IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 8 luglio 1998, n. 230, recante «Nuove norme in
materia di obiezione di coscienza», e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la legge 6 marzo 2001, n. 64, e successive modificazioni ed
integrazioni, concernente «Istituzione del servizio civile nazionale»
ed in particolare l'art. 3-bis, che prevede le sanzioni
amministrative da applicare agli enti in caso di violazione dei
doveri per una efficiente gestione del servizio civile ed una
corretta realizzazione dei progetti, demandando all'Ufficio nazionale
e alle regioni e province autonome di Trento e Bolzano
l'applicazione, nell'ambito delle rispettive competenze, delle
sanzioni amministrative, in ordine proporzionale e crescente, secondo
la gravita' del fatto, la sua reiterazione, il grado di volontarieta'
o di colpa, gli effetti prodottisi;
Visto il decreto legislativo 5 aprile 2002, n. 77, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Disciplina del servizio
civile nazionale a norma dell'art. 2 della legge 6 marzo 2001, n.
64», che, nel prevedere, a decorrere dal 1° gennaio 2006, la
partecipazione delle regioni e delle province autonome di Trento e
Bolzano nella gestione del servizio civile nazionale, ha stabilito,
all'art. 6, comma 6, la ripartizione delle competenze in materia di
monitoraggio, controllo e verifica dell'attuazione dei progetti;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della
legge 14 luglio 2008, n. 121, e in particolare l'art. 1, comma 4, che
prevede, tra l'altro, il trasferimento alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri, con le inerenti risorse finanziarie, dei compiti in
materia di servizio civile nazionale di cui alla legge 8 luglio 1998,
n. 230, alla legge 6 marzo 2001, n. 64 e al decreto legislativo 5
aprile 2002, n. 77;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 giugno 2008 con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri sen. Carlo Amedeo Giovanardi
sono state delegate le funzioni in materia di servizio civile
nazionale di cui alla legge 8 luglio 1998, n. 230, alla legge 6 marzo
2001, n. 64, ed al decreto legislativo 5 aprile 2002, n. 77;
Visto il decreto ministeriale in data 3 agosto 2006, con il quale
e' stato approvato il Prontuario concernente le caratteristiche e le
modalita' per la redazione e presentazione dei progetti di servizio
civile nazionale nonche' i criteri per la selezione ed approvazione
degli stessi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
4 febbraio 2009 concernente la disciplina dei rapporti tra enti e
volontari del servizio civile nazionale;
Viste le circolari dell'Ufficio nazionale per il servizio civile in
data 8 settembre 2005, 2 febbraio 2006, 24 maggio 2007 e 28 luglio
2008 recanti rispettivamente «Doveri degli enti di servizio civile e
infrazioni punibili con le sanzioni amministrative previste dall'art.
3-bis della legge 6 marzo 2001, n.64», «Accreditamento degli enti di
servizio civile nazionale», «Monitoraggio sulla formazione generale
dei volontari in servizio civile nazionale» e «Monitoraggio sulla
formazione generale dei volontari in servizio civile nazionale.
Modifiche e nota esplicativa»;
Vista la determinazione del direttore dell'Ufficio nazionale per il
servizio civile, in data 4 aprile 2006, recante le «Linee guida per
la formazione generale dei giovani in servizio civile nazionale»;
Visto il protocollo d'intesa sottoscritto in data 26 gennaio 2006
tra l'Ufficio nazionale per il servizio civile, le regioni e le
province autonome per l'entrata in vigore del menzionato decreto
legislativo n. 77 del 2002;
Considerato che nella citata circolare dell'8 settembre 2005,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 225 del 27 settembre 2005,
sono stati forniti i primi chiarimenti sui doveri degli enti di
servizio civile e sulle infrazioni punibili con le sanzioni
amministrative previste dall'art. 3-bis della legge n. 64 del 2001,
prevedendo tuttavia la necessita' di un successivo adeguamento a
seguito dell'assunzione di competenze in materia da parte delle
regioni e province autonome, avvenuta a decorrere dal 1° gennaio
2006;
Ravvisata la necessita' di individuare e di adeguare, alla luce
della prima applicazione della citata circolare dell'8 settembre
2005, i comportamenti che gli enti devono osservare nella gestione
del servizio civile e durante la realizzazione dei progetti, nonche'
le condotte illecite alle quali conseguono l'applicazione delle
suddette sanzioni amministrative;
Ravvisata altresi' la necessita' di stabilire i principi essenziali
che regolano lo svolgimento dell'attivita' di controllo e verifica e
disciplinano il procedimento sanzionatorio, al fine di garantire che
le attivita' stesse siano svolte dall'Ufficio nazionale per il
servizio civile e dalle regioni e province autonome in base a criteri
univoci, chiari e puntuali;
Ravvisata pertanto l'esigenza di predisporre un prontuario che
contenga in dettaglio le istruzioni per lo svolgimento delle funzioni
di controllo e verifica sull'attuazione dei progetti di servizio
civile nazionale nonche' la disciplina dei doveri degli enti di
servizio civile e delle infrazioni punibili con le sanzioni
amministrative previste dall'art. 3-bis della legge 6 marzo 2001, n.
64;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso nella seduta del 18 dicembre 2008;
Acquisito il parere della Consulta nazionale per il servizio
civile, di cui all'art. 10 della legge n. 230 del 1998, espresso in
data 23 ottobre 2008;
Decreta:
Art. 1.
1. E' approvato l'unito prontuario, che costituisce parte
integrante del presente decreto, contenente le disposizioni per lo
svolgimento delle funzioni di controllo e verifica sull'attuazione
dei progetti di servizio civile nazionale nonche' la disciplina dei
doveri degli enti di servizio civile e delle infrazioni punibili con
le sanzioni amministrative previste dall'art. 3-bis della legge 6
marzo 2001, n. 64.
2. Le disposizioni approvate con il presente decreto sostituiscono
quelle contenute nella circolare dell'Ufficio nazionale per il
servizio civile in data 8 settembre 2005 concernente «Doveri degli
enti di servizio civile e infrazioni punibili con le sanzioni
amministrative previste dall'art. 3-bis della legge 6 marzo 2001, n.
64», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 225 del 27 settembre
2005.
Il presente decreto sara' trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 6 febbraio 2009
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Sottosegretario di Stato
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
Giovanardi
Registrato alla Corte dei conti il 21 aprile 2009
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 4, foglio n. 4