IL MINISTRO DELLA DIFESA
di concerto con
IL MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge 22 dicembre 1989, n. 419, concernente il
riordinamento del servizio mensa delle Forze armate ed, in
particolare, l'articolo 4 il quale prevede che, mediante decreto del
Ministro della difesa di concerto con il Ministro delle finanze, sia
adottato un regolamento unico interforze per disciplinare la
strutture, l'organizzazione e il funzionamento delle mense
obbligatorie di servizio;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, concernente l'istituzione
del Servizio sanitario nazionale, ed in particolare l'articolo 6,
comma 1, lettere v) e z), relativo alle competenze dello Stato,
afferenti, rispettivamente, all'organizzazione sanitaria militare e
ai servizi sanitari previsti per le Forze armate;
Visti il decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 24
ottobre 1947, n. 1428, ed il decreto del Presidente della Repubblica
11 settembre 1950, n. 807, e successive modificazioni ed
integrazioni, sulle mense obbligatorie di servizio;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 1976, n.
1076, che approva il regolamento per l'amministrazione e la
contabilita' degli organismi dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica e relative istruzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 1976, n.
1077, che approva il regolamento per gli stabilimenti e arsenali
militari a carattere industriale;
Visto il decreto del Ministro della difesa, in data 23 maggio 1980,
sul funzionamento e la gestione delle mense aziendali;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 155;
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449, concernente misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica, ed in particolare l'articolo
45, comma 1, che reca disposizioni in materia di rilevazioni
statistiche delle presenze effettive nel settore delle mense
militari;
Sulla proposta dei Capi di stato maggiore dell'Esercito, della
Marina e dell'Aeronautica e dei Comandanti generali dell'Arma dei
carabinieri e del Corpo della Guardia di finanza;
Sentito il Consiglio centrale della rappresentanza militare;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 20 marzo 1997, nonche' il parere espresso nell'adunanza
della Sezione consultiva per gli atti normativi del 21 dicembre
1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge 23 agosto 1988,
n. 400 (nota n. 355 del 12 febbraio 1999);
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Disposizioni generali
1. Presso l'Amministrazione centrale del Ministero della difesa e
presso comandi, corpi, reparti, unita', distaccamenti, stabilimenti e
arsenali militari e loro sezioni, sono organizzate a cura
dell'Amministrazione, in relazione alle esigenze di servizio, mense
obbligatorie di servizio di cui puo' usufruire tutto il personale
militare e civile indicato al successivo comma 3 e all'articolo 10.
2. Nei casi particolari nei quali non e' possibile organizzare
mense, ai sensi e nei modi fissati al comma precedente, e' consentito
confezionare e consumare i pasti in sedi diverse.
3. Si considerano mense obbligatorie di servizio gli organismi,
istituiti ai sensi del decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 24 ottobre 1947, n. 1428, e del decreto del Presidente della
Repubblica 11 settembre 1950, n. 807, e successive modifiche, per
assicurare il vitto gratuito agli ufficiali, ai sottufficiali, ai
volontari in servizio permanente, agli appuntati, ai carabinieri, ai
dipendenti civili della Difesa di ruolo e non di ruolo, nonche' al
rimanente personale di cui all'articolo 1 della legge 22 dicembre
1989, n. 419, avente diritto a parteciparvi ai sensi delle
disposizioni in vigore.
4. Assumono altresi' la denominazione di mense obbligatorie di
servizio e come tali disciplinate unitariamente dal presente
regolamento le altre strutture operanti nell'ambito degli enti e dei
reparti delle Forze armate per fornire il vitto gratuito nei casi
indicati dall'articolo 2 della legge 22 dicembre 1989, n. 419.
5. Il comandante dell'ente, ove ravvisi l'esistenza di obiettive
ragioni d'ordine organizzativo, strutturale o operativo, potra'
autorizzare, motivando il provvedimento, il personale di ogni ordine
e grado ad accedere in ciascun locale della mensa obbligatoria di
servizio.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 4 della legge 22 dicembre
1989, n. 419, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 3
gennaio 1990, n. 2, recante: "Riordinamento del
servizio mensa delle Forze armate", e' il seguente:
"Art. 4. - 1. Il Ministro della difesa, di concerto con
il Ministro delle finanze, su proposta dei capi di stato
maggiore di forza armata e dei comandanti generali
dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della guardia di
finanza, sentito il Consiglio centrale di rappresentanza
dei militari, emana, entro un anno dalla data di entrata
in vigore della presente legge, un regolamento unico
interforze, tendente a disciplinare la struttura,
l'organizzazione ed il funzionamento delle mense
obbligatorie di servizio".
- Il testo dell'art. 6, comma 1, lettere v) e z),
della legge 23 dicembre 1978, n. 833, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 28 dicembre 1978, n. 360, recante:
"Istituzione del Servizio sanitario nazionale", e' il
seguente:
"Sono di competenza dello Stato le funzioni
amministrative concernenti:
a)-u) (Omissis);
v) l'organizzazione sanitaria militare;
z) i servizi sanitari istituiti per le Forze armate ed
i Corpi di polizia, per il Corpo degli agenti di
custodia e per il Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, nonche' i servizi dell'Azienda autonoma delle
ferrovie dello Stato relativi all'accertamento
tecnicosanitario delle condizioni del personale
dipendente".
- Il testo del decreto legislativo del Capo provvisorio
dello Stato 24 ottobre 1947, n. 1428, concernente:
"Modificazioni dell'art. 23 del regio decreto-legge 20
luglio 1934, n. 1302, inerente alla concessione degli
assegni mensa al personale militare e civile
dell'Aeronautica", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
24 dicembre 1947, n. 295.
- Il testo del decreto del Presidente della Repubblica 11
settembre 1950, n. 807, concernente: "Soppressione
della razione viveri individuale del personale militare e
di quello appartenente ai Corpi militarmente organizzati e
regolamentazione del trattamento vitto delle mense
obbligatorie di servizio" e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 30 settembre 1950, n. 225.
- Il testo del decreto del Presidente della Repubblica
5 giugno 1976, n. 1076, concernente: "Approvazione
del regolamento per l'amministrazione e la contabilita'
degli organismi dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica", e' pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale 2 settembre 1977, n. 239.
- Il testo del decreto del Presidente della Repubblica
5 giugno 1976, n. 1077, concernente: "Approvazione del
regolamento per gli stabilimenti e arsenali militari
a carattere industriale", e' pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 2
settembre 1977, n. 239.
- Il testo dell'articolo 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, concernente: "Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri" pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 2 settembre
1988, n. 214, e' il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possano essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materia di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione".
- Il testo del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, concernente "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
revisione della disciplina in materia di pubblico impiego,
a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421,
e' pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale 6 febbraio 1993, n. 30.
- Il testo del decreto legislativo 19 novembre 1994,
n. 626, e successive modificazioni, concernente:
"Attuazione delle direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE,
89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269/CEE, 90/270/CEE,
90/394/CEE e 90/679/CEE, riguardanti il miglioramento
della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo
di lavoro", e' pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale 12 novembre 1994, n. 265.
- Il testo del decreto legislativo 26 maggio 1997, n.
155, recante: "Attuazione delle direttive 93/43/CEE e
96/3/CE concernente l'igiene dei prodotti alimentari" e'
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale 13 giugno 1997, n. 136.
- Il testo dell'art. 45, comma 1, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale 30 dicembre 1997, n.
302, concernente: "Misure per la stabilizzazione della
finanza pubblica", e' il seguente:
"1. Al fine di realizzare economie di spesa nel
settore del vettovagliamento militare, il Ministro
della difesa, con decreto emanato di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, adotta disposizioni volte a commisurare le
risorse in natura ed in contanti spettanti alle mense
militari alle forze conviventi nelle stesse, calcolate
sulla base di rilevazioni statistiche delle presenze
effettive al pasto serale, nell'ambito delle risorse
finanziarie allo scopo preordinate negli appositi
stanziamenti di bilancio. La riduzione percentuale delle
presenze ai pasti serali viene applicata al costo della
razione viveri relativa al pasto serale".
Note all'art. 1:
- I riferimenti normativi relativi al decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 24 ottobre
1947, n. 1428, ed il decreto del Presidente della
Repubblica 11 settembre 1950, n. 807, sono riportati nelle
note alle premesse.
- Il testo dell'art. 1 della citata legge 22 dicembre
1989, n. 419, e' il seguente:
"Art. 1. - 1. E' a carico dell'Amministrazione della
difesa, nei limiti degli stanziamenti del competente
capitolo dello stato di previsione della spesa, il
trattamento alimentare, stabilito annualmente in
appendice alla legge di bilancio, nonche' il
trattamento tavola di cui alla legge 7 ottobre 1957, n.
969, dei:
a) graduati di truppa e militari semplici
dell'Esercito, della Marina, dell'Aeronautica, degli
allievi carabinieri, degli allievi e aspiranti delle
accademie, scuole e collegi militari, dei concorrenti agli
arruolamenti volontari e degli iscritti di leva durante
la permanenza presso le sedi di esami e di selezione
attitudinale, delle suore infermiere volontarie della
Croce rossa italiana che prestano la loro opera presso gli
enti sanitari delle Forze armate;
b) partecipanti alle mense obbligatorie di servizio
costituite ai sensi del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 24 ottobre 1947, n. 1428, e del
decreto del Presidente della Repubblica 11 settembre 1950,
n. 807, e successive modificazioni e integrazioni;
c) militari di Stati esteri, in occasione di
esercitazioni interalleate, nel caso in cui il
vettovagliamento gratuito sia previsto, con carattere di
reciprocita', da accordi internazionali".
- Il testo dell'art. 2 della citata legge 22 dicembre
1989, n. 419, e' il seguente:
"Art. 2. - 1. Lo stesso trattamento alimentare compete,
per uno o due pasti giornalieri, in relazione all'attivita'
da svolgere ed alla dislocazione dell'organismo militare,
al personale militare e civile in forza ad enti,
distaccamenti e reparti che si trovino in particolari
situazioni di impiego od ambientali, nonche' al personale
che per obblighi di servizio sia tenuto a non
allontanarsi dagli apprestamenti militari per consumare i
pasti.
2. Le situazioni di cui al comma 1 sono individuate con
decreto del Ministro della difesa e, solo nei casi di
urgenza, con provvedimento degli alti comandi
territoriali, da sottoporre alla sanzione
ministeriale.
3. Alla confezione e distribuzione del vitto per detto
personale provvederanno, ove costituite, le mense di
cui all'art. 122 e seguenti del regolamento per
l'amministrazione e la contabilita' degli organismi
dell'Esercito, della Marina e dell'Aeronautica,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 5
giugno 1976, n. 1076; ove non costituite, provvederanno le
mense di cui all'art. 126 di detto regolamento".