IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visti gli articoli 7 e 14 dell'accordo di modificazione del
Concordato Lateranense, firmato a Roma il 18 febbraio 1984 e
ratificato con legge 25 marzo 1985, n. 121;
Vista la legge 20 maggio 1985, n. 222, recante disposizioni sugli
enti e beni ecclesiastici in Italia e per il sostentamento del clero
cattolico in servizio nelle diocesi, ed il relativo regolamento di
esecuzione approvato con decreto del Presidente della Repubblica 13
febbraio 1987, n. 33;
Visto lo scambio di note intervenuto tra la Repubblica italiana e
la Santa Sede del 10 aprile/30 aprile 1997 con allegati 1 e 2,
costituenti un'intesa tecnica interpretativa ed esecutiva
dell'accordo modificativo del Concordato Lateranense del 18 febbraio
1984 e del successivo protocollo del 15 novembre 1984;
Ritenuta l'opportunita' di modificare gli articoli 2, 39 e 40 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 33 del 1987;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 22 marzo 1999;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 16 giugno e del 27 agosto 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. L'articolo 2 del regolamento approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 13 febbraio 1987, n. 33, e' sostituito
dal seguente:
"Art. 2. - 1. La domanda di riconoscimento prevista dall'articolo 3
della legge e' diretta al Ministro dell'interno ed e' presentata alla
prefettura della provincia in cui l'ente ha sede. In essa devono
essere indicati la denominazione, la natura e i fini dell'ente, la
sede e la persona che lo rappresenta.
2. Alla domanda sono allegati:
a) il provvedimento canonico di erezione o di approvazione
dell'ente o copia autentica di esso;
b) i documenti da cui risulti il fine dell'ente e le norme
statutarie relative alla sua struttura salvo che si tratti di enti di
cui all'articolo 2, comma primo, della legge;
c) i documenti utili a dimostrare la sussistenza dei requisiti
generali e speciali stabiliti dalla legge per il riconoscimento.
3. L'atto di assenso, prescritto dagli articoli 3, 8 e 9 della
legge, puo' essere allegato alla domanda o scritto in calce alla
medesima.".
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato
redatto dall'amministrazione competente per materia, ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica
italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n.
1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Nota al titolo:
- Il decreto del Presidente della Repubblica n. 33 del
1987 reca: "Approvazione del regolamento di esecuzione
della legge 20 maggio 1985, n. 222, recante disposizioni
sugli enti e beni ecclesiastici in Italia e per il
sostentamento del clero cattolico in servizio nelle
diocesi".
Note alle premesse:
- Si riporta il testo dell'art. 87 della Costituzione:
"Art. 87. - Il Presidente della Repubblica e' il Capo
dello Stato e rappresenta l'unita' nazionale.
Puo' inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima
riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di
legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge ed i regolamenti.
Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla
Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello
Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici,
ratifica i trattati internazionali, previa, quando
occorra, l'autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio
supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara
lo stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Puo' concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica".
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 1, della legge
23 agosto 1988, n. 400:
"Art. 1 (Regolamenti). - Con decreto del
Presidente della Repubblica previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati regolamenti per
disciplinare:
a) esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e
dei decreti legislativi recanti norme di principio,
esclusi quelli relativi a materie riservate alla
competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non
si tratti di materie comunque riservate della legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali".
- Si riporta il testo dell'art. 7 dell'accordo di
modificazione del Concordato Lateranense con la Santa
Sede, firmato a Roma il 18 febbraio 1984 e ratificato
con la legge 25 marzo 1987, n. 121:
"Art. 7. - 1. La Repubblica italiana, richiamandosi al
principio enunciato dall'art. 20 della Costituzione,
riafferma che il carattere ecclesiastico e il fine di
religione o di culto di una associazione o istituzione non
possono essere causa di speciali limitazioni
legislative, ne' di speciali gravami fiscali per la sua
costituzione, capacita' giuridica e ogni forma di
attivita'.
2. Ferma restando la possibilita' giuridica
degli enti ecclesiastici che ne sono attualmente
provvisti, la Repubblica italiana, su domanda
dell'autorita' ecclesiastica o con il suo assenso,
continuera' a riconoscere la personalita' giuridica
degli enti ecclesiastici aventi sede in Italia, eretti o
approvati secondo le norme del diritto canonico, i quali
abbiano finalita' di religione o di culto. Analogamente
si procedera' per il riconoscimento agli effetti civili
di ogni mutamento sostanziale degli enti medesimi.
3. Agli effetti tributari gli enti ecclesiastici
aventi fine di religione o di culto, come pure le
attivita' dirette a tali scopi, sono equiparati a quelli
aventi fine di beneficenza o di istruzione. Le attivita'
diverse da quelle di religione o di culto, svolte dagli
enti ecclesiastici, sono soggette, nel rispetto della
struttura e della finalita' di tali enti alle leggi dello
Stato concernenti tali attivita' ed al regime tributario
previsto per le medesime.
4. Gli edifici aperti al culto, le pubblicazioni di
atti, le affissioni all'interno o all'ingresso degli
edifici di culto o ecclesiastici, e le collette
effettuate nei predetti edifici, continueranno ad essere
soggetti al regime vigente.
5. L'amministrazione dei beni appartenenti agli enti
ecclesiastici e' soggetta ai controlli previsti dal
diritto canonico. Gli acquisti di questi enti sono pero'
soggetti anche ai controlli previsti dalle leggi italiane
per gli acquisti delle persone giuridiche.
6. All'atto della firma del presente accordo, le parti
istituiscono una commissione paritetica per la
formulazione delle norme da sottoporre alla loro
approvazione per la disciplina di tutta la materia
degli enti e beni ecclesiastici e per la revisione
degli impegni finanziari dello Stato italiano e degli
interventi del medesimo nella gestione patrimoniale degli
enti ecclesiastici.
In via transitoria e fino all'entrata in vigore
della nuova disciplina restano applicabili gli articoli
17, comma terzo, 18, 27, 29 e 30 del precedente
concordatario".
- Si riporta il testo dell'art. 14 dell'accordo di
modificazione del Concordato Lateranense firmato a Roma
il 18 febbraio 1984 e ratificato con legge 25 marzo 1987,
n. 121:
"Art. 14. - 1. Se in avvenire sorgessero
difficolta' di interpretazione o di applicazione delle
disposizioni precedenti, la Santa Sede e la Repubblica
italiana affideranno la ricerca di una amichevole
soluzione ad una commissione paritetica da loro nominata".
- La legge 20 maggio 1985, n. 222, reca: "Disposizioni
sugli enti e beni ecclesiastici in Italia e per il
sostentamento del clero cattolico in servizio nelle
diocesi".
- Per il decreto del Presidente della Repubblica n. 33
del 1987, si veda in nota al titolo.
- Lo scambio di note intervenuto fra la Repubblica
italiana e la Santa Sede reca:
"Scambio di note con allegati tra la Repubblica italiana
e la Santa Sede costituente una intesa tecnica
interpretativa ed esecutiva dell'accordo modificativo del
Concordato Lateranense del 18 febbraio 1984 e del
successivo protocollo del 15 novembre 1984".
Nota all'art. 1:
- Per il decreto del Presidente della Repubblica n. 33
del 1987, si veda in nota al titolo.