L'AUTORITA'
PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 26 gennaio 2009;
Visti:
il Trattato dell'Unione europea, nella versione consolidata
2002/C325/01 (di seguito: il Trattato);
la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
26 giugno 2003;
il regolamento (CE) n. 659/99 del Consiglio del 22 marzo 1999,
recante modalita' di applicazione dell'art. 88 del Trattato;
il regolamento (CE) n. 794/04 della Commissione europea (di
seguito: la Commissione), del 21 aprile 2004, recante disposizioni di
esecuzione del regolamento n. 659/99;
il decreto del Presidente della Repubblica 21 agosto 1963, n. 1165
(di seguito: decreto del Presidente della Repubblica n. 1165/63);
la legge 7 agosto 1982, n. 529 (di seguito: legge n. 529/82);
la legge 9 gennaio 1991, n. 9 (di seguito: legge n. 9/91);
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n. 481/95);
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/99);
la legge 17 aprile 2003, n. 83 di conversione, con modifiche, del
decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 25;
la legge 14 maggio 2005, n. 80 di conversione, con modifiche, del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35 (di seguito: legge n. 80/05);
la legge 22 dicembre 2008, n. 201, recante conversione in legge,
con modificazioni, del decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162 (di
seguito: decreto-legge n. 162/2008);
l'art. 1282, primo comma, codice civile;
l'art. 3-bis del decreto-legge n. 162/08 convertito in legge n.
201/08;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 19 dicembre 1995 (di seguito: decreto 19 dicembre
1995);
la deliberazione dell'Autorita' 29 dicembre 1999, n. 204/99 (di
seguito: deliberazione n. 204/99);
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 5/04 e in
particolare l'allegato A, come successivamente modificato e integrato
(di seguito: Testo integrato 2004-2007);
la deliberazione dell'Autorita' 9 agosto 2004, n. 148/04;
il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di vendita
dell'energia elettrica di maggior tutela e di salvaguardia ai clienti
finali ai sensi del decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73/07, approvato
con deliberazione dell'Autorita' 27 giugno 2007, n. 156/07 e
successive modifiche e integrazioni;
la deliberazione dell'Autorita' 27 giugno 2007, n. 159/07 (di
seguito: deliberazione n. 159/07);
la deliberazione dell'Autorita' 27 settembre 2007, n. 238/07 (di
seguito: deliberazione n. 238/07);
la deliberazione dell'Autorita' 29 dicembre 2007, n. 348/07 (di
seguito: deliberazione n. 348/07);
il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorita' per
l'erogazione dei servizi di trasmissione, distribuzione, e misura
dell'energia elettrica per il periodo di regolazione 2008-2011,
approvato con la deliberazione n. 348/07, come successivamente
modificato e integrato (di seguito: TIT);
la deliberazione dell'Autorita' 28 marzo 2008, ARG/elt 38/08;
la deliberazione dell'Autorita' 29 settembre 2008, ARG/elt 138/08
(di seguito: deliberazione ARG/elt 138/08);
la deliberazione dell'Autorita' 19 dicembre 2008 ARG/elt 191/08;
le deliberazione dell'Autorita' 23 dicembre 2008, ARG/elt 204/08
(di seguito: deliberazione ARG/elt 204/08);
la comunicazione della ThyssenKrupp Acciai Speciali Terni S.p.A.,
del 12 gennaio 2009 (di seguito: comunicazioni 12 gennaio 2009);
la comunicazione della Cementir Italia S.r.l., del 16 gennaio 2009
(di seguito: comunicazione 16 gennaio 2009);
le comunicazioni delle societa' ThyssenKrupp Acciai Speciali Terni
S.p.A. e Cementir Italia S.r.l. del 26 gennaio 2009 (di seguito:
comunicazioni 26 gennaio 2009);
comunicazione congiunta da parte delle aventi causa della Terni
S.p.A. del 26 gennaio 2009 alla Cassa conguaglio per il settore
elettrico (di seguito Cassa), avente ad oggetto i criteri di
ripartizione di cui al comma 4 della deliberazione ARG/elt 204/08 (di
seguito: comunicazione congiunta 26 gennaio 2009);
Considerato che:
l'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica n. 1165/1963,
nell'ambito del processo di nazionalizzazione del settore elettrico
italiano, ha riconosciuto alla «Terni - Societa' per l'industria e
l'Elettricita'» S.p.A. (di seguito: Terni S.p.A), condizioni speciali
di fornitura di energia elettrica;
l'art. 20, comma 4, della legge n. 9/1991, ha disposto che «le
forniture di energia elettrica prevista dall'art. 6 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 1165/1963, per le quantita' e i prezzi
di cui agli articoli 7 e 8 dello stesso decreto sono prorogate sino
al 31 dicembre 2001» e che «a quella data, tali forniture verranno
ridotte in misura progressivamente decrescente, secondo quanto
disposto dall'art. 4 della legge n. 529/1982, nei successivi sei
anni;
la suddetta norma e' stata oggetto di reiterate istanze di
interpretazione da parte delle aventi causa della Terni S.p.A.;
l'interpretazione autentica del citato art. 20 della legge n.
9/1991, e' stata fornita con l'art. 3-bis del decreto-legge n.
162/2008 convertito in legge n. 201/2008;
con deliberazione ARG/elt 204/08 l'Autorita' ha dato disposizioni
alla Cassa per la rideterminazione della componente compensativa
spettante nel periodo 2002-2007 alla Terni S.p.A. e sue aventi causa,
in coerenza con l'interpretazione autentica di cui all'art. 3-bis del
decreto-legge n. 162/2008;
la citata deliberazione ARG/elt 204/08 nulla disponeva in merito
al riconoscimento di interessi sulle eventuali maggiori compensazioni
spettanti alla Terni S.p.A. e sue aventi causa per effetto della
rideterminazione conseguente alla suddetta norma interpretativa;
dalla comunicazione congiunta 26 gennaio 2009 risulta che le
uniche societa' aventi titolo alla ripartizione di cui al comma 4
della deliberazione ARG/elt 204/08 sono le societa' ThyssenKrupp
Acciai Speciali Terni S.p.A. e Cementir Italia S.r.l.;
con comunicazioni 26 gennaio 2009 le societa' ThyssenKrupp Acciai
Speciali Terni S.p.A. e Cementir Italia S.r.l., ciascuna per quanto
di ragione, hanno formalmente richiesto alla Cassa, sulle maggiori
compensazioni spettanti, il calcolo degli interessi dovuti di diritto
sui crediti nella misura complessiva di euro 8.982.658,25, stante la
naturale efficacia retroattiva della norma di interpretazione
autentica introdotta con il ricordato art. 3-bis», formulando
espressa rinuncia ad ogni maggior somma a qualsiasi titolo
eventualmente dovuta;
l'art.3-bis del decreto-legge n. 162/2008, secondo i principi
dettati dalla giurisprudenza della Corte costituzionale e della Corte
di cassazione, costituisce una norma di interpretazione autentica
propria, i cui effetti retroagiscono a decorrere dal 2002, primo anno
di applicazione dell'art. 20 della legge n. 9/1991;
pertanto, e' dovuta per legge la ricostruzione delle somme
spettanti ivi incluso il riconoscimento degli interessi compensativi
con funzione remunerativa al saggio legale;
detto riconoscimento deve essere effettuato calcolando gli
interessi legali sulle maggiori somme dovute anno per anno a titolo
di componente compensativa per gli anni 2002 - 2007 in forza del
citato art. 3-bis;
Considerato inoltre che:
con le comunicazioni 12 gennaio 2009 e 16 gennaio 2009,
ThyssenKrupp Acciai Speciali Terni S.p.A. e Cementir Italia S.r.l.
hanno richiesto il riconoscimento dell'onere sostenuto relativamente
al corrispettivo di cui all'art. 37.2 della deliberazione n. 168/03
(corrispondente alla componente tariffaria UC5 applicata sul mercato
vincolato ai sensi del Testo integrato 2004-2007) quali clienti del
mercato libero;
il rimborso del medesimo onere e' gia' stato riconosciuto al
soggetto beneficiario del regime speciale di cui al decreto 19
dicembre 1995, con deliberazione ARG/elt 138/08;
l'esenzione dall'applicazione della componente tariffaria UC5,
ovvero dell'equivalente corrispettivo di cui all'art. 37.2 della
deliberazione n. 168/03, e' da intendersi limitata alle quantita' di
energia elettrica oggetto di agevolazione;
la richiesta di cui al precedente alinea puo' essere formulata
anche dalla rimanente societa' avente causa della Terni S.p.A.;
Ritenuto opportuno:
integrare le disposizioni impartite alla Cassa con deliberazione
ARG/elt 204/08, prevedendo che:
a) le eventuali maggiori compensazioni spettanti alla Terni
S.p.A. e sue aventi causa per effetto della rideterminazione di cui
al punto 1 della deliberazione ARG/elt 204/08, vengano maggiorate
degli interessi compensativi al saggio legale per un ammontare
complessivo pari a euro 8.982.658,25;
b) la Cassa sia autorizzata a riconoscere alla Terni S.p.A. e sue
aventi causa il rimborso degli oneri da questa sostenuti,
limitatamente alle quantita' di energia elettrica oggetto di
agevolazione, in relazione al corrispettivo di cui all'art. 37.2
della deliberazione n. 168/03;
confermare le restanti disposizioni di cui alla deliberazione
ARG/elt 204/08, ivi incluse le modalita' di erogazione delle somme
spettanti alla Terni S.p.A. e sue aventi causa;
Delibera:
1. di aggiungere al punto 2 della deliberazione ARG/elt 204/08,
dopo la lettera d., la seguente lettera: «e. sulle maggiori
compensazioni spettanti ai sensi del presente punto, rispetto alle
compensazioni precedentemente riconosciute dalla Cassa in
applicazione della legge n. 9/1991, sono riconosciuti interessi
compensativi al saggio legale per un ammontare complessivo pari a
euro 8.982.658,25»;
2. di aggiungere, dopo il punto 2 della deliberazione ARG/elt
204/08, il seguente punto: «2-bis. di autorizzare la Cassa a
riconoscere alle aventi causa della Terni S.p.A. il rimborso degli
oneri da queste sostenuti, limitatamente alle quantita' di energia
elettrica oggetto di agevolazione, in relazione al corrispettivo di
cui all'art. 37.2 della deliberazione n. 168/03»;
3. di aggiungere al punto 3 della deliberazione ARG/elt 204/08,
dopo le parole «secondo i criteri di cui al punto 2» le parole «e
tenuto conto di quanto previsto al punto 2-bis»;
4. di trasmettere copia del presente provvedimento alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri e alla Cassa;
5. di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it);
Milano, 26 gennaio 2009
Il presidente: Ortis