IL MINISTRO
DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
Vista la legge 29 ottobre 1954, n. 1083, che conferisce al
Ministero del commercio con l'estero la facolta' di concedere
contributi finanziari ad istituti, enti ed associazioni;
Visto l'articolo 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, secondo il
quale la concessione di contributi, e' subordinata alla
predeterminazione ed alla pubblicazione da parte delle
amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, dei criteri e delle modalita' cui le amministrazioni
stesse devono attenersi;
Visto l'articolo 22, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 143, secondo cui i contributi concessi dal Ministero del
commercio con l'estero sono finalizzati ad incentivare lo svolgimento
di specifiche attivita' promozionali di rilievo nazionale e la
realizzazione di progetti volti a favorire, in particolare,
l'internazionalizzazione delle piccole e medie imprese e possono
essere erogati, previa individuazione da effettuare con il decreto
ministeriale previsto dall'articolo 1, comma 40, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, a favore di soggetti diversi da quelli
indicati, per il predetto Ministero, nella tabella A allegata alla
legge n. 549 del 1995;
Visto l'articolo 22, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 143, secondo cui i criteri e le procedure per la concessione
dei contributi erogati dal Ministero del commercio con l'estero sono
stabiliti, ai sensi dell'articolo 12 della legge 7 agosto 1990, n.
241;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza della
sezione consultiva per gli atti normativi del 22 febbraio 1999, n.
32/99;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri a
norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota n. 35189 del 2 marzo 1999;
A d o t t a il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento detta, ai sensi dell'articolo 12 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, i criteri e le modalita' per la
concessione di contributi ai sensi della legge 29 ottobre 1954, n.
1083, e dell'articolo 22, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 143.
2. Ai fini del presente regolamento si intende per Ministero il
Ministero del commercio con l'estero.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica italiana e sulle pubblicazioni ufficiali
della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e'
applicato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per i regolamenti CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (G.U.C.E.).
Note al titolo:
- Per il titolo della legge n. 1083/1954 vedi nelle
note alle premesse.
- Per il testo dell'art. 22, comma 1, del D.Lgs. n.
143/1998 vedi nelle note alle premesse.
Note alle premesse:
- La legge 29 ottobre 1954, n. 1083, recante
"Concessioni di contributi per lo sviluppo delle
esportazioni italiane", e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 274 del 29 novembre 1954.
- Si riporta il testo dell'art. 12 della legge 7
agosto 1990, n. 241 ("Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi") pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 192 del 18 agosto 1990:
"Art. 12. - La concessione di sovvenzioni, contributi,
sussidi ed ausili finanziari e l'attribuzione di vantaggi
economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici
e privati sono subordinate alla predeterminazione e alla
pubblicazione da parte delle amministrazioni procedenti,
nelle forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei
criteri e delle modalita' cui le amministrazioni
stesse devono attenersi.
2. L'effettiva osservanza dei criteri e delle modalita'
di cui al comma 1 deve risultare dai singoli
provvedimenti relativi agli interventi di cui al medesimo
comma 1".
- Si riporta il testo dell'art. 22, comma 1,
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143
(Disposizioni in materia di commercio con l'estero), a
norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), e dell'art. 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 109 del 13 maggio 1998:
"1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 7 della legge
25 marzo 1997, n. 68, i contributi di cui all'art. 1, comma
40, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, concessi dal
Ministero del commercio con l'estero, sono finalizzati
ad incentivare lo svolgimento di specifiche
attivita' promozionali di rilievo nazionale e la
realizzazione di progetti volti a favorire, in
particolare, l'internazionalizzazione delle piccole e
medie imprese. Essi possono essere erogati, previa
individuazione da effettuare con il decreto ministeriale
previsto dal suddetto art. 1, comma 40, anche a favore di
soggetti diversi da quelli indicati, per il predetto
Ministero, nella tabella A allegata alla legge citata".
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 40, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica) pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29 dicembre 1995:
"40. Gli importi dei contributi dello Stato a favore
di enti, istituti, associazioni, fondazioni ed altri
organismi, di cui alla tabella A allegata alla presente
legge, sono iscritti in un unico capitolo nello stato di
previsione di ciascun Ministero interessato. Il relativo
riparto e' annualmente effettuato da ciascun Ministro,
con proprio decreto, di concerto con il Ministro del
tesoro, previo parere delle commissioni parlamentari
competenti, alle quali vengono altresi' inviati i
rendiconti annuali dell'attivita' svolta dai suddetti
enti, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di bilancio, intendendosi
corrispondentemente rideterminate le relative
autorizzazioni di spesa".
- Si riporta il testo dell'art. 22, comma 3, del
gia' citato decreto legislativo n. 143 del 31 marzo 1998:
"3. I criteri e le procedure di concessione dei
contributi erogati dal Ministero del commercio con
l'estero ai sensi delle disposizioni richiamate ai commi 1
e 2 e le modalita' di verifica, anche ad opera di terzi,
dei risultati sono stabiliti, ai sensi dell'art. 12 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed
integrazioni, nel rispetto dei principi stabiliti
dall'art. 20, comma 5, della legge 15 marzo 1997, n. 59".
Per opportuna conoscenza si riporta il testo dell'art.
20, comma 5, della legge 15 marzo 1997, n. 59
(Delega al Governo per il conferimento di funzioni e
compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione
amministrativa) pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
63 del 17 marzo 1997:
"5. I regolamenti si conformano ai seguenti criteri e
principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, e di
quelli che agli stessi risultano strettamente connessi o
strumentali, in modo da ridurre il numero delle fasi
procedimentali e delle amministrazioni intervenienti,
anche riordinando le competenze degli uffici,
accorpando le funzioni per settori omogenei, sopprimendo
gli organi che risultino superflui e costituendo
centri interservizi dove raggruppare competenze diverse
ma confluenti in una unica procedura;
b) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti e uniformazione dei tempi di conclusione
previsti per procedimenti tra loro analoghi:
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso
tipo che si svolgono presso diverse amministrazioni o
presso diversi uffici della medesima amministrazione;
d) riduzione del numero di procedimenti
amministrativi e accorpamento dei procedimenti che si
riferiscono alla medesima attivita', anche riunendo in
una unica fonte regolamentare, ove cio' corrisponda ad
esigenze di semplificazione e conoscibilita'
normativa, disposizioni provenienti da fonti di rango
diverso, ovvero che pretendono particolari procedure,
fermo restando l'obbligo di porre in essere le procedure
stesse;
e) semplificazione e accelerazione delle procedure
di spesa e contabili, anche mediante adozione ed
estensione alle fasi di integrazione dell'efficacia
degli atti, di disposizioni analoghe a quelle di cui
all'art. 51, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni;
f) trasferimento ad organi monocratici o ai
dirigenti amministrativi di funzioni anche decisionali,
che non richiedano, in ragione della loro specificita',
l'esercizio in forma collegiale, e sostituzione degli
organi collegiali con conferenze di servizi o con
interventi, nei relativi procedimenti, dei soggetti
portatori di interessi diffusi;
g) individuazione delle responsabilita' e delle
procedure di verifica e controllo;
h) previsione, per i casi di mancato rispetto del
termine dei procedimenti, di mancata o ritardata adozione
del provvedimento, di ritardato o incompleto
assolvimento degli obblighi e delle prestazioni da
parte della pubblica amministrazione, di forma di
indennizzo automatico e forfettario a favore dei soggetti
richiedenti il provvedimento; contestuale individuazione
delle modalita' di pagamento e degli uffici che
assolvono all'obbligo di corrispondere l'indennizzo,
assicurando la massima pubblicita' e conoscenza da
parte del pubblico delle misure adottate e la massima
celerita' nella corresponsione dell'indennizzo stesso".
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri):
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione".
Nota all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n.
241, vedi nelle note alle premesse.
- Per il titolo della legge 29 ottobre 1954, n. 1083,
vedi nelle note alle premesse.
- Per il testo dell'art. 22, comma 1, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 143, vedi nelle note alle
premesse.