IL MINISTRO
DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Vista la legge 10 dicembre 1997, n. 425, recante disposizioni per
la riforma degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 23 luglio
1998, n. 323, con il quale e' stato emanato il regolamento che
disciplina i predetti esami di Stato e, in particolare, gli articoli
9 e 10;
Visto il decreto ministeriale 18 settembre 1998, n. 359,
concernente le modalita' e i termini per l'affidamento delle materie
oggetto degli esami di Stato ai membri esterni e i criteri e le
modalita' di nomina e di designazione dei componenti le commissioni
degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione
secondaria superiore;
Visto l'articolo 205, comma 1, del decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, con il quale e' stato approvato il testo unico delle
leggi in materia di istruzione;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Riscontrata l'esigenza di apportare alcune modifiche e integrazioni
al citato decreto ministeriale n. 359 del 18 settembre 1998, al fine
di ampliare le categorie degli aventi titolo alla nomina in qualita'
di Presidente o di Commissario e di specificare in maniera piu'
esplicita e puntuale alcuni requisiti dei componenti le commissioni;
Ritenuto che le suddette modifiche e integrazioni rispondano anche
all'intento di rendere piu' agevole la costituzione delle commissioni
esaminatrici nel primo anno di applicazione della nuova normativa
sugli esami di Stato;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 15/99, espresso
nell'adunanza della sezione consultiva per gli atti normativi dell'8
febbraio 1999;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988 (nota
n. 5880 U/L LP 1653 17 febbraio 1999);
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Modifiche ai criteri di nomina dei presidenti
1. Al comma 1 dell'articolo 5 del decreto ministeriale 18 settembre
1998, n. 359, le lettere a) ed e) sono sostituite dalle seguenti:
" a) capi di istituti statali d'istruzione secondaria superiore,
ivi compresi i dirigenti scolastici dei convitti nazionali e degli
educandati femminili";
" e) capi d'istituto, nonche' docenti di istituti statali
d'istruzione secondaria superiore con almeno dieci anni di servizio
di ruolo, che risultino collocati a riposo da meno di cinque anni
scolastici".
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e stato redatto
ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge modificate o alle quali e'
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo degli articoli 9 e 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 luglio 1998, n. 323, e' il
seguente:
"Art. 9 (Commissione d'esame). - 1. La commissione
d'esame e' nominata dal Ministero della pubblica
istruzione ed e' composta da non piu' di otto membri,
dei quali il 50 per cento interni e il restante 50
per cento esterni all'istituto, piu' il presidente
esterno; le materie affidate ai membri esterni
sono scelte annualmente con le modalita' e nei termini
stabiliti con decreto del Ministro della pubblica
istruzione, adottato a norma dell'art. 205 del testo
unico approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297.
2. Ogni due commissioni d'esame sono nominati un
presidente unico e commissari esterni comuni alle
commissioni stesse, in numero pari a quello dei
commissari interni di ciascuna commissione, e, comunque,
non superiore a quattro. E', in ogni caso, assicurata la
nomina di commissari interni o esterni docenti delle
discipline oggetto della prima e della seconda prova
scritta.
3. Ad ogni singola commissione d'esame sono assegnati,
di norma, non piu' di trentacinque candidati. I
candidati interni devono appartenere ad una sola
classe. Ciascuna commissione di istituto legalmente
riconosciuto o pareggiato e' abbinata ad una commissione
di istituto statale. I candidati esterni sono
ripartiti tra le diverse commissioni degli istituti
statali e il loro numero massimo non puo' superare il 50
per cento dei candidati interni. Nel caso in cui, per il
numero di candidati esterni, non sia possibile rispettare
il predetto criterio di ripartizione, possono essere
costituite commissioni apposite con un numero maggiore
di candidati esterni ovvero con soli candidati esterni.
4. Il presidente e' nominato tra i capi di istituti di
istruzione secondaria superiore statali tra i capi di
istituto di scuola media statale in possesso di
abilitazione all'insegnamento nella scuola secondaria
superiore, tra i professori universitari di prima e
seconda fascia anche fuori ruolo, tra i ricercatori
universitari confermati, tra i capi di istituto e i docenti
degli istituti statali di istruzione secondaria superiore
collocati a riposo da meno di cinque anni, tra i
docenti della scuola secondaria superiore. I membri
esterni sono nominati tra i docenti della scuola
secondaria superiore. I membri interni sono designati
dalle singole istituzioni scolastiche tra i docenti
delle materie non affidate ai membri esterni,
appartenenti al consiglio della classe collegata alla
commissione cui sono assegnati i candidati ovvero tra i
docenti che, sulla base dei regolamenti delle istituzioni
scolastiche autonome, hanno partecipato allo scrutinio
finale dei candidati interni. Nel caso di costituzione di
commissioni con soli candidati esterni, ai sensi del
comma 3, ultimo periodo, i membri interni sono individuati
tra i docenti anche di classi non terminali del medesimo
istituto o di istituti dello stesso tipo.
5. I criteri e le modalita' per le nomine dei
componenti le commissioni d'esame e per la designazione
dei membri interni da parte delle istituzioni scolastiche
sono determinati dal Ministro della pubblica istruzione
con il decreto di cui al comma 1.
6. I presidenti ed i membri esterni non possono
essere nominati nelle commissioni d'esame operanti nella
propria scuola, in altre scuole del medesimo distretto
o in scuole nelle quali abbiano prestato servizio negli
ultimi due anni.
7. Il presidente vigila sui lavori delle commissioni e
li coordina in tutte le fasi assicurando la sua presenza,
ove necessario, anche in quelle in cui i commissari operano
per aree disciplinari.
8. La partecipazione dei presidenti e dei commissari e'
compensata, nella misura stabilita con decreto del
Ministro della pubblica istruzione, adottato d'intesa
con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, entro il limite di spesa di cui
all'art. 23, comma 2, della legge 23 dicembre 1994, n.
724, come interpretato dall'art. 1, comma 80, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, che, a tal fine, e'
innalzato di lire 33 miliardi. I compensi sono
onnicomprensivi e sostitutivi di qualsiasi altro
emolumento, ivi compreso il trattamento di
missione, e sono differenziati in relazione alla
funzione di presidente, di membro esterno o di membro
interno e in relazione ai tempi di percorrenza dalla sede
di servizio o di abituale dimora a quella d'esame. Il
compenso dei membri interni tiene conto anche
dell'eventuale svolgimento della funzione in piu'
commissioni".
"Art. 10 (Sostituzione dei componenti delle commissioni
d'esame). - 1. La partecipazione ai lavori delle
commissioni d'esame di Stato del presidente e dei membri
rientra tra gli obblighi inerenti lo svolgimento delle
funzioni proprie del personale direttivo e docente della
scuola.
2. Non e' consentito ai componenti le commissioni di
rifiutare l'incarico o di lasciarlo, salvo nei casi di
legittimo impedimento per motivi che devono essere
documentati e accertati.
3. La competenza a provvedere alle necessarie
sostituzioni dei componenti delle commissioni d'esame e'
dei provveditori agli studi, che dispongono le sostituzioni
medesime sulla base dei criteri di cui all'art. 9, comma 5.
4. Il commissario assente deve essere tempestivamente
sostituito per la restante durata delle operazioni d'esame
nei casi di assenze successive all'espletamento delle
prove scritte.
5. La sostituzione dei membri interni viene
disposta, su designazione del capo d'istituto, con altro
docente che appartenga alla stessa classe, allo stesso
corso, o nel caso che cio' non sia possibile per
giustificato impedimento, ad altra classe del medesimo
istituto, assicurando che non si tratti di docenti di
discipline affidate ai membri esterni".
- Il testo del comma 1 dell'art. 205 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e' il seguente:
"Art. 205. - 1. Con propri decreti da adottarsi
secondo la procedura prevista dall'art. 17, commi 3 e 4
della legge 23 agosto 1998, n. 400, il Ministero della
pubblica istruzione emana uno o piu' regolamenti per
l'esecuzione delle disposizioni relative agli scrutini
e agli esami. Il Ministro della pubblica istruzione
determina annualmente, con propria ordinanza, le
modalita' organizzative degli scrutini ed esami stessi".
- Il testo del comma 3 dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri), e' il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al
Presidente del Consiglio dei Ministri prima della
loro emanazione".
Nota all'art. 1:
- Il testo del comma 1 dell'art. 5 del decreto
ministeriale 18 settembre 1998, n. 359, come modificato
dal presente decreto, e' il seguente:
"Art. 5. (Criteri di nomina dei Presidenti). - 1. I
Presidenti delle commissioni sono nominati in base al
seguente ordine di precedenza:
a) capi di istituti statali d'istruzione secondaria
superiore, ivi compresi i dirigenti scolastici dei
convitti nazionali e degli educandati femminili;
b) capi di istituto delle scuole medie statali in
possesso di abilitazione all'insegnamento nelle scuole
secondarie superiori;
c) professori universitari di prima e seconda fascia,
anche fuori ruolo;
d) ricercatori universitari confermati;
e) capi d'istutito, nonche' docenti di istituti
statali d'istruzione secondaria superiore con almeno dieci
anni di servizio di ruolo, che risultino collocati a
riposo da meno di cinque anni scolastici;
f) docenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
di istituti statali d'istruzione secondaria superiore
compresi in una graduatoria di merito nei concorsi per
capo d'istituto nelle scuole secondarie superiori;
g) docenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
di istituti statali d'istruzione secondaria superiore
che abbiano svolto o svolgano da almeno tre anni
incarico di capo d'istituto nelle scuole d'istruzione
secondaria superiore;
h) docenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
di istituti statali d'istruzione secondaria superiore
che abbiano svolto o svolgano da almeno tre anni
incarico di collaboratore del capo d'istituto nelle
scuole di istruzione secondaria superiore;
i) docenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
di istituti statali di istruzione secondaria superiore con
almeno dieci anni di servizio di ruolo;
l) docenti delle accademie di belle arti con almeno
dieci anni di servizio di ruolo".