IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto l'art. 4, comma 1, del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n.
2, recante «Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro,
occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il
quadro strategico nazionale», il quale, per la realizzazione di
iniziative a carattere nazionale volte a favorire l'accesso al
credito delle famiglie con un figlio nato o adottato nell'anno di
riferimento, istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri un apposito fondo rotativo, dotato di personalita'
giuridica, denominato: «Fondo di credito per i nuovi nati», con una
dotazione di 25 milioni di euro per ciascuno degli anni 2009, 2010,
2011, finalizzato al rilascio di garanzie dirette, anche
fidejussorie, alle banche e agli intermediari finanziari;
Visto il comma 1-bis del medesimo art. 4, che prevede che il Fondo
di cui al precedente comma 1 sia integrato di ulteriori 10 milioni di
euro per l'anno 2009, per la corresponsione di contributi in conto
interessi in favore delle famiglie di nuovi nati o bambini adottati
nel medesimo anno che siano portatori di malattie rare;
Visto il decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, ed in particolare il
comma 5 dell'art. 19, il quale stabilisce che «le amministrazioni
dello Stato, cui sono attribuiti per legge fondi o interventi
pubblici, possono affidarne direttamente la gestione, nel rispetto
dei principi comunitari e nazionali conferenti, a societa' a capitale
interamente pubblico, su cui le predette amministrazioni esercitano
un controllo analogo a quello esercitato su propri servizi e che
svolgono la propria attivita' quasi esclusivamente nei confronti
dell'amministrazione dello Stato. Gli oneri di gestione e le spese di
funzionamento degli interventi relativi ai fondi sono a carico delle
risorse finanziarie dei fondi stessi»;
Considerato che il citato art. 4, comma 1, del decreto-legge n. 185
del 2008, dispone che con decreto di natura non regolamentare del
Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono stabiliti i criteri e le
modalita' di organizzazione e di funzionamento del Fondo, di rilascio
e di operativita' delle garanzie;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
giugno 2008 con il quale il Sottosegretario di Stato sen. Carlo
Amedeo Giovanardi e' stato delegato a esercitare le funzioni in
materia di politiche per la famiglia;
Ritenuta la necessita' che l'amministrazione competente ad attuare
le misure di cui al predetto art. 4, commi 1 e 1-bis, non essendo
dotata di una struttura amministrativa adeguata, si avvalga ai sensi
del citato art. 19, comma 5 del decreto-legge n. 78 del 2009 di una
societa' a capitale interamente pubblico, affidando direttamente alla
stessa l'esecuzione di attivita' relative alla gestione del Fondo;
Decreta:
Art. 1.
Attuazione e gestione del Fondo di garanzia
1. Il Fondo di credito per i nuovi nati, (di seguito: «Fondo»)
istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per le politiche della famiglia (di seguito:
«Dipartimento») e' destinato alle finalita' di cui all'art. 2.
2. Il Fondo, dotato di personalita' giuridica, e' soggetto
patrimoniale autonomo e separato.
3. Il Dipartimento e' l'amministrazione responsabile degli
interventi di cui al presente decreto e, per le operazioni relative
alla gestione amministrativa del Fondo, si avvale ai sensi dell'art.
19, comma 5, del decreto-legge n. 78 del 2009, della prestazione di
una societa' a capitale interamente pubblico (di seguito: «Gestore»),
affidandole direttamente l'esecuzione delle seguenti attivita':
a) esame della documentazione trasmessa dai soggetti finanziatori;
b) pagamento ai soggetti finanziatori delle somme dovute in caso
di intervento della garanzia del Fondo;
c) pagamento dei contributi agli interessi di cui all'art. 8;
d) esercizio dell'azione di recupero ai sensi dell'art. 7.
4. Per l'esecuzione delle attivita' di cui al comma 3 il
Dipartimento emana un apposito disciplinare, da sottoscriversi per
accettazione dal gestore, con il quale vengono stabilite le modalita'
di svolgimento del servizio e i relativi rapporti economici, nonche'
le forme di vigilanza sull'attivita' del gestore, tali da configurare
un controllo analogo a quello che il Dipartimento esercita sui propri
servizi. In particolare:
a) il Dipartimento esercita nei confronti del Gestore poteri di
indirizzo, impartendo direttive ed istruzioni anche di carattere
tecnico-operativo e puo' disporre ispezioni, anche al fine di
verificare il corretto adempimento dei compiti demandati al gestore;
b) il gestore e' tenuto a fornire al Dipartimento tutti i dati e
le informazioni concernenti la regolarita', la tempestivita',
l'efficienza e l'efficacia del servizio, con la periodicita'
richiesta dal Dipartimento.