Il Ministro per la funzione pubblica e il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, in conformita' a quanto previsto dal
protocollo d'intesa firmato in data 4 dicembre 1995, emanano
congiuntamente il seguente avviso per la presentazione e la selezione
di progetti - annualita' 1999:
1. Premessa.
1.1 Informazioni sul programma.
Nel rispetto di quanto previsto dal Programma operativo
multiregionale 940022/I/1, approvato con decisione della Commissione
C (94) 3491 del 16 dicembre 1994, adottata nel quadro di quanto
previsto dai regolamenti CEE n. 2081, 2082 e 2084/93 del Consiglio
del 20 luglio 1993, pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle
Comunita' europee serie L n. 193 del 31 luglio 1993, e, in
particolare, del sottoprogramma "formazione dei funzionari della
pubblica amministrazione " si stabilisce quanto segue. Resta ferma la
necessita' che l'adozione delle singole iniziative segua le procedure
previste dalla vigente normativa, non costituendo il presente avviso
in alcun modo atto di inizio di procedimenti contrattuali o di spesa.
1.2 Obiettivi del programma.
Il sottoprogramma formazione dei funzionari della pubblica
amministrazione (da qui in avanti definito programma) ha la finalita'
di accrescere l'efficienza e l'efficacia delle amministrazioni
nell'utilizzo dei fondi strutturali: FESR, FSE, FEOGA e SFOP.
Il programma ha i seguenti obiettivi:
accrescere le competenze professionali individuali;
immettere elementi di cambiamento negli assetti organizzativi;
sviluppare sistemi di interazioni, formali ed informali, tra le
amministrazioni.
Competenze.
Il programma persegue lo sviluppo delle competenze specifiche
connesse direttamente ai ruoli e alle funzioni delle amministrazioni
che gestiscono i Fondi strutturali:
informazione e promozione;
pianificazione, programmazione e gestione;
monitoraggio, valutazione;
controllo.
Assetti organizzativi.
Il programma si propone di intervenire sui comportamenti e i
meccanismi organizzativi, sulle procedure, sulla distribuzione delle
funzioni nell'ambito delle amministrazioni responsabili della
gestione dei fondi strutturali.
Interazioni.
Il programma si propone di attivare, con il concorso dei
partecipanti alle attivita' formative, reti informative ed
organizzative tra i funzionari pubblici, quali:
reti tra funzionari dello stesso settore della stessa
amministrazione;
reti tra diversi settori della stessa amministrazione;
reti non formali tra i vari funzionari dei diversi settori delle
diverse amministrazioni.
Le iniziative a cui fa riferimento questo avviso sono interamente
finanziate sull'asse 7.4.B formazione occupati.
2. Azioni previste.
Sono oggetto del presente avviso cinque azioni relative alla linea
di intervento 2.1.2 "Interventi di formazione e di affiancamento
consulenziale per l'innovazione amministrativa , volti a ridurre lo
squilibrio esistente tra le amministrazioni pubbliche locali nelle
diverse aree del paese" prevista dal terzo progetto esecutivo del
programma PASS.
Costituiscono in particolare oggetto del presente avviso le
seguenti cinque azioni:
=====================================================================
N. scheda Amministrazione Budget Budget
destinataria massimo L. massimo euro
_____________________________________________________________________
1 Regione Molise 480.000.000 247.899,31
2 Regione Puglia 510.000.000 263.393,01
3 Regione Basilicata 390.000.000 201.418,19
4 Regione Campania 876.000.000 452.416,24
5 E.N.A.C. Ente nazionale per
l'Aviazione civile 721.000.000 372.365,42
3. Modalita' di cofinanziamento nazionale.
Le iniziative saranno finanziate come segue:
il 75% del totale della spesa dal Fondo sociale europeo;
il 25% del totale della spesa dal Fondo di rotazione di cui alla
legge n. 183/1987.
4. Soggetti proponenti.
Per la realizzazione delle attivita' oggetto del presente avviso
possono presentare le loro proposte progettuali:
Universita' e Istituzioni di formazione superiore;
Organismi di formazione pubblici e privati.
I suddetti soggetti proponenti possono presentarsi in Associazione
temporanea di imprese o in consorzio di scopo.
Per la realizzazione di tutte le attivita' previste dal programma
e' richiesta una pluriennale esperienza operativa nella formazione e
nella consulenza organizzativa a favore delle amministrazioni
nazionali, regionali e locali. Saranno privilegiati i soggetti che
hanno maturato un consolidato prestigio tecnicoscientifico a livello
nazionale e/o europeo nel campo dell'alta formazione manageriale e
della consulenza organizzativa, rivolta alle pubbliche
amministrazioni.
Si richiede inoltre la conoscenza approfondita ed una consolidata
esperienza operativa nelle problematiche connesse alla gestione di
programmi e progetti di attuazione delle politiche di sviluppo e
adeguamento strutturale.
L'individuazione dei tutor e degli esperti da impegnare nella
realizzazione delle attivita' dovra' privilegiare il patrimonio
tecnico scientifico regionale.
5. Destinatari delle attivita'.
Le iniziative formative sono destinate ai funzionari pubblici
responsabili o coinvolti nella attuazione delle politiche
strutturali.
Le schede tecniche relative alle attivita' che formano oggetto del
presente avviso (allegato n. 2) indicano in maggiore dettaglio i
destinatari previsti per ciascuna iniziativa.
6. Durata dei progetti.
I progetti dovranno prevedere la conclusione delle attivita' al
massimo entro dodici mesi dalla data del decreto di ammissione al
finanziamento.
7. Contenuti delle iniziative.
Le schede tecniche relative alle attivita' che formano oggetto del
presente avviso (allegato n. 2), indicano i contenuti proposti per
ciascuna azione. Ulteriori informazioni potranno essere ottenute da
ciascun soggetto proponente direttamente dal referente
dell'amministrazione, indicato nella scheda.
Il soggetto proponente, utilizzando l'apposito formulario (allegato
1) dovra' elaborare un progetto tecnico coerente con i contenuti e
gli obiettivi delineati nella scheda e con le esigenze espresse
dall'amministrazione utente.
Il progetto tecnico potra' contenere elementi integrativi rispetto
a quanto previsto dalla scheda, ma non potra' in ogni caso portare ad
eccedere l'ammontare massimo delle risorse previste per quella
specifica iniziativa.
Il budget massimo previsto per ciascuna azione e' da intendersi al
lordo di eventuali oneri (es. IVA, IRAP).
8. Documentazione richiesta per la presentazione delle candidature.
La documentazione di presentazione delle candidature dovra'
comprendere, per ciascuna azione:
domanda di partecipazione alla selezione, in bollo ove richiesto,
firmata dal legale rappresentante del soggetto proponente o del
soggetto capofila nel caso di ATI o consorzi di scopo;
atto costitutivo ovvero eventuali dichiarazioni di intenti per la
costituzione di ATI o consorzi di scopo finalizzati alla
realizzazione delle iniziative, con l'indicazione del soggetto
capofila e dei compiti di ogni componente l'ATI o il consorzio di
scopo;
statuto del soggetto, o dei soggetti proponenti;
un formulario in triplice copia, compilato in ogni sua parte e
sottoscritto dal legale rappresentante del soggetto proponente o del
soggetto capofila nel caso di ATI o consorzi di scopo;
i curricula degli esperti che si prevede di impegnare nel progetto.
Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 21 gennaio
1999, n. 22, i soggetti proponenti possono decidere di esprimere gli
importi contenuti nel formulario di presentazione delle proposte
(allegato 1) e nella domanda di partecipazione in lire o in euro.
L'opzione della denominazione in euro e' irrevocabile e sara'
utilizzata in tutte le comunicazioni successive tra il Dipartimento
della funzione pubblica e i soggetti stessi. L'opzione iniziale
espressa in lire potra' essere successivamente ed irrevocabilmente
mutuata in euro.
9. Modalita' e termini per la presentazione delle candidature.
I soggetti interessati alla realizzazione delle azioni finanziate
nell'ambito di questo programma presenteranno le loro candidature,
sulla base delle indicazioni contenute nel presente avviso e del
formulario allegato.
Le buste contenenti le proposte, con indicazione del riferimento in
calce a destra "Progetto Le caravelle - Programma operativo n.
940031I3 - Avviso n. 6/1999", dovranno pervenire al Dipartimento
della funzione pubblica, Ufficio personale pubblica amministrazione,
Servizio formazione, corso Vittorio Emanuele, 116 - 00187 Roma, entro
le ore 14 del trentesimo giorno dalla pubblicazione del presente
avviso.
La consegna a mano potra' effettuarsi dal lunedi' al venerdi',
dalle ore 9 alle ore 14 presso il Dipartimento della funzione
pubblica, Ufficio personale pubblica amministrazione, Servizio
formazione - III piano stanza n. 130, Corso Vittorio Emanuele n. 116,
Roma.
Le domande pervenute successivamente al termine indicato, anche se
inviate entro il termine suddetto, non saranno tenute in
considerazione.
10. Ammissibilita' delle candidature.
L'ammissibilita' delle proposte sara' riscontrata preventivamente
alla valutazione.
Non saranno ammesse le proposte:
pervenute al dipartimento oltre i termini previsti dal presente
avviso;
con domande di partecipazione alla selezione riferite a piu' di
un'azione;
prive della domanda firmata dal legale rappresentante del soggetto
proponente;
prive del formulario allegato al presente avviso;
prive dello statuto del soggetto, o dei soggetti proponenti.
11. Valutazione delle candidature.
La valutazione delle proposte ammesse a seguito dell'esame
istruttorio svolto dagli uffici del Dipartimento della funzione
pubblica sulla regolarita' della documentazione, e' affidata ad una o
piu' commissioni di esperti nominate dallo stesso dipartimento, che
terranno conto dei seguenti elementi, desumibili esclusivamente dal
formulario e dai curricula allegati:
=====================================================================
ELEMENTI Punteggio
_____________________________________________________________________
1. Esperienze del soggetto, o dei soggetti proponenti fino a 15
2. Profili professionali del personale impegnato fino a 15
3. Dotazioni logistiche e organizzative fino a 5
4. Convenienza e congruenza dei costi rispetto alle
azioni previste fino a 15
5. Livello qualitativo della proposta fino a 50,
di cui:
5.1. Rispondenza della proposta alle esigenze espresse
dall'amministrazione fino a 25
5.2 Metodologie e modalita' di realizzazione proposte
e caratteristiche del sistema di monitoraggio fino a 25
__________
Totale punteggio . . . 100
Il Dipartimento della funzione pubblica comunica l'esito della
selezione ai soggetti e alle amministrazioni destinatarie degli
interventi.
12. Determinazione ed ammissibilita' dei costi.
Per quanto concerne l'ammissibilita' dei costi si fa riferimento
alla circolare del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
"Natura dei costi ammissibili per le attivita' formative cofinanziate
del FSE" n. 98 del 4 agosto 1995, pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto 1995, e
successive modificazioni (circolare n. 130 del 25 ottobre 1995
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 258
del 4 novembre 1995).
Per quanto concerne la congruita' dei costi si fa riferimento alla
circolare del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
"Congruita' dei costi per le attivita' formative cofinanziate dal FSE
" n. 101 del 17 luglio 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
175 del 29 luglio 1997.
13. Obblighi del soggetto attuatore.
Gli obblighi del soggetto attuatore sono precisati nella apposita
convenzione che verra' stipulata tra l'ente proponente e il
Dipartimento della funzione pubblica.
Le attivita' dovranno aver inizio entro 30 giorni dalla firma della
convenzione di cui sopra.
I soggetti aggiudicatari dovranno far pervenire la documentazione
richiesta per la stipula della convenzione, che potra' comprendere un
preventivo dettagliato dei costi - suddiviso per le singole voci in
nota nel preventivo di cui all'allegato 1, entro trenta giorni dalla
comunicazione da parte del Dipartimento della funzione pubblica
dell'approvazione del progetto.
14. Erogazione del finanziamento.
I tempi e le modalita' dell'erogazione del finanziamento sono
stabiliti nella convenzione di affidamento.
Roma, 22 ottobre 1999
Il Ministro per la funzione pubblica
Piazza
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
Salvi
__________
Allegati:
n. 1 formulario di presentazione delle proposte;
n. 2 schede tecniche.
Gli allegati sono disponibili sul sito http://www.funpub.it
In alternativa possono essere ritirati presso il Dipartimento della
funzione pubblica, corso Vittorio Emanuele n. 116 - 00187 Roma,
stanze n. 44 e n. 130, (tel. 06/68997193-7125) dal lunedi' al
venerdi', dalle ore 9 alle ore 13.