Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( .. )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Disciplina per il contemporaneo svolgimento delle elezioni dei membri
del Parlamento europeo spettanti all'Italia con le elezioni
amministrative per l'anno 2009
1. Limitatamente all'anno 2009, in caso di contemporaneo
svolgimento delle elezioni dei membri del Parlamento europeo
spettanti all'Italia con il primo turno di votazione per le elezioni
dei presidenti della provincia, dei sindaci e dei consigli
provinciali e comunali, anche quando disciplinate da norme regionali,
lo svolgimento delle operazioni elettorali e' regolato dalle seguenti
disposizioni, ferma restando per il resto la vigente normativa
relativa alle singole consultazioni elettorali:
a) le operazioni di votazione si svolgono dalle ore 15 alle ore 22
del sabato e dalle ore 7 alle ore 22 della domenica;
b) ai fini del computo dei termini dei procedimenti elettorali si
considera giorno della votazione quello della domenica;
c) le operazioni previste dall'articolo 32, primo comma, numeri
2), 3) e 4), del testo unico delle leggi per la disciplina
dell'elettorato attivo e per la tenuta e la revisione delle liste
elettorali, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 20
marzo 1967, n. 223, devono essere ultimate non oltre il
quarantacinquesimo giorno antecedente a quello della votazione,
giorno in cui deve essere pubblicato il manifesto recante l'annuncio
dell'avvenuta convocazione dei comizi per la elezione dei membri del
Parlamento europeo spettanti all'Italia; il termine per il compimento
delle operazioni previste dal primo comma dell'articolo 33 del citato
testo unico n. 223 del 1967 decorre dalla data di pubblicazione del
suddetto manifesto;
d) per il materiale occorrente agli uffici elettorali di sezione
si applicano le disposizioni dell'articolo 33 del testo unico delle
leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361;
e) le cartoline avviso agli elettori residenti all'estero che
esercitano il diritto di voto presso gli uffici elettorali di sezione
del territorio nazionale sono spedite col mezzo postale piu' rapido;
f) salvo quanto previsto dal presente decreto, per la nomina dei
componenti, per la costituzione e per il funzionamento degli uffici
elettorali di sezione e per le operazioni preliminari alla votazione
si applicano le disposizioni di cui alle leggi 8 marzo 1989, n. 95, e
21 marzo 1990, n. 53, nonche' del testo unico delle leggi recanti
norme per la elezione della Camera dei deputati, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361;
g) gli uffici elettorali comunali, al fine di rilasciare, previa
annotazione in apposito registro, le tessere elettorali non
consegnate o i duplicati delle tessere in caso di deterioramento,
smarrimento o furto dell'originale, restano aperti dal lunedi' al
venerdi' antecedenti alla votazione dalle ore 9 alle ore 19, il
sabato dalle ore 8 alle ore 22 e la domenica per tutta la durata
delle operazioni di voto;
h) l'atto di designazione dei rappresentanti presso gli uffici
elettorali di sezione e' presentato, entro il giovedi' precedente il
giorno della votazione, al segretario del comune che ne dovra' curare
la trasmissione ai presidenti degli uffici elettorali di sezione,
ovvero e' presentato direttamente ai singoli presidenti degli uffici
elettorali di sezione il sabato, purche' prima dell'inizio delle
operazioni di votazione;
i) gli adempimenti di cui all'articolo 30 del testo unico delle
leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361,
devono essere effettuati entro le ore 7 e 30 del sabato di inizio
delle operazioni di votazione; successivamente, alle ore 9, il
presidente costituisce l'ufficio elettorale di sezione, provvedendo
ad espletare le operazioni preliminari alla votazione, ivi comprese
quelle di autenticazione delle schede;
l) l'ufficio elettorale di sezione, dopo che siano state ultimate
le operazioni di votazione e di riscontro dei votanti per tutte le
consultazioni che hanno avuto luogo, procede alla formazione dei
plichi contenenti gli atti relativi a tali operazioni e le schede
avanzate. I plichi devono essere contemporaneamente rimessi, prima
che abbiano inizio le operazioni di scrutinio, per il tramite del
comune, al tribunale del circondario o sezione distaccata, che ne
rilascia ricevuta. Effettuate le anzidette operazioni, l'ufficio
elettorale di sezione da' inizio alle operazioni di scrutinio per la
elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia;
m) lo scrutinio per le elezioni provinciali e comunali ha inizio
alle ore 14 del lunedi' successivo al giorno di votazione, dando la
precedenza allo spoglio delle schede per le elezioni provinciali e
poi, senza interruzione, di quelle per le elezioni comunali;
n) ai componenti di tutti gli uffici elettorali di sezione
spettano i compensi di cui all'articolo 1, commi 1, 2, 3 e 4, della
legge 13 marzo 1980, n. 70;
o) in caso di successivo secondo turno di votazione per le
elezioni dei presidenti della provincia e dei sindaci, si applicano
le disposizioni di cui alle lettere a), b), f), g), h), i) ed n) e le
operazioni di scrutinio hanno inizio dopo la chiusura delle votazioni
nella giornata di domenica, appena completate le operazioni previste
dall'articolo 53 del testo unico delle leggi per la composizione e la
elezione degli organi delle Amministrazioni comunali, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570.
2. In caso di contemporaneo svolgimento delle elezioni di cui al
comma 1, l'importo massimo delle spese da rimborsare a ciascun comune
per l'organizzazione tecnica e l'attuazione delle elezioni dei membri
del Parlamento europeo spettanti all'Italia, fatta eccezione per il
trattamento economico dei componenti di seggio, e' stabilito nei
limiti delle assegnazioni di bilancio disposte per lo scopo dal
Ministero dell'interno, con proprio decreto, con distinti parametri
per elettore e per sezione elettorale, calcolati, rispettivamente,
nella misura di due terzi e di un terzo sul totale da ripartire. Per
i comuni aventi fino a 5 sezioni elettorali le quote sono maggiorate
del 40 per cento. Dall'attuazione del precedente periodo non derivano
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
All'incremento della dotazione finanziaria relativa ai rimborsi
elettorali per i comuni aventi fino a 5 sezioni elettorali si
provvede mediante compensazione tra gli enti beneficiari. Le spese
derivanti dall'attuazione di adempimenti comuni alle elezioni dei
membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia ed alle elezioni
dei presidenti delle province, dei sindaci e dei consigli provinciali
e comunali sono proporzionalmente ripartite tra lo Stato e gli altri
enti interessati alle consultazioni, fermo restando per lo Stato il
vincolo di cui al primo periodo. Il riparto delle spese anticipate
dai comuni interessati e' effettuato dai prefetti sulla base dei
rendiconti dei comuni da presentarsi entro il termine di quattro mesi
dalla data delle consultazioni, a pena di decadenza dal diritto al
rimborso. Con le stesse modalita' si procede per il riparto delle
altre spese sostenute direttamente dall'Amministrazione dello Stato e
relative ad adempimenti comuni.
3. In caso di contemporaneo svolgimento delle elezioni dei membri
del Parlamento europeo spettanti all'Italia con le elezioni dei
presidenti della provincia, dei sindaci e dei consigli provinciali e
comunali delle regioni a statuto speciale, il riparto di cui al comma
2 e' effettuato d'intesa tra il Ministero dell'interno e
l'amministrazione regionale, fermo restando per lo Stato il vincolo
di cui al medesimo comma 2, primo periodo.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo degli articoli 32 e 33 del decreto
del Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223
(Approvazione del testo unico delle leggi per la disciplina
dell'elettorato attivo e per la tenuta e la revisione delle
liste elettorali):
«Art. 32 (Legge 7 ottobre 1947, n. 1058, art. 25, e
legge 22 gennaio 1966, n. 1, articoli 20 e 32, comma 2). -
Alle liste elettorali, rettificate in conformita' dei
precedenti articoli, non possono apportarsi, sino alla
revisione del semestre successivo, altre variazioni se non
in conseguenza:
1) della morte;
2) della perdita della cittadinanza italiana;
Le circostanze di cui al presente ed al precedente
numero debbono risultare da documento autentico;
3) della perdita del diritto elettorale, che risulti da
sentenza o da altro provvedimento dell'autorita'
giudiziaria. A tale scopo, il questore incaricato della
esecuzione dei provvedimenti che applicano le misure di
prevenzione di cui all'art. 2, comma 1, lettera b), nonche'
il cancelliere o il funzionario competenti per il
casellario giudiziale, inviano, ciascuno per la parte di
competenza, certificazione delle sentenze e dei
provvedimenti che importano la perdita del diritto
elettorale al comune di residenza dell'interessato ovvero,
quando il luogo di residenza non sia conosciuto, a quello
di nascita. La certificazione deve essere trasmessa
all'atto delle registrazioni di competenza. Se la persona
alla quale si riferisce la sentenza o il provvedimento non
risulti iscritta nelle liste elettorali del comune al quale
e' stata comunicata la notizia, il sindaco, previ eventuali
accertamenti per mezzo degli organi di pubblica sicurezza,
la partecipa al comune nelle cui liste il cittadino e'
compreso;
4) del trasferimento della residenza. Gli iscritti che
hanno perduto la residenza nel Comune sono cancellati dalle
relative liste, in base al certificato dell'ufficio
anagrafico attestante la avvenuta cancellazione dal
registro di popolazione. I gia' iscritti nelle liste, che
hanno acquistato la residenza nel Comune, sono iscritti
nelle relative liste, in base alla dichiarazione del
sindaco del Comune di provenienza, attestante la avvenuta
cancellazione da quelle liste. La dichiarazione e'
richiesta d'ufficio dal Comune di nuova iscrizione
anagrafica;
5) dell'acquisto del diritto elettorale per motivi
diversi dal compimento del diciottesimo anno di eta' o del
riacquisto del diritto stesso per la cessazione di cause
ostative. Ai fini della iscrizione il sindaco deve
acquisire presso l'ufficio anagrafico e richiedere al
casellario giudiziale e all'autorita' di pubblica sicurezza
le certificazioni necessarie per accertare se l'interessato
e' in possesso dei requisiti di legge per l'esercizio del
diritto di voto nel comune.
Le variazioni alle liste sono apportate dall'Ufficiale
elettorale che vi allega copia dei suindicati documenti; le
stesse variazioni sono apportate alle liste di sezione.
Copia del verbale relativo a tali operazioni e' trasmessa
al prefetto, al procuratore della Repubblica presso il
tribunale competente per territorio ed al presidente della
Commissione elettorale mandamentale.
La Commissione elettorale mandamentale apporta le
variazioni risultanti dagli anzidetti verbali nelle liste
generali e nelle liste di sezione depositate presso di essa
ed ha la facolta' di richiedere gli atti al Comune.
Alle operazioni previste dal presente articolo la
commissione comunale e' tenuta a provvedere almeno ogni sei
mesi e, in ogni caso, non oltre la data di pubblicazione
del manifesto di convocazione dei comizi elettorali per la
variazione di cui ai numeri 2), 3) e 4); non oltre il
trentesimo giorno anteriore alla data delle elezioni per le
variazioni di cui al n. 5); non oltre il quindicesimo
giorno anteriore alla data delle elezioni, per le
variazioni di cui al n. 1).
Le deliberazioni relative alle cancellazioni di cui ai
numeri 2) e 3) devono essere notificate agli interessati
entro dieci giorni.
Le deliberazioni relative alle variazioni di cui ai
numeri 4) e 5) unitamente all'elenco degli elettori
iscritti ed alla relativa documentazione, sono depositate
nella segreteria del comune durante i primi cinque giorni
del mese successivo a quello della adozione delle
variazioni stesse. Del deposito il sindaco da' preventivo,
pubblico avviso, con manifesto da affiggere nell'albo
comunale ed in altri luoghi pubblici.
Avverso le deliberazioni di cui ai precedenti commi e'
ammesso ricorso alla commissione elettorale mandamentale
nel termine di dieci giorni, rispettivamente dalla data
della notificazione o dalla data del deposito.
La Commissione mandamentale decide sui ricorsi nel
termine di quindici giorni dalla loro ricezione e dispone
le conseguenti eventuali variazioni. Le decisioni sono
notificate agli interessati, a cura del sindaco, con le
stesse modalita' di cui al comma precedente.
Per i cittadini residenti all'estero si osservano le
disposizioni degli articoli 11, 20 e 29.».
«Art. 33. - Entro dieci giorni dalla data di
pubblicazione del manifesto di convocazione dei comizi
elettorali, la commissione elettorale comunale compila un
elenco in triplice copia dei cittadini che, pur essendo
compresi nelle liste elettorali, non avranno compiuto, nel
primo giorno fissato per le elezioni, il diciottesimo anno
di eta'.
Una copia di tale elenco e' immediatamente trasmessa dal
sindaco alla Commissione elettorale mandamentale che
depenna dalle liste sezionali destinate alla votazione i
nominativi dei cittadini compresi nell'elenco stesso.
Delle altre due copie una e' pubblicata nell'albo
pretorio del Comune, l'altra resta depositata nella
segreteria comunale.
Contro l'inclusione o l'esclusione nell'anzidetto elenco
e' ammesso ricorso da parte di ogni cittadino alla
Commissione elettorale mandamentale.».
- Si riporta il testo degli articoli 30 e 33 del decreto
del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361
(Approvazione del testo unico delle leggi recanti norme per
la elezione della Camera dei deputati):
«Art. 30 (Testo unico 5 febbraio 1948, n. 26, art. 20, e
legge 16 maggio 1956, n. 493, artt. 22, comma 1 e 3,
lettera a), 13, n. 5, e 14, comma 2). - Nelle ore
antimeridiane del giorno che precede le elezioni, il
Sindaco provvede a far consegnare al presidente di ogni
Ufficio elettorale di sezione:
1) il plico sigillato contenente il bollo della
sezione;
2) un esemplare della lista degli elettori della
sezione, autenticata dalla Commissione elettorale
mandamentale, e un estratto di tale lista, autenticato in
ciascun foglio dal Sindaco e dal segretario comunale, per
l'affissione nella sala della votazione;
3) l'elenco degli elettori della sezione che hanno
dichiarato di voler votare nel luogo di cura dove sono
degenti, a norma dell'art. 51;
4) tre copie del manifesto contenente le liste dei
candidati della circoscrizione: una copia rimane a
disposizione dell'Ufficio elettorale e le altre devono
essere affisse nella sala della votazione;
5) i verbali di nomina degli scrutatori;
6) le designazioni dei rappresentanti di lista,
ricevute a norma dell'art. 25, secondo comma;
7) i pacchi delle schede che al sindaco sono stati
trasmessi sigillati dalla Prefettura, con l'indicazione
sull'involucro esterno del numero delle schede contenute;
8) un'urna del tipo descritto nell'art. 32;
9) una cassetta o scatola per la conservazione delle
schede autenticate da consegnare agli elettori;
10) un congruo numero di matite copiative per
l'espressione del voto.».
«Art. 33 (Testo unico 5 febbraio 1948, n. 26, art. 23, e
legge 16 maggio 1956, n. 493, art. 17). - Entro quindici
giorni dalla pubblicazione del decreto di convocazione dei
comizi, il Sindaco od un assessore da lui delegato, con
l'assistenza del segretario comunale, accerta l'esistenza e
il buono stato delle urne, delle cabine e di tutto il
materiale occorrente per l'arredamento delle varie sezioni.
Trascorso inutilmente il termine di cui al comma
precedente, ogni elettore puo' ricorrere al Prefetto,
perche', ove ne sia il caso, provveda a fare eseguire,
anche a mezzo d'apposito commissario, le operazioni di cui
al comma precedente.
La Prefettura provvede ad inviare ai Sindaci, insieme
con i pacchi delle schede di votazione, i plichi sigillati
contenenti i bolli delle sezioni, non oltre il terzo giorno
antecedente quello dell'elezione.».
- La legge 21 marzo 1990, n. 53, pubblicata in Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 68 del 22 marzo 1990 reca:
(Misure urgenti atte a garantire maggiore efficienza al
procedimento elettorale).
- La legge 8 marzo 1989, n. 95, pubblicata in Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 64 del 17 marzo 1989, reca:
(Norme per l'istituzione dell'albo e per il sorteggio delle
persone idonee all'ufficio di scrutatore di seggio
elettorale e modifica all'articolo 53 del testo unico delle
leggi per la composizione e la elezione degli organi delle
amministrazioni comunali, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570).
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 13 marzo
1980, n. 70 (Determinazione degli onorari dei componenti
gli uffici elettorali e delle caratteristiche delle schede
e delle urne per la votazione):
«Art. 1. - 1. In occasione di tutte le consultazioni
elettorali, con esclusione di quelle per l'elezione dei
rappresentanti dell'Italia al Parlamento europeo, al
presidente dell'ufficio elettorale di sezione e'
corrisposto, dal comune nel quale l'ufficio ha sede, un
onorario fisso forfettario di euro 150, oltre al
trattamento di missione, se dovuto, nella misura
corrispondente a quella che spetta ai dirigenti
dell'amministrazione statale.
2. A ciascuno degli scrutatori ed al segretario
dell'ufficio elettorale di sezione, il comune nel quale ha
sede l'ufficio elettorale deve corrispondere un onorario
fisso forfettario di euro 120.
3. Per ogni elezione da effettuare contemporaneamente
alla prima e sino alla quinta, gli onorari di cui ai commi
1 e 2 sono maggiorati, rispettivamente, di euro 37 e di
euro 25. In caso di contemporanea effettuazione di piu'
consultazioni elettorali o referendarie, ai componenti
degli uffici elettorali di sezione possono riconoscersi
fino ad un massimo di quattro maggiorazioni.
4. Al presidente ed ai componenti del seggio speciale di
cui all'art. 9 della legge 23 aprile 1976, n. 136, spetta
un onorario fisso forfettario, quale che sia il numero
delle consultazioni che hanno luogo nei medesimi giorni,
rispettivamente di euro 90 e di euro 61.
5. In occasione di consultazioni referendarie, gli
onorari dei componenti degli uffici elettorali di sezione
sono determinati come segue:
a) gli importi di cui ai commi 1 e 2 sono determinati,
rispettivamente, in euro 130 ed in euro 104;
b) gli importi di cui al comma 3 sono determinati,
rispettivamente, in euro 33 ed in euro 22;
c) gli importi di cui al comma 4 sono determinati,
rispettivamente, in euro 79 ed in euro 53.
6. In occasione di consultazioni per l'elezione dei
rappresentanti dell'Italia al Parlamento europeo, gli
onorari dei componenti degli uffici elettorali di sezione
sono determinati come segue:
a) gli importi di cui ai commi 1 e 2 sono determinati,
rispettivamente, in euro 120 ed in euro 96;
b) gli importi di cui al comma 4 sono determinati,
rispettivamente, in euro 72 ed in euro 49.».
- Si riporta il testo dell'art. 53 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 (Testo
unico delle leggi per la composizione e la elezione degli
organi delle Amministrazioni comunali):
«Art. 53 (Testo unico 5 aprile 1951, n. 203, art. 45, e
legge 23 marzo 1956, n. 136, art. 28). - Decorsa l'ora
prevista dall'articolo precedente come termine per la
votazione e sgombrato il tavolo delle carte e degli oggetti
non necessari per lo scrutinio, il presidente:
1) dichiara chiusa la votazione;
2) accerta il numero dei votanti risultanti dalla lista
autenticata dalla Commissione elettorale mandamentale
nonche' da quelle di cui agli articoli 43 e 44 e dai
tagliandi dei certificati elettorali.
Le liste, prima che si inizi lo spoglio dei voti, devono
essere vidimate in ciascun foglio dal presidente e da due
scrutatori e chiuse in piego sigillato, insieme con il
plico dei tagliandi dei certificati elettorali con facolta'
a qualunque elettore presente di apporre la propria firma
sulla busta. Il piego viene immediatamente rimesso al
Pretore del mandamento che ne rilascia ricevuta;
3) estrae e conta le schede rimaste nella prima urna o
nell'apposita cassetta e riscontra se, calcolati come
votanti gli elettori che dopo aver ricevuto la scheda non
l'abbiano riportata o ne abbiano consegnata una senza
appendice o senza il numero o il bollo o la firma dello
scrutatore, corrispondano al numero degli elettori scritti
che non hanno votato. Tali schede, nonche' quelle rimaste
nel pacco consegnato al presidente dal Sindaco, vengono,
con le stesse norme indicate al n. 2, rimesse al Pretore
del mandamento.
Queste operazioni devono essere eseguite nell'ordine
indicato: del compimento e del risultato di ciascuna di
esse deve farsi menzione nel processo verbale, nel quale si
prendera' anche nota di tutti i reclami presentati, delle
proteste fatte e delle decisioni prese.».