IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilita'
generale dello Stato e in particolare gli articoli 74 e seguenti;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, recante il
regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilita' generale dello Stato e in particolare gli articoli 178 e
seguenti;
Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni ed integrazioni, concernente la disciplina delle
attivita' di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1951, n.
581, concernente le norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 498, sulla
disciplina delle attivita' di gioco;
Visto il decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, e successive
modifiche ed integrazioni, con il quale si riordina l'imposta unica
sui concorsi pronostici e sulle scommesse, a norma dell'art. 1, comma
2, della legge 3 agosto 1998, n. 288;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante riforma dell'organizzazione
del governo;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, che reca norme sull'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche;
Vista la legge 18 ottobre 2001, n. 383, recante primi interventi
per il rilancio dell'economia, ed in particolare l'art 12, commi 1 e
2, concernente il riordino delle funzioni statali in materia di
organizzazione e gestione dei giochi, delle scommesse e dei concorsi
a premi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 2002,
n. 33, emanato ai sensi dell'art. 12 della legge 18 ottobre 2001, n.
383, che ha attribuito all'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato la gestione delle funzioni statali in materia di organizzazione
e gestione dei giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto il decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con
modificazioni, con legge 8 agosto 2002, n. 178, che ha attributo
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato lo svolgimento di
tutte le funzioni in materia di organizzazione ed esercizio dei
giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173, recante norme
relative alla riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle
finanze e delle agenzie fiscali, a norma dell'art. 1 della legge 6
luglio 2002, n. 137;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 2003,
n. 385, concernente il regolamento di organizzazione
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 19
giugno 2003, n. 179, e successive modificazioni ed integrazioni,
concernente il regolamento recante la disciplina dei concorsi
pronostici su base sportiva;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 2 agosto 1999, n. 278,
e successive modificazioni ed integrazioni, concernente l'istituzione
di nuove scommesse a totalizzatore;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, legge 24 novembre 2003, n. 326, recante
disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici, ed in particolare l'art. 39, comma
14, concernente la disciplina delle nuove scommesse a totalizzatore
nazionale su eventi diversi dalle corse di cavalli;
Visto l'art. 3, comma 77, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, che
prevede che l'organizzazione e la gestione dei giochi e delle
scommesse relativi alle corse dei cavalli sono riservate ai Ministeri
dell'economia e delle finanze e delle politiche agricole e forestali,
i quali possono provvedervi direttamente ovvero a mezzo di enti
pubblici, societa' o allibratori da essi individuati;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica dell'8 aprile 1998, n. 169, con il quale si e' provveduto
al riordino della materia dei giochi e delle scommesse relativi alle
corse dei cavalli per quanto attiene agli aspetti organizzativi,
funzionali, fiscali e sanzionatori, nonche' al riparto dei relativi
proventi;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 5, del citato regolamento
che demanda a decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro delle politiche agricole e forestali, anche
su proposta dell'UNIRE, la determinazione della tipologia delle
scommesse effettuabili sulle corse dei cavalli, le relative regole di
svolgimento ed i limiti posti alle scommesse;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 3
giugno 2004, emanato di concerto con il Ministro delle politiche
agricole e forestali che istituisce le tipologie di scommessa
effettuabili sulle corse dei cavalli;
Visto il decreto del direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 25 ottobre 2004, emanato di
concerto con il capo del Dipartimento della qualita' dei prodotti
agroalimentari e dei servizi del Ministero delle politiche agricole e
forestali, recante regolamentazione delle scommesse sulle corse dei
cavalli;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
che ha previsto l'istituzione, con provvedimento direttoriale del
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato, sentito il Ministero delle politiche agricole
e forestali - Dipartimento della qualita' dei prodotti agroalimentari
e dei servizi, di una nuova scommessa ippica a totalizzatore,
proposta dall'UNIRE. Con il medesimo provvedimento sono stabilite le
disposizioni attuative relative alla nuova scommessa ippica, da
effettuarsi nelle reti dei punti di vendita dei concorsi pronostici,
delle agenzie ippiche e sportive, nonche' degli ippodromi;
Visto il decreto del direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 15 dicembre 2005, emanato di
concerto con il capo del Dipartimento delle politiche di sviluppo del
Ministero delle politiche agricole e forestali, in attuazione del
citato art. 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, che
istituisce una nuova scommessa ippica a totalizzatore, strutturata in
piu' formule di scommessa e disciplinata da appositi provvedimenti
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il decreto del direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 26 ottobre 2005 che ha approvato i
requisiti tecnici delle formule, della nuova scommessa ippica a
totalizzatore, denominate «Vincente nazionale» ed «Accoppiata
nazionale»;
Visto il decreto del direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 20 dicembre 2005 che ha approvato
i requisiti tecnici della formula, della nuova scommessa ippica a
totalizzatore, denominata «Nuova Tris nazionale»;
Visto il decreto del direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 20 dicembre 2005 che ha approvato
i requisiti tecnici delle formule, della nuova scommessa ippica a
totalizzatore, denominate «Quarte' nazionale» e «Quinte' nazionale»;
Visto il decreto del direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 10 marzo 2008 che ha approvato le
modalita' di gestione delle formule di gioco denominate «Vincente
internazionale», «Accoppiata internazionale» e «Tris internazionale»;
Visto il decreto del direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 12 maggio 2008 che ha approvato le
modalita' attuative del concorso pronostici su base ippica denominato
«V7»;
Visto il decreto interdirettoriale del 3 aprile 2003 del direttore
generale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e del
capo del Dipartimento della qualita' dei prodotti agroalimentari e
dei servizi del Ministero delle politiche agricole e forestali, il
quale ha, tra l'altro, esteso alle agenzie di scommesse la
possibilita' di commercializzare concorsi pronostici su base sportiva
in attuazione dell'art. 22, comma 10, della legge 27 dicembre 2002,
n. 289;
Viste le convenzioni di concessione stipulate a seguito delle
procedure di selezione di cui all'art. 38, commi 2 e 4, del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito con modificazioni ed
integrazioni dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, che prevedono, tra i
giochi oggetto di concessione, i concorsi pronostici su base
sportiva, le scommesse a totalizzatore su eventi diversi dalle corse
dei cavalli e le scommesse ippiche di cui al citato art. 1, comma
498, della legge 30 dicembre 2004, n. 311; nonche' le convenzioni di
concessione stipulate a seguito delle procedure di selezione di cui
all'art. 1-bis del decreto-legge 25 settembre 2008, n. 149,
convertito con modificazioni dalla legge 19 novembre 2008, n. 184,
come modificato dall'art. 2, commi 49 e 50, della legge 22 dicembre
2008, n. 203, che prevedono, tra i giochi oggetto di concessione, i
concorsi pronostici su base sportiva e le scommesse ippiche di cui al
citato art. 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
Visto il decreto direttoriale del 18 giugno 2007, n.
21429/giochi/GST, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 29 giugno 2007, n. 149, e i decreti direttoriali
dell'8 agosto 2007, n. 28018/giochi/GST e n. 28019/giochi/GST,
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 18
agosto 2007, n. 191, con i quali sono state emanate disposizioni per
assicurare correttezza, trasparenza ed efficienza al sistema di
tesoreria e di cassa prescelti in relazione anche ai rapporti
bancari, ai flussi finanziari e alle modalita' di rendicontazione per
la gestione, rispettivamente, della nuova scommessa ippica a
totalizzatore, dei concorsi pronostici sportivi e delle scommesse a
totalizzatore su eventi diversi dalle corse dei cavalli;
Considerato che occorre ridefinire l'attuale assetto dei flussi
finanziari dei concorsi pronostici sportivi, delle scommesse a
totalizzatore su eventi diversi dalle corse dei cavalli e della nuova
scommessa ippica a totalizzatore, al fine di perseguire l'obiettivo
della sostanziale integrazione fra giochi su base ippica e sportiva
come previsto all'art. 1-bis, comma 1, del decreto-legge 25 settembre
2008, n. 149, convertito con modificazioni dalla legge 19 novembre
2008, n. 184, come modificato dall'art. 2, commi 49 e 50, della legge
22 dicembre 2008, n. 203;
A d o t t a
il seguente decreto:
Art. 1.
Oggetto del decreto e definizioni
1. Il presente decreto disciplina le modalita' di gestione degli
importi dovuti dai concessionari all'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato, la loro allocazione nel bilancio
dell'Amministrazione, le modalita' ed i tempi del versamento di
quanto dovuto agli aventi diritto nonche' gli adempimenti contabili
del concessionario derivanti dalla gestione dei concorsi pronostici
su base sportiva di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 19 giugno 2003, n. 179, e successive modificazioni ed
integrazioni; delle scommesse a totalizzatore di cui al decreto del
Ministro delle finanze 2 agosto 1999, n. 278, e successive
modificazioni ed integrazioni; della nuova scommessa ippica a
totalizzatore di cui all'art. 1, comma 498, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, cosi' come attuato dal decreto del direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, di concerto con
il capo del Dipartimento delle politiche di sviluppo del Ministero
delle politiche agricole e forestali del 15 dicembre 2005 e dai
relativi decreti di disciplina tecnica del Ministero dell'economia e
delle finanze; delle formule di scommessa ippica a totalizzatore
organizzate congiuntamente alle competenti amministrazioni di altri
Stati dell'Unione europea di cui all'art. 1, comma 293, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, cosi' come attuato dal decreto del
direttore generale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato del 10 marzo 2008 e del nuovo concorso pronostici su base
ippica di cui all'art. 1, comma 87, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, cosi' come attuato dal decreto del direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato del 12 maggio
2008.
2. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) AAMS, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) concessionario, l'operatore di gioco selezionato da AAMS in
base a procedura pubblica, per l'affidamento di attivita' e funzioni
pubbliche relative ai concorsi pronostici, alle scommesse a
totalizzatore e alle scommesse ippiche;
c) concessione, l'atto di affidamento di attivita' e funzioni
pubbliche relative ai concorsi pronostici, alle scommesse a
totalizzatore e alle scommesse ippiche;
d) concorsi pronostici, i concorsi pronostici su base sportiva di
cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 19 giugno
2003, n. 179 e successive modificazioni ed integrazioni;
e) scommesse a totalizzatore, le scommesse a totalizzatore su
eventi diversi dalle corse dei cavalli di cui al decreto del Ministro
delle finanze 2 agosto 1999, n. 278, e successive modificazioni ed
integrazioni;
f) scommesse ippiche, le scommesse ippiche a totalizzatore di cui
all'art. 1, commi 293 e 498, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e
il nuovo concorso pronostici su base ippica di cui all'art. 1, comma
87, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
g) settimana contabile, il periodo che intercorre tra la giornata
di lunedi' e la giornata della domenica di ogni settimana;
h) mese contabile, comprende le settimane contabili per le quali
la domenica ricade nel mese di riferimento;
i) incasso della raccolta, l'incasso delle giocate raccolte per i
concorsi chiusi nella settimana o nel mese contabile di riferimento;
j) incasso totale lordo, la differenza tra gli incassi derivanti
dalla raccolta al netto dei rimborsi pagati e dei rimborsi prescritti
nella settimana o nel mese contabile di riferimento;
k) saldo settimanale, il valore risultante, per ciascun
concessionario e distinto per tipologia di gioco, dalla differenza
tra l'incasso della raccolta dei punti vendita collegati al
concessionario per i concorsi chiusi nella settimana contabile di
riferimento e le seguenti voci:
I. le vincite pagate dai punti vendita nell'arco della settimana
contabile di riferimento;
II. i rimborsi pagati dai punti vendita nell'arco della settimana
contabile di riferimento;
III. il compenso dei punti vendita, relativo all'incasso totale
lordo della settimana contabile di riferimento;
IV. il compenso spettante al concessionario, relativo all'incasso
totale lordo della settimana contabile di riferimento, nella misura
prevista dagli atti di concessione.
l) saldo mensile, distinto per tipologia di gioco, indica la somma
dei saldi settimanali compresi nel mese contabile di riferimento;
m) saldo mensile unificato, la somma dei saldi mensili dei
concorsi pronostici e delle scommesse a totalizzatore;
n) terminale di gioco, l'apparecchiatura elettronica, fornita dal
concessionario e utilizzata dai punti di vendita, per la digitazione
dei pronostici, l'acquisizione delle schedine di gioco e la stampa
delle ricevute da restituire ai partecipanti;
o) totalizzatore nazionale, il sistema di elaborazione centrale,
organizzato da AAMS, per la gestione dei concorsi pronostici, delle
scommesse a totalizzatore e delle scommesse ippiche;
p) punto di vendita, l'esercizio collegato ad uno dei
concessionari di cui all'art. 38, commi 2 e 4, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, ovvero ad uno dei concessionari di cui all'art.
1-bis del decreto-legge 25 settembre 2008, n. 149, convertito con
modificazioni dalla legge 19 novembre 2008, n. 184, come modificato
dall'art. 2, commi 49 e 50, della legge 22 dicembre 2008, n. 203.