IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre
2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli ("regolamento
unico OCM"), come modificato dal regolamento (CE) n. 361/2008 del
Consiglio del 14 aprile 2008, che abroga, tra l'altro, i regolamenti
(CE) del Consiglio n. 2200/96, n. 2201/96 e n. 1182/2007,
incorporando le norme concernenti il settore ortofrutticolo di cui ai
precitati regolamenti abrogati secondo la tavola di concordanza ivi
contenuta;
Visto il regolamento (CE) n. 1580/2007 della Commissione del 21
dicembre 2007 e successive modificazioni, recante le modalita' di
attuazione dei regolamenti (CE) n. 2200/96, (CE) n. 2201/96 e (CE) n.
1182/2007, come recepiti nel richiamato regolamento (CE) n. 1234/2007
e che abroga, tra l'altro, il regolamento (CE) n. 1148/2001 del 12
giugno 2001 della Commissione sui controlli di conformita' alle norme
di commercializzazione applicabili nel settore degli ortofrutticoli
freschi;
Visto il regolamento (CE) n. 2257/94 della Commissione del 16
settembre 1994 e successive modificazioni, che stabilisce le norme di
qualita' delle banane nella fase di immissione in libera pratica sul
territorio comunitario;
Visto il regolamento (CE) n. 2898/95 della Commissione del 15
dicembre 1995 e successive modificazioni, che fissa le disposizioni
relative al controllo del rispetto delle norme di qualita' nel
settore delle banane;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria per il 1990) cosi' come modificato dall'art. 2, comma 1,
del decreto-legge 24 giugno 2004, n. 157, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2004, n. 204, con il quale si
dispone che il Ministro delle politiche agricole e forestali,
nell'ambito di sua competenza, provvede con decreto all'applicazione
nel territorio nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunita'
europea;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, istitutivo del
Ministero per le politiche agricole;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, nella legge 17 luglio 2006, n. 233, ed in particolare
il comma 23 dell'art. 1;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 gennaio 2008, n.
18, recante riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali a norma dell'art. 1, comma 404, della legge 27
dicembre 2006, n. 296;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2002, n. 306 e successive
modificazioni, recante disposizioni sanzionatorie in attuazione del
regolamento (CE) n. 1148/2001;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, concernente la
soppressione dell'organismo pagatore e l'istituzione dell'Agenzia per
le erogazioni in agricoltura (AGEA) a norma dell'art. 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59, modificato ed integrato dal decreto legislativo
15 giugno 2000, n. 188;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, recante
disposizioni in materia di soggetti e attivita', integrita' aziendale
e semplificazione amministrativa, a norma dell'art. 1, comma 2, della
citata legge 7 marzo 2003, n. 38 ed in particolare, l'art. 18
concernente l'armonizzazione e la razionalizzazione in materia di
controlli e di frodi agroalimentari;
Vista la legge 25 febbraio 2008, n. 34, (legge comunitaria 2007),
ed in particolare l'art. 7 che sostituisce il comma 1-bis dell'art.
18 del richiamato decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, con i
commi 1-bis, 1-ter, 1-quater e 1-quinquies;
Visti i richiamati commi 1-bis e 1-quater, di cui all'art. 7 della
citata legge 25 febbraio 2008, n. 34, che stabiliscono,
rispettivamente che 1'AGEA e' autorita' nazionale responsabile delle
misure necessarie per assicurare l'osservanza delle normative
comunitarie relative ai controlli di conformita' alle norme di
commercializzazione nel settore degli ortofrutticoli, avvalendosi
dell'Agecontrol Spa e assume l'incarico di coordinamento delle
attivita' dei controlli di conformita' degli organismi di cui
all'art. 18, comma 1-ter, del decreto legislativo n. 99/2004;
Visti i richiamati commi 1-ter e 1-quinquies, di cui all'art. 7
della citata legge 25 febbraio 2008, n. 34, che stabiliscono,
rispettivamente che il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali puo', con proprio decreto, sentita la Conferenza
Stato-Regioni, individuare ulteriori organismi di controllo e
aggiungere altri settori merceologici a quello di cui al comma 1-bis,
una volta verificata la compatibilita' con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili di AGEA e Agecontrol S.p.a.;
Vista la nota ministeriale E-597 del 14 giugno 1996 con la quale
l'Istituto nazionale per il Commercio con l'estero (ICE) e' stato
designato a svolgere l'attivita' di controllo alle norme di qualita'
nel settore delle banane;
Visto il decreto ministeriale 1° agosto 2005, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2005, n. 212, modificato da
ultimo con il decreto ministeriale n. 2555 dell'8 agosto 2008,
recante disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (CE) n.
1148/2001 in materia di controlli di conformita' alle norme di
commercializzazione applicabili nel settore degli ortofrutticoli
freschi e , in particolare, riguardo agli Organismi designati al
coordinamento ed al controllo;
Visto il decreto ministeriale del 9 marzo 2006, con il quale sono
state stabilite le modalita' di versamento delle somme dovute per le
sanzioni irrogate dall'Agecontrol SpA agli operatori ortofrutticoli
ai sensi del decreto legislativo 10 dicembre 2002, n. 306 e
successive modificazioni;
Considerato che il citato regolamento (CE) n. 1580/2007, come
modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1221/2008, ha modificato
sostanzialmente la normativa comunitaria concernente le norme di
commercializzazione nel settore degli ortofrutticoli freschi e i
relativi controlli di conformita', riducendo sensibilmente il numero
di prodotti sottoposti a norma di commercializzazione specifica, con
l'abrogazione di 24 regolamenti della Commissione;
Considerato che le organizzazioni comuni di mercato del settore
ortofrutticolo e delle banane sono state unificate nel regolamento
(CE) n. 1234/2007 del Consiglio e, pertanto, e' opportuna una
gestione unitaria delle attivita' di controllo alle norme di
commercializzazione;
Considerato che l'ICE, con note n. 1062 del 6 luglio 2006 e n. 1368
del 17 marzo 2009, ha chiesto di essere esonerata dal continuare ad
effettuare i controlli di qualita' sulle banane a decorrere dal 1°
luglio 2009;
Considerato che per gli effetti dell'entrata in applicazione del
regolamento (CE) n. 1221/2008 e la conseguente riduzione dei prodotti
ortofrutticoli soggetti a controlli obbligatori, le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili di AGEA e Agecontrol S.p.a.
consentono, a decorrere dal 1° luglio 2009, di aggiungere altri
settori merceologici, quali le banane, ai sensi della citata legge 25
febbraio 2008, n. 34, anche attribuendo all'AGEA le somme dovute per
le sanzioni irrogate dall'Agecontrol;
Considerato che sullo schema di provvedimento, con il quale si da
attuazione al nuovo sistema di norme di commercializzazione per gli
ortofrutticoli in vigore dal 1° luglio 2009, ai sensi del regolamento
(CE) n. 1580/2007, come modificato dal regolamento (CE) n. 1221/2008,
assegnando all'AGEA anche i controlli di qualita' nel settore delle
banane, il Comitato tecnico permanente di coordinamento in materia di
agricoltura, in data 9 giugno 2009, ha espresso l'avviso favorevole
alla stipula dell'intesa della Conferenza permanente per i rapporti
fra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano;
Considerato che la riunione della Conferenza Stato-Regioni dell'11
giugno 2009 e' stata rinviata e che la prossima seduta del medesimo
Organo e' fissata il 2 luglio 2009, data successiva alla entrata in
applicazione delle nuove norme comunitarie, di cui al regolamento
(CE) n. 1221/2008;
Ravvisata l'urgenza di procedere all'emanazione del provvedimento
di cui trattasi prima della scadenza del termine del 30 giugno 2009,
fatta salva la emanazione del decreto confermativo ad avvenuta
acquisizione della intesa da parte della Conferenza Stato-Regioni;
Decreta:
Art. 1.
Finalita'
1. Il presente decreto reca norme di applicazione del regolamento
(CE) n. 1580/2007 della Commissione del 21 dicembre 2007, come
modificato dal regolamento (CE) n. 1221/2008, limitatamente al Titolo
II (classificazione dei prodotti), con particolare riguardo ai
seguenti aspetti:
a) individuazione delle competenze degli organismi che
intervengono nell'applicazione della normativa sulle norme di
commercializzazione applicabili nel settore degli ortofrutticoli
freschi e nei relativi controlli di conformita';
b) gestione e aggiornamento della banca dati degli operatori del
settore;
c) definizione degli elementi applicativi previsti dalle
disposizioni comunitarie;
d) individuazione delle attivita' e procedure dei controlli di
conformita' sul mercato interno e nelle fasi di importazione ed
esportazione.