IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
VISTO l'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
VISTO il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio del 13 gennaio 2010,
con il quale e' stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione
agli eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito le regioni
Emilia-Romagna, Liguria e Toscana nell'ultima decade del mese di
dicembre 2009 e nei primi giorni del mese di gennaio 2010;
CONSIDERATO che, a seguito dei predetti fenomeni meteorologici, si
sono verificati gravi eventi quali la tracimazione dei maggiori
bacini lacuali, l'esondazione di fiumi e torrenti, forti mareggiate,
frane e smottamenti conseguenti alla saturazione dei versanti, oltre
che danni alla viabilita', alle infrastrutture pubbliche e ad
immobili privati, con interruzione di pubblici servizi e
collegamenti;
CONSIDERATO che la natura e la violenza degli eventi meteorologici
hanno causato gravi difficolta' al tessuto economico e sociale delle
zone colpite e, pertanto, risulta necessario fronteggiare la
situazione determinatasi mediante l'utilizzo di mezzi e poteri
straordinari;
CONSIDERATO, inoltre, che i fenomeni meteorologici in argomento
hanno determinato una grave situazione di pericolo per l'incolumita'
delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati;
RITENUTO comunque necessario ed urgente porre in essere i primi
interventi per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita
delle popolazioni interessate;
VISTA la nota del Ministero dell'economia e delle finanze del 17
febbraio 2010;
ACQUISITA l'intesa delle regioni Emilia-Romagna, Liguria e Toscana;
SU PROPOSTA del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
DECRETA:
Art. 1
1. I Presidenti delle regioni Emilia-Romagna, Liguria e Toscana
sono nominati Commissari delegati, per gli ambiti territoriali di
rispettiva competenza, per il superamento dell'emergenza derivante
dagli eventi di cui in premessa. I Commissari delegati, previa
individuazione delle province e dei comuni danneggiati dagli eventi
calamitosi, provvedono, anche avvalendosi di soggetti attuatori dagli
stessi nominati che agiscono sulla base di specifiche direttive ed
indicazioni impartite, all'accertamento dei danni, all'adozione di
tutte le necessarie ed urgenti iniziative volte a rimuovere le
situazioni di rischio, ad assicurare la indispensabile assistenza
alle popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi ed a porre in
essere ogni utile attivita' per l'avvio, in termini di somma urgenza,
della messa in sicurezza delle aree colpite e degli interventi
urgenti di prevenzione.
2. I Commissari delegati e i soggetti attuatori, che svolgono le
loro funzioni a titolo gratuito, per gli adempimenti di propria
competenza si avvalgono, senza ulteriori oneri, della collaborazione
delle strutture regionali, degli enti territoriali e non
territoriali, nonche' delle amministrazioni centrali e periferiche
dello Stato.
3. I Commissari delegati, anche avvalendosi dei soggetti attuatori,
provvedono entro quarantacinque giorni dalla pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
alla predisposizione, anche per stralci successivi, di un piano degli
interventi resisi necessari per il superamento dell'emergenza, ed
all'avvio urgente della messa in sicurezza dei territori individuati
ai sensi del comma 1. Il piano degli interventi, predisposto, secondo
modalita' definite dai Commissari delegati, sulla base delle risorse
finanziarie disponibili e con il coinvolgimento degli enti locali
interessati, deve contenere:
a) la quantificazione del fabbisogno per la copertura delle spese
sostenute da parte delle Amministrazione dei territori interessati
dagli eventi calamitosi nelle fasi di prima emergenza e comunque
prima della pubblicazione della presente ordinanza, sulla base di
apposita rendicontazione, ivi compresi gli interventi di somma
urgenza e gli emolumenti spettanti al personale appartenente alla
pubblica amministrazione a fronte delle ore di lavoro straordinario
effettivamente reso, come certificato dalle Prefetture per quanto
concerne il personale prefettizio, le forze di polizia, ed il corpo
nazionale dei vigili del fuoco, e dei rimborsi dovuti per l'impiego
del volontariato e della croce rossa italiana nei termini di cui
all'articolo 3;
b) la quantificazione del fabbisogno per il finanziamento degli
interventi di somma urgenza ancora necessari, nonche' per l'avvio dei
primi interventi urgenti necessari per la messa in sicurezza dei
territori interessati mediante il ripristino in condizioni di
sicurezza della viabilita', degli impianti e delle infrastrutture
pubbliche e di pubblica utilita', ivi comprese quelle di monitoraggio
e sorveglianza che sono stati danneggiati, nonche' per la
stabilizzazione dei versanti, la pulizia e la manutenzione
straordinaria degli alvei dei corsi d'acqua, delle opere di difesa
idraulica;
c) la quantificazione del fabbisogno per la concessione dei
contributi per l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari la cui
abitazione principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in
tutto o in parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di
provvedimenti delle competenti autorita';
d) la quantificazione del fabbisogno per la concessione dei
contributi per la ripresa delle attivita' produttive ed economiche da
parte di imprese che abbiano subito danni ai beni immobili e mobili;
e) la quantificazione del fabbisogno per la concessione dei
contributi per il ripristino dei beni immobili gravemente danneggiati
destinati ad abitazione principale;
f) la individuazione di appositi siti di stoccaggio provvisorio ove
depositare i fanghi, i detriti ed i materiali, definendo d'intesa con
gli enti ordinariamente competenti le modalita' per il loro
successivo smaltimento in impianti autorizzati.
4. Possono essere ricompresi nel programma ed attuati con le
procedure e deroghe di cui alla presente ordinanza ulteriori
interventi urgenti finanziati dalla Comunita' europea, dalle
amministrazioni statali, dalle regioni, dagli enti locali e da enti o
societa' erogatori di servizi pubblici finalizzati alla rimozione del
pericolo o alla prevenzione del rischio.
5. Il Capo del Dipartimento della protezione civile, d'intesa con
il Commissario delegato per la Regione Liguria, con le procedure e le
deroghe di cui all'articolo 9 coordina tutte le amministrazioni ed i
soggetti competenti per provvedere con ogni consentita urgenza alla
pulizia, alla bonifica, al ripristino della funzionalita' idraulica
dell'alveo e delle aree di competenza fluviale, nonche' alle opere ed
agli impianti preposti alla messa in sicurezza del fiume Magra e suoi
affluenti anche disponendo, ove del caso, la rimozione e la
delocalizzazione di insediamenti, attraverso il razionale e
coordinato impiego dei finanziamenti di cui dispongono le competenti
amministrazioni pubbliche per le finalita' predette.