IL COMMISSARIO DELEGATO
per l'emergenza alluvione in Sardegna
del 22 ottobre 2008, 4 e 27/28 novembre 2008
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
31ottobre 2008 con il quale, ai sensi e per gli effetti dell'art. 5,
comma 1 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e' stato dichiarato,
sino al 31 ottobre 2009, lo stato di emergenza in Sardegna nel
territorio della provincia di Cagliari per gli eventi alluvionali del
22 ottobre 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
6 novembre 2009 con il quale lo stato di emergenza e' stato prorogato
fino alla data del 31 ottobre 2010;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3711
del 31 ottobre 2008 con la quale il Presidente della Regione autonoma
della Sardegna e' stato nominato commissario delegato per il
superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali
predetti;
Visto l'art. 1, comma 3, lettera b) della predetta ordinanza che
dispone che il commissario delegato provvede al ripristino, in
condizioni di sicurezza, delle infrastrutture pubbliche danneggiate,
agli interventi urgenti di manutenzione straordinaria della
viabilita' e degli alvei dei corsi d'acqua e alle opere di
prevenzione dei rischi idrogeologici ed idraulici;
Visto in particolare l'art. 9, comma 2, della citata ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3711 del 31 ottobre 2008
nella parte in cui dispone che il commissario delegato puo'
utilizzare per le finalita' e gli interventi previsti nella stessa
ordinanza «ulteriori ed eventuali risorse finanziarie disponibili sul
bilancio della Regione autonoma della Sardegna, in deroga alle
disposizioni normative regionali»;
Vista la propria ordinanza n. 2 del 10 novembre 2008 con la quale
si dispone, ai sensi del predetto art. 9, comma 2 dell'OPCM n. 3711
del 31 ottobre 2008, il vincolo dello stanziamento di cui alla
deliberazione della giunta regionale n. 57/2 del 23 ottobre 2008,
destinando l'importo di € 5.000.000 di detto stanziamento per la
realizzazione degli interventi urgenti di ripristino delle reti
idriche e fognarie nel comune di Capoterra danneggiato dall'alluvione
del 22 ottobre 2008 e per gli altri ed analoghi interventi nei comuni
limitrofi, con attribuzione dello stesso finanziamento alla societa'
pubblica Abbanoa S.p.a., gestore unico del servizio idrico integrato
in Sardegna;
Vista la propria ordinanza n. 3 del 25 novembre 2008 con la quale
sono stati approvati e dichiarati indifferibili, urgenti e di
pubblica utilita' gli interventi urgenti di ripristino del servizio
idrico integrato nel comune di Capoterra e di alcuni altri comuni
dell'area di Cagliari, ed e' stato approvato il relativo quadro di
spesa e definite le modalita' di realizzazione degli stessi;
Vista la propria ordinanza n. 2 del 5 febbraio 2009 con la quale e'
stato approvato, tra l'altro, il progetto preliminare dell'intervento
«Ripristino della funzionalita' del servizio idrico integrato nei
comuni colpiti dall'alluvione del 22 ottobre 2008 - comparto A», da
appaltarsi con procedure derogatorie acceleratorie, dell'importo
complessivo di € 3.997.000,00.
Vista la propria ordinanza n. 8 del 10 aprile 2009 con la quale e'
stato approvato il progetto esecutivo dell'intervento di «Ripristino
della funzionalita' del servizio idrico integrato nei comuni colpiti
dall'alluvione del 22 ottobre 2008 - Comparto A», dell'importo
complessivo di € 3.997.000,00 con il seguente quadro economico:
Parte di provvedimento in formato grafico
Atteso che Abbanoa S.p.a., con nota protocollo MC/RC/80398/D1 del
25 settembre 2009 ha trasmesso una perizia suppletiva e di variante
dell'intervento «Ripristino della funzionalita' del servizio idrico
integrato nei comuni colpiti dall'alluvione del 22 ottobre 2008 -
Comparto A» per la realizzazione di lavorazioni non previste nel
progetto esecutivo a causa delle condizioni di difficolta' operativa
connessa alla situazione emergenziale in atto, ma tali da richiedere
la predisposizione di una perizia suppletiva e di variante superiore
ai limiti previsti dai commi 3 e 4, art. 132 del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, per il quale Abbanoa S.p.a. richiede
specifico provvedimento derogatorio;
Atteso che l'assessorato dei lavori pubblici - Servizio
infrastrutture e risorse idriche, al quale e' stata inoltrata la
perizia per l'istruttoria, ha richiesto ad Abbanoa S.p.a., con nota
protocollo 0001016 del 6 ottobre 2009, le seguenti integrazioni:
1) verbale di validazione della perizia da parte del responsabile
unico del procedimento (RUP) da redigersi nella forma di cui all'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999;
2) adozione della perizia da parte dell'organo competente della
stazione appaltante (Abbanoa);
3) stima dei costi della sicurezza;
4) piano di manutenzione delle opere previste in perizia;
5) le risultanze della «verifica dell'interesse archeologico» per
le nuove opere previste in perizia.
Vista la nota di Abbanoa S.p.a., protocollo MC/RC/85058/D1 del 13
ottobre 2009, con la quale sono stati trasmessi i seguenti documenti:
1) dichiarazione del RUP di validazione della perizia suppletiva
e di variante;
2) determinazione del direttore generale di Abbanoa S.p.a. n. 422
del 7 agosto 2009 di adozione della perizia;
3) stima dei costi della sicurezza;
4) piano di manutenzione delle opere previste in perizia,
ed ha richiesto, in ordine alla «verifica dell'interesse
archeologico» per le nuove opere previste in perizia, l'adozione di
specifico provvedimento commissariale derogatorio;
Visto il parere n. 75 del 21 ottobre 2009 dell'Assessorato dei
lavori pubblici - Servizio infrastrutture e risorse idriche - Ufficio
tecnico istruttore, trasmesso con nota protocollo n. 41241 del 22
ottobre 2009, nel quale «si esprime il parere che la perizia relativa
ai lavori - Ripristino della funzionalita' del servizio idrico
integrato nei comuni colpiti dall'alluvione del 22 ottobre 2008 - con
importo pari ad € 3.997.000,00 sia meritevole, in linea tecnica, di
approvazione subordinatamente alle necessarie deroghe alle
disposizioni normative ed autorizzative» con il seguente quadro
economico:
Parte di provvedimento in formato grafico
Ordina:
Art. 1
Approvazione progetto
1. Per le motivazioni indicate in premessa, e' approvata la perizia
suppletiva e di variante del progetto «Ripristino della funzionalita'
del servizio idrico integrato nei comuni colpiti dall'alluvione del
22 ottobre 2008 - Comparto A», redatta dal soggetto attuatore
dell'intervento, Abbanoa S.p.a., recante il seguente quadro
economico:
Parte di provvedimento in formato grafico
2. Ai sensi dell'art. 2, comma 2 dell'O.P.C.M. n. 3711 del 31
ottobre 2008, la presente ordinanza di approvazione sostituisce, ad
ogni effetto, visti pareri autorizzazioni e concessioni di organi
statali, regionali, provinciali e comunali.
3. In considerazione dell'urgenza di provvedere al ripristino del
servizio idrico integrato, atteso il permanere di condizioni critiche
sul piano igienico-sanitario, sono disposte, ai sensi dell'art. 8
dell'OPCM n. 3711 del 31 ottobre 2008, le seguenti deroghe normative:
art. 95, comma 1 del decreto legislativo n. 163/2006
relativamente all'adempimento della trasmissione del progetto
preliminare;
art. 132, comma 3 e 4 del decreto legislativo n. 163/2006 per la
realizzazione dei lavori di cui alla presente perizia suppletiva e di
variante che comporta un aumento dell'importo contrattuale dei lavori
pari al 22%.