IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30
agosto 2007, con cui l'Expo 2015 e' stato dichiarato grande evento;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
novembre 2007 con cui il 150° Anniversario dell'Unita' d'Italia e'
stato dichiarato grande evento;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30
settembre 2008 con cui presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per lo sviluppo e la competitivita' del
turismo, e' istituita una struttura di missione denominata «Struttura
di missione per il rilancio dell'immagine dell'Italia» della quale si
avvale il Ministro per il turismo;
Visto il Protocollo d'intesa 3 marzo 2009 tra il Ministro per il
turismo, la regione Lombardia ed il sindaco di Milano, al fine di
promuovere in vista dell'Expo 2015 lo sviluppo delle capacita' e
delle potenzialita' di immagine della Regione Lombardia, della citta'
di Milano e del sistema Italia, a partire dalla promozione del
patrimonio culturale e della crescita delle attivita' turistiche;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24
giugno 2009, con il quale sono stati modificati i compiti e
l'organizzazione della predetta Struttura di missione;
Considerato che tale Struttura di missione per il rilancio
dell'immagine dell'Italia e' stata istituita al fine di consentire di
realizzare:
a) interventi ordinari a sostegno dell'offerta turistica, per la
valorizzazione ed il rilancio dell'immagine dell'Italia o di
specifiche aree del Paese;
b) interventi straordinari ed urgenti, o comunque di carattere
emergenziale, in funzione anticongiunturale, nei casi in cui
l'immagine dell'Italia o di specifiche aree risulti pregiudicata o
compromessa a cagione di eventi calamitosi o di altri fattori, anche
sociali e/o economici, generatori di crisi o allorquando specifiche
esigenze lo richiedano;
che con tali obiettivi, ai sensi dell'art. 2 del citato decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 giugno 2009, la
Struttura di missione «cura le attivita' ed assicura gli adempimenti
necessari per la programmazione, la gestione ed il coordinamento
della comunicazione e dell'immagine dell'Italia nel settore turistico
e per la realizzazione degli interventi strumentali» e «pone in
essere interventi per sostenere l'offerta turistica dell'Italia o di
specifiche aree del Paese, anche nei casi in cui risulti pregiudicata
o compromessa in conseguenza di eventi calamitosi o di altri fattori,
anche sociali ed economici, generatori di crisi»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 2009 con
cui l'on. Michela Vittoria Brambilla e' stata nominata Ministro senza
portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
maggio 2009 con cui al predetto Ministro e' stata conferita la delega
per l'esercizio delle funzioni ivi specificate, relative al settore
del turismo;
Considerato che con il predetto decreto al Ministro per il turismo
sono state delegate, tra l'altro, le funzioni concernenti:
lo sviluppo delle capacita', delle potenzialita' e dell'immagine
del «sistema Italia», anche con appropriate iniziative di
comunicazione istituzionale, a partire dalla promozione del
patrimonio culturale e della crescita delle attivita' turistiche e
dei settori produttivi ad essi collegati, rispetto al contesto
internazionale ed anche in relazione all'evento «Expo Milano 2015» ed
ad altri grandi eventi;
il coordinamento delle attivita' volte allo sviluppo del turismo
ed alla promozione del «sistema Italia» connesse ai grandi eventi in
carico alla Struttura di missione di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 giugno 2007,
ricostituita in «Unita' tecnica di missione» operante presso il
Segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri con
l'art. 14 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3772 del 19 maggio 2009, anche attraverso la programmazione di
iniziative volte alla presentazione al pubblico delle opere e dei
servizi realizzati in occasione dei predetti grandi eventi, nonche'
alla ideazione, promozione e realizzazione di manifestazioni,
celebrazioni e rappresentazioni mediatiche ad essi collegate;
la programmazione, l'indirizzo, il coordinamento ed il
potenziamento delle attivita' della «Struttura di missione per il
rilancio dell'immagine dell'Italia», al fine di intervenire per
sostenere l'offerta turistica dell'Italia o di specifiche aree del
Paese, anche nei casi in cui risulti pregiudicata o compromessa in
conseguenza di eventi calamitosi o di altri fattori, anche sociali o
economici, generatori di crisi;
Considerato:
che in vista dell'Expo 2015 e' necessario estendere la portata
attrattiva dell'evento a tutto il sistema Paese;
che la grave crisi economica in atto rende necessaria ed
indifferibile la predisposizione di azioni e di strumenti di
intervento straordinari atti a rilanciare in tempi brevi il settore
turistico, ritenuto dal Governo fattore produttivo maggiormente
capace di generare risorse vitali per il Paese;
che il rilancio del settore turistico rappresenta leva
fondamentale per la ripresa e lo sviluppo del Paese e che l'evento
Expo 2015 costituisce occasione unica a tal fine;
che l'Expo 2015, non si risolve in un evento territorialmente
limitato alla citta' di Milano o alla regione della quale la stessa
e' capoluogo, ma fornisce anche un'occasione per esporre
universalmente le eccellenze, anche locali, che contraddistinguono
l'intero Paese;
che, al fine di massimizzare l'utile derivante dal previsto grande
afflusso turistico, occorre avviare politiche di valorizzazione anche
di singole aree turisticamente rilevanti del Paese;
che, in vista dell'Expo di Milano, in corso di organizzazione e di
allestimento, si rende necessaria la immediata attuazione di efficaci
campagne di promozione, di comunicazione e di informazione, anche
telematica, o mediante l'organizzazione di eventi a forte impatto
mediatico, volti a valorizzare l'immagine dell'Italia o di sue
singole aree nel mondo e ad informare il pubblico mondiale in ordine
alle opportunita' turistiche offerte dal Paese;
che occorre attuare interventi straordinari ed urgenti in funzione
anticongiunturale, nei casi in cui l'immagine dell'Italia o di
specifiche aree risulti pregiudicata o compromessa da eventi
calamitosi o di altri fattori, anche sociali e/o economici generatori
di crisi;
che e' necessario rilanciare anche la qualita' del servizio
turistico pubblicizzato, attraverso il coordinamento delle
competenze, in ossequio ai principi di sussidiarieta' e
proporzionalita' ed accelerare le procedure volte a uniformare i
livelli essenziali delle prestazioni in modo da scongiurare
diversita' di trattamento dei turisti in relazione alle varie aree
del Paese;
che anche le celebrazioni per il centocinquantenario dell'Unita'
d'Italia costituiscono occasione unica per implementare i flussi
turistici e per promuovere le eccellenze dell'Italia;
Ritenuto che la Struttura di missione per il rilancio dell'immagine
dell'Italia costituisce un valido strumento per l'indirizzo, il
coordinamento e la realizzazione di tutte le iniziative comunicative
e di promozione volte al rilancio dell'immagine dell'Italia e che
pertanto debba essere utilizzata, in conformita' ai citati decreti
istitutivi per il perseguimento di tutte le finalita' sopra
enunciate;
Ritenuto, in definitiva, di dover potenziare la Struttura di
missione per il rilancio dell'immagine dell'Italia, al fine di
realizzare gli obiettivi sopra enunciati;
Su proposta del Ministro per il turismo;
Dispone:
Art. 1.
1. Al fine di valorizzare l'immagine dell'Italia ed incrementare i
flussi turistici attesi in coincidenza delle celebrazioni organizzate
per il centocinquantenario dell'Unita' d'Italia e per l'Expo 2015
nella citta' di Milano, il Capo di Gabinetto del Ministro per il
turismo e' nominato Commissario delegato per l'attuazione di quanto
previsto dalla presente ordinanza.
2. Il Commissario delegato provvede ad adottare, nell'ambito di una
programmazione definita d'intesa con il Ministro per il turismo, uno
o piu' programmi di intervento, anche avvalendosi della Struttura di
missione per il rilancio dell'immagine dell'Italia e di approvare i
progetti che comportano l'attivazione di conferenze di servizi,
nonche' di approvare i «prezziari» e di verificare la congruita' dei
compensi da attribuire ai prestatori di servizi previsti dalla
presente ordinanza.
3. Il Commissario delegato provvede altresi', su indicazione del
Ministro per il turismo, ad armonizzare l'azione della Struttura di
missione con le attivita' organizzative di competenza di altre
istituzioni avviando ogni utile rapporto con le amministrazioni
statali, con quelle regionali e locali e con gli altri soggetti
pubblici e privati operanti sul territorio, al fine di garantire il
perseguimento degli obiettivi indicati dal Ministro, convocando, ove
necessario, le conferenze di servizi di cui all'art. 10.
4. In considerazione dei gravosi compiti sopra indicati, al
Commissario e' riconosciuta, eventualmente anche in deroga alla
normativa vigente, un'indennita' mensile accessoria, salvo il solo
trattamento di missione, pari al 25% del trattamento economico in
godimento.
5. Al fine di consentire al Commissario delegato di espletare le
sue funzioni con la massima efficienza, il medesimo e' collocato in
posizione di fuori ruolo, eventualmente in soprannumero, anche in
deroga ad ogni contraria disposizione.
6. Oltre alla cura delle attivita' e funzioni indicate all'art. 2
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 settembre
2008, la «Struttura di missione per il rilancio dell'immagine
dell'Italia», istituita ai sensi del predetto decreto e d'ora innanzi
denominata «Struttura di missione», cura in attuazione dei
provvedimenti del Commissario delegato la valorizzazione
dell'immagine dell'Italia in vista dei grandi eventi costituiti dalle
celebrazioni del centocinquantenario dell'Unita' d'Italia e dell'Expo
2015. Per il perseguimento dei fini istituzionali sopra indicati, la
Struttura di missione promuove, eventualmente in deroga agli articoli
11 e 13 della legge 7 giugno 2000, n. 150, campagne di promozione, di
comunicazione e di informazione anche per via telematica.
7. Per l'espletamento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza il Commissario delegato puo' avvalersi di due soggetti
attuatori a cui possono essere affidati specifici settori
d'intervento sulla base delle direttive dal medesimo impartite.