis - Impianti di depurazione e di trattamento di
rifiuti solidi
1. L'Autorita' di bacino stabilisce, con apposita direttiva
avente anche carattere prescrittivo, i requisiti di sicurezza
igienico-ambientale a cui devono essere adeguati gli impianti
di trattamento di acque reflue esistenti o in progetto,
nonche' di rifiuti solidi e prodotti di risulta, qualora
esistenti, che ricadono all'interno delle fasce A e B e in
aree potenzialmente interessate da condizioni di dissesto
idrogeologico delimitate negli strumenti di piano
dell'Autorita' di bacino stessa.";
- al fine di rendere coerenti le disposizioni del PSFF approvato con
le disposizioni del PAI relative agli interventi urbanistici e agli
indirizzi per la pianificazione urbanistica (art. 39 - Titolo II
delle Norme di attuazione del PAI), occorre integrare come segue
l'art. 16 delle Norme di attuazione del PSFF:
- al comma 1 dopo la parola i'seguono" inserire le parole, i'che
divengono contenuto vincolante dell'adeguamento degli
strumenti urbanistici comunali,";
- al comma 2 dopo le parole i'e' tenuta a valutare" inserire le
parole i',d'intesa con l'Autorita' di bacino,";
- al fine di rendere coerenti le disposizioni del PSFF
approvato con le disposizioni del PAI relative al demanio
fluviale e alle pertinenze idrauliche e demaniali e allo
scopo di consentire il perseguimento del prioritario
obiettivo del PSFF di progressivo recupero degli ambiti fluviali
alle loro funzioni naturali e alla destinazione a usi d'interesse
collettivo, anche attraverso una gestione attiva delle regioni
fluviali interessate, occorre sostituire il comma 4, dell'art. 9,
del predetto PSFF con il seguente testo:
"Nei terreni demaniali ricadenti all'interno delle fasce A e B,
fermo restando quanto previsto dall'art. 8 della legge 5 gennaio
1994, n. 37, il rinnovo ed il rilascio di nuove concessioni sono
subordinati alla presentazione di progetti di gestione,
d'iniziativa pubblica e/o privata, volti alla ricostituzione di un
ambiente fluviale tradizionale e alla promozione
dell'interconnessione ecologica di aree naturali, nel contesto di
un processo di progressivo recupero della complessita' e della
biodiversita' della regione fluviale.
I predetti progetti di gestione, riferiti a porzioni significative
e unitarie del demanio fluviale, devono essere strumentali al
raggiungimento degli obiettivi del Piano, di cui all'art. 1, comma
3 e all'art. 15, comma 1, del presente Piano e devono contenere:
- l'individuazione delle emergenze naturali dell'area e delle
azioni necessarie alla loro conservazione, valorizzazione e
manutenzione;
- l'individuazione delle aree in cui l'impianto di specie
arboree e/o arbustive, nel rispetto della compatibilita' col
territorio e con le condizioni di rischio alluvionale, sia
utile al raggiungimento dei predetti obiettivi;
- l'individuazione della rete dei percorsi d'accesso al corso
d'acqua e di fruibilita' delle aree e delle sponde.
Le aree individuate dai progetti cosi' definiti costituiscono
ambiti prioritari ai fini della programmazione dell'applicazione
dei regolamenti (U.E.) 2078/92 e 2080/92 e successive
modificazioni. L'organo istruttore trasmette i predetti progetti
all'Autorita' di bacino del fiume Po che, entro tre mesi, esprime
un parere vincolante di compatibilita' con le finalita' del
presente Piano. In applicazione dell'art. 6, comma 3, della legge
5 gennaio 1994, n. 37, le Commissioni provinciali per l'incremento
delle coltivazioni arboree sulle pertinenze demaniali dei corsi
d'acqua costituite ai sensi del R.D.L. 18 giugno 1936, n. 1338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 gennaio 1937, n. 402,
e successive modificazioni, devono uniformarsi, per determinare le
modalita' d'uso e le forme di destinazione delle pertinenze
idrauliche demaniali dei corsi d'acqua, ai contenuti dei progetti
di gestione approvati dall'Autorita' di bacino. Nel caso in cui il
progetto, sulla base del quale e' assentita la concessione, per il
compimento dei programmi di gestione indicati nel progetto stesso,
richieda un periodo superiore a quello assegnato per la durata
dell'atto concessorio, in sede di richiesta di rinnovo l'organo
competente terra' conto dell'esigenza connessa alla tipicita' del
programma di gestione in corso. In ogni caso e' vietato il nuovo
impianto di coltivazioni senza titolo legittimo di concessione." .
DELIBERA
ART. 1
E' adottato l'allegato i'Progetto di Piano stralcio per l'Assetto
Idrogeologico" costituito dai seguenti elaborati:
1. Relazione generale - Relazione di sintesi
Allegato 1 - Analisi dei principali punti critici
Allegato 2 - Programma finanziario
2. Atlante dei rischi idraulici e idrogeologici - Inventario dei
centri abitati montani esposti a pericolo
Allegato 1 - Elenco dei comuni per classi di rischio (art. 7
delle Norme di attuazione)
Allegato 2 - Quadro di sintesi dei fenomeni di dissesto a
livello comunale
Allegato 3 - Inventario dei centri abitati montani esposti a
pericolo
Allegato 4 - Delimitazione delle aree in dissesto
- Cartografia in scala 1:25.000
3. Linee generali di assetto idraulico e idrogeologico
3.1 Asta Po
Allegato 1 - Navigazione interna
3.2 Mincio, Oglio, Adda Sottolacuale, Lambro, Olona, Ticino,
Toce, Terdoppio, Agogna
3.3 Sesia, Dora Baltea, Orco, Stura di Lanzo, Dora Riparia,
Sangone, Chisola, Pellice, Varaita, Maira, Tanaro, Scrivia
3.4 Oltrepo' Pavese, Trebbia, Nure, Chiavenna, Arda, Parma,
Enza, Crostolo, Secchia, Panaro
3.5 Arno, Rile, Tenore
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:10.000
3.6 Adda Sopralacuale (Valtellina e Valchiavenna)
Allegato 1 - Linee generali di assetto e quadro degli
interventi in scala 1:25.000
4. Caratteri paesistici e beni naturalistici, storico-culturali,
ambientali
5. Quaderno delle opere tipo
6. Cartografia di Piano:
Tav. 1. Ambito di applicazione del Piano (scala 1:250.000)
Tav. 2. Ambiti fisiografici (scala 1:250.000)
Tav. 3. Corsi d'acqua interessati dalle fasce fluviali
(scala 1:500.000)
Tav. 4. Geolitologia (scala 1:250.000)
Tav. 5. Sintesi dell'assetto morfologico e dello stato delle
opere idrauliche dei principali corsi d'acqua (scala
1:250.000)
Tav. 6. Rischio idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 7. Emergenze naturalistiche, paesaggistiche e storico
-culturali presenti nelle aree di dissesto
idraulico e idrogeologico (scala 1:250.000)
Tav. 8. Sintesi delle linee di intervento sulle aste (scala
1:250.000)
Tav. 9. Sintesi delle linee di intervento sui versanti
(scala 1:250.000)
7. Norme di attuazione
Titolo I - Norme generali per l'assetto della rete
idrografica e dei versanti
Allegato 1 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per
l'intero territorio comunale
Allegato 2 al Titolo I - Comuni interessati dal Piano per
parte del territorio comunale
Allegato 3 al Titolo I - Tratti a rischio di asportazione
della vegetazione arborea lungo la
rete idrografica principale
Allegato 4 al Titolo I - Comuni del territorio collinare e
montano interessati dalla
delimitazione delle aree in
dissesto
Titolo II - Norme per le fasce fluviali
Allegato 1 al Titolo II - Corsi d'acqua oggetto di
delimitazione delle fasce
fluviali
Allegato 2 al Titolo II - Comuni interessati dalle fasce
fluviali
Allegato 3 al Titolo II - Metodo di delimitazione delle
fasce fluviali
Titolo III - Derivazioni di acque pubbliche e attuazione
dell'art.8, comma 3, della legge 2 maggio 1990,
n. 102
Allegato 1 al Titolo III - Bilancio idrico per il
sottobacino dell'Adda
sopralacuale
8. Tavole di delimitazione delle fasce fluviali: n. 21 tavole in
scala 1:50.000, n. 122 tavole in scala 1:25.000 e n. 53 tavole
in scala 1:10.000
9. Relazione generale al secondo Piano Stralcio delle Fasce
Fluviali
Addendum 1: Progetto di delimitazione delle fasce fluviali-Torrente
Banna (relazione illustrativa e n. 12 tavole in scala
1:10.000)
Addendum 2: Progetto di delimitazione delle fasce fluviali-Torrente
Chisola (relazione illustrativa e n. 3 tavole in scala
1:25.000)
Addendum 3: Progetto di delimitazione delle fasce fluviali-Torrente
Sangone (relazione illustrativa e n. 4 tavole in scala
1:25.000)