IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488 in materia di
disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Viste le delibere del CIPE del 27 aprile 1995 e 18 dicembre 1996
concernenti le direttive per la concessione e l'erogazione di
agevolazioni ai sensi dell'art. 1, comma 2, del citato decreto-legge
n. 415/1992, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 488/1992;
Visto l'art. 18, comma 1, lettera aa) del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, concernente il conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dallo Stato alle regioni, secondo il quale, a
decorrere dall'entrata in vigore dello stesso decreto legislativo, le
direttive per la concessione delle agevolazioni di cui al
decreto-legge n. 415/1992, convertito, con modificazioni, dalla legge
n. 488/1992, gia' di competenza del CIPE, sono determinate con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, d'intesa con la conferenza Statoregioni;
Considerata la necessita' di apportare alcune misure correttive
della deliberazione del CIPE sopra richiamata al fine di
razionalizzare i vigenti criteri di concessione ed erogazione delle
agevolazioni di cui alla legge n. 488/1992;
Ritenuto, per esigenze di maggiore chiarezza, l'opportunita' di
approvare anche il testo della summenzionata deliberazione del 27
aprile 1995, come modificata ed integrata dalla successiva del 18
dicembre 1996, coordinato con le ulteriori modifiche ed integrazioni
approvate con il presente decreto;
Vista l'intesa espressa dalla conferenza Statoregioni nella seduta
del 1 luglio 1999 ai sensi dell'art. 18, comma 1, lettera aa), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Decreta:
Art. 1.
1. Sono approvate le seguenti modifiche ed integrazioni alla
delibera CIPE del 27 aprile 1995, come gia' modificata ed integrata
dalla delibera dello stesso CIPE del 18 dicembre 1996 di cui alle
premesse, di seguito denominata "delibera". Le modifiche ed
integrazioni di cui al comma 2, lettera b), al comma 3 ed al comma 4,
lettera c), primo periodo, hanno efficacia per le domande di
agevolazioni presentate dopo l'entrata in vigore del presente
decreto; tutte le altre hanno efficacia per le domande di
agevolazioni presentate dopo l'entrata in vigore delle norme
modificative del regolamento ministeriale relativo alle modalita' e
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni di cui
al decreto-legge n. 415/1992, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 488/1992, emanato ai sensi dell'art. 5 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96. Le disposizioni di cui ai commi 2,
3 e 4 del presente decreto, ad eccezione di quelle di cui al comma 2,
lettere a) e c) ed al comma 3, quest'ultimo limitatamente ai
brevetti, si applicano anche con riferimento alle domande del settore
turisticoalberghiero di cui al decreto ministeriale del 20 luglio
1998.
2. Al punto 2.1 della delibera, sono apportate le seguenti
modifiche e integrazioni:
a) il primo periodo e' sostituito dal seguente:
"Le agevolazioni di cui alla presente deliberazione possono essere
concesse alle attivita' estrattive e manifatturiere di cui alle
sezioni C e D della classificazione delle attivita' economiche ISTAT
'91 e, nei limiti fissati con decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, a quelle di produzione e
distribuzione di energia elettrica, di vapore e acqua calda ed a
quelle delle costruzioni di cui alle sezioni E ed F della medesima
classificazione. Le agevolazioni possono essere inoltre concesse alle
attivita' di servizi reali individuate con il medesimo decreto tra
quelle potenzialmente dirette ad influire positivamente sullo
sviluppo delle predette attivita' produttive; tali attivita' di
servizi possono utilizzare non piu' del 5% delle risorse complessive
disponibili.";
b) nel secondo periodo, dopo le parole "ed alla delocalizzazione
degli impianti produttivi", sono inserite le seguenti: ", comportanti
spese complessivamente ammissibili non inferiori al limite
individuato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato d'intesa con la conferenza Statoregioni anche in
riferimento a ciascuna attivita' ammissibile alle agevolazioni";
c) il terzo periodo e' sostituito dal seguente: "ampliamento
l'iniziativa che, attraverso un incremento dell'occupazione, sia
volta ad accrescere la capacita' di produzione dei prodotti esistenti
o ad aggiungerne altra relativa a prodotti nuovi (ampliamento
orizzontale) e/o creare nello stesso stabilimento una nuova capacita'
produttiva a monte o a valle dei processi produttivi esistenti
(ampliamento verticale);";
d) nel settimo periodo, dopo le parole "riattivazione, l'iniziativa
che ha come obiettivo la ripresa dell'attivita' di insediamenti
produttivi inattivi" sono eliminate le parole da", da parte dei nuovi
soggetti" a "degli insediamenti produttivi".
3. Al punto 3.2 della delibera, dopo le parole "studi di
fattibilita' economica e finanziaria," le parole "con esclusione
delle scorte" sono sostituite dalle seguenti: "i costi relativi ai
programmi informatici limitatamente alle PMI e quelli relativi ai
brevetti che, per le grandi imprese, non possono superare il 25%
degli investimenti medesimi; sono escluse, tra l'altro, le scorte;
4. Al punto 5, lettera c), della delibera, sono apportate le
seguenti modifiche e integrazioni:
a) il secondo periodo del punto c3) e' sostituito dal seguente: "Al
fine di evitare duplicazioni dell'attivita' istruttoria e di
garantire la necessaria riservatezza dei dati e delle informazioni
relativi alle imprese ed alle iniziative da esaminare, nonche'
uniformita' di valutazione, il soggetto convenzionato con
l'amministrazione competente non puo' affidare ad altri soggetti la
realizzazione dell'istruttoria medesima. Sono fatti salvi i casi di
specifici accertamenti o approfondimenti di carattere particolare".
b) i primi due periodi del punto c4) sono sostituiti dai seguenti:
"entro un mese dal termine di cui alla lettera c3),
l'amministrazione competente pubblica le seguenti graduatorie
definite sulla base dei criteri di cui alla successiva lettera c5):
I) una graduatoria ordinaria per ciascuna regione dei progetti
comportanti investimenti complessivamente ammissibili fino a 50
miliardi di lire non assoggettabili alla disciplina multisettoriale
degli aiuti regionali ai grandi progetti d'investimento;
II) una graduatoria speciale per ciascuna regione dei progetti
relativi ad un'area o a piu' settori di attivita' eventualmente
individuati come prioritari dalla regione medesima tra quelli
ammissibili e comportanti investimenti complessivamente agevolabili
fino a 50 miliardi di lire e non assoggettabili alla disciplina
multisettoriale degli aiuti regionali ai grandi progetti
d'investimento;
III) due graduatorie dei progetti comportanti investimenti
complessivamente ammissibili superiori a 50 miliardi di lire e di
quelli assoggettabili alla disciplina multisettoriale degli aiuti
regionali ai grandi progetti d'investimento, una relativa a quelli
ubicati nelle aree di cui al punto 4, lettera a) e l'altra a quelli
ubicati nelle aree di cui al punto 4, lettere b) e c).
Ai fini della formazione delle graduatorie di cui al precedente
punto II), ciascuna regione puo' individuare piu' di un settore di
attivita' o piu' aree ritenuti prioritari, queste ultime costituite
dall'intero territorio ammissibile di comuni la cui superficie
complessiva non superi il 50% di quella ammissibile della regione, e
destina alla relativa graduatoria non piu' del 50% delle proprie
risorse disponibili di cui al punto 5, lettera a).
Una quota non inferiore al 70% delle risorse disponibili per
ciascuna graduatoria di cui ai precedenti punti I e II e' riservata
alle iniziative ammissibili promosse dalle piccole e medie imprese.
Alla copertura delle graduatorie di cui al precedente punto III e'
destinata una quota delle risorse complessivamente disponibili nella
misura fissata dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, tenuto conto dell'ammontare delle risorse stesse e,
comunque, nel limite massimo del 30% di queste ultime.
Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato puo'
formare eventuali ulteriori graduatorie finalizzate al raggiungimento
di specifici obiettivi di sviluppo territoriale e/o produttivo di
volta in volta ritenuti prioritari per la promozione delle aree
depresse ed individuati con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato sentita la conferenza Statoregioni,
anche con riferimento a quelli definiti nell'ambito della
programmazione negoziata. Alla copertura di dette eventuali
graduatorie speciali si provvede con il predetto decreto, che
individua altresi' i relativi indicatori applicabili tra quelli di
cui al successivo punto c5) ovvero indicandone altri sulla base degli
specifici obiettivi da perseguire.
I contributi sono concessi ai progetti iscritti in ciascuna
graduatoria, in ordine decrescente dal primo, fino ad esaurimento
delle risorse disponibili per ciascuna graduatoria. Eventuali
progetti che dovessero risultare, anche parzialmente, esclusi dalle
graduatorie speciali di cui al punto II) per esaurimento delle
specifiche risorse, concorrono automaticamente all'attribuzione delle
risorse disponibili per la corrispondente graduatoria regionale
ordinaria di cui al punto I).";
c) nel punto c5), dopo il punto 5), sono inseriti i seguenti
periodi:
"Con riferimento al precedente punto 1), il valore del capitale
proprio non puo' essere comunque inferiore al 25% dell'investimento
complessivo.";
d) nel secondo periodo del punto c5), dopo le parole "questa, per
convenzione, e' nulla in caso di", le parole "ammodernamento,
ristrutturazione e delocalizzazione qualora quest'ultima tipologia
non sia classificabile secondo le altre categorie di investimento"
sono sostituite dalla seguente: "riduzione";
e) il terzo periodo del punto c5) e' sostituito dal seguente: "Le
priorita' regionali sono individuate con riferimento ad elementi
quali particolari aree del territorio, specifici settori merceologici
e tipologie di investimento, nell'ambito di quelli ammissibili alle
agevolazioni, utili per un adeguamento degli interventi alle esigenze
di sviluppo economico locale; ai fini della formazione delle
graduatorie di cui al punto c4.II, le priorita' regionali sono
individuate, a seconda che la singola graduatoria sia riferita alle
aree o alle attivita', rispettivamente agli specifici settori
merceologici ed alle tipologie di investimento ovvero alle aree del
territorio ed alle tipologie di investimento.".
f) nell'ultimo periodo del punto c5), dopo le parole "sulla base
della somma", le parole "dei cinque" sono sostituite dalla seguente:
"degli".
5. E' approvato in allegato il testo della deliberazione CIPE del
27 aprile 1995, gia' modificata ed integrata con deliberazione del 18
dicembre 1996, coordinato con le modifiche e le integrazioni di cui
al presente articolo. L'allegato fa parte integrante del presente
decreto.
Il presente decreto sara' trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 22 luglio 1999
Il Ministro: Bersani
Registrato alla Corte dei conti il 29 settembre 1999
Registro n. 1 Industria, commercio e artigianato, foglio n. 250