L'AUTORITA' PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI
NELLA riunione della Commissione per i servizi e i prodotti del
24 febbraio 2010;
VISTO l'articolo 1, comma 6, lettera b), n. 9, della legge 31
luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione dell'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle
telecomunicazioni e radiotelevisivo";
VISTA la legge 10 dicembre 1993, n. 515, recante "Disciplina
delle campagne elettorali per l'elezione alla Camera dei deputati e
al Senato della Repubblica", e successive modificazioni;
VISTA la legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante "Disposizioni per
la parita' di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie e per la comunicazione politica", come
modificata dalla legge 6 novembre 2003, n. 313;
VISTA la legge 6 novembre 2003, n. 313, recante "Disposizioni per
l'attuazione del principio del pluralismo nella programmazione delle
emittenti radiofoniche e televisive locali";
VISTO il decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004,
che emana il Codice di autoregolamentazione ai sensi della legge 6
novembre 2003, n. 313;
VISTA la legge 20 luglio 2004, n. 215, recante "Norme in materia
di risoluzione dei conflitti di interessi", come modificata dalla
legge 5 novembre 2004, n. 261;
VISTO il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante
"Testo unico della radiotelevisione" ed, in particolare, l'articolo
7, comma 1;
VISTA la legislazione nazionale e regionale che disciplina le
consultazioni regionali, provinciali e comunali programmate nel 2010,
e, in particolare, la legge 25 febbraio 1995, n. 43, relativa
all'elezione dei consigli delle regioni a statuto ordinario, la legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1, relativa all'elezione diretta
del presidente della giunta regionale e l'autonomia statutaria delle
regioni, la legge 25 marzo 1993, n. 81, relativa all'elezione diretta
del sindaco, del presidente della provincia e dei consigli comunali e
provinciali, nonche' gli statuti delle regioni interessate al voto;
VISTA la legge 20 novembre 2009, n. 165, recante "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto - legge 18 novembre 2009, n.
131, recante ulteriore rinvio delle consultazioni elettorali
amministrative nella provincia di L'Aquila", nonche' l'anticipazione
dei termini del procedimento elettorale per lo svolgimento delle
elezioni amministrative del 2010;
RILEVATO che per domenica 28 e lunedi' 29 marzo 2010 e' previsto
lo svolgimento delle elezioni per il rinnovo dei Consigli regionali e
dei Presidenti delle Giunte regionali nelle regioni Basilicata,
Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Lazio, Liguria, Lombardia,
Marche, Piemonte, Puglia, Toscana, Umbria e Veneto nonche' per il
rinnovo di un rilevante numero di amministrazioni provinciali e
comunali, il cui elenco e' reso disponibile sul sito web
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni: www. agcom. it;
EFFETTUATE le consultazioni con la Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi,
previste dalla legge 22 febbraio 2000, n. 28;
VISTO il regolamento recante le disposizioni di attuazione in
materia di comunicazione politica, messaggi autogestiti e
informazione della concessionaria pubblica nonche' tribune elettorali
per le elezioni regionali, comunali e provinciali fissate per i
giorni 28-29 marzo 2009, approvato dalla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi nella
seduta del 9 febbraio 2010;
VISTA la delibera n. 24/10/CSP del 10 febbraio 2010 recante le
disposizioni di attuazione della disciplina in materia di
comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di
informazione relative alle campagne per le elezioni regionali
provinciali e comunali previste per i giorni 28 e 29 marzo 2010, nel
periodo compreso tra la data di convocazione dei comizi elettorali e
il termine di presentazione delle candidature;
TENUTO CONTO che il citato regolamento della Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi prevede che a decorrere dall'ultimo termine per la
presentazione delle candidature le Tribune politiche della
concessionaria pubblica sono collocate negli spazi radiotelevisivi
che ospitano le trasmissioni di approfondimento informativo piu'
seguite, anche in sostituzione delle stesse, o in spazi di analogo
ascolto (art. 3, comma 9) e che nel predetto periodo le trasmissioni
di informazione, con l'eccezione dei notiziari, sono disciplinate
dalle regole proprie della comunicazione politica (art. 6, comma 4);
VISTA la lettera inviata dall'Autorita' al Presidente della
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi in data 12 febbraio 2010;
UDITA la relazione dei Commissari Giancarlo Innocenzi Botti e
Michele Lauria, relatori ai sensi dell'articolo 29 del regolamento
concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita';
RITENUTA, a maggioranza, con il voto contrario del Presidente
Corrado Calabro' e del Commissario relatore Giancarlo Innocenzi
Botti, l'opportunita' di adottare per le emittenti radiotelevisive
private una disciplina analoga a quella adottata per la
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo dalla
Commissione per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi, al fine di non determinare una distonia del
complessivo sistema dell'informazione radiotelevisiva in campagna
elettorale;
DELIBERA:
Articolo 1
(Finalita' e ambito di applicazione)
1. Le disposizioni di cui al presente provvedimento, in
attuazione della legge 22 febbraio 2000, n. 28, come modificata dalla
legge 6 novembre 2003, n. 313, in materia di disciplina dell'accesso
ai mezzi di informazione, finalizzate a dare concreta attuazione ai
principi del pluralismo, dell'imparzialita', dell'indipendenza,
dell'obiettivita' e della completezza del sistema radiotelevisivo
nonche' ai diritti riconosciuti ai soggetti politici dagli articoli 4
e 5 della legge 22 febbraio 2000, n. 28, si riferiscono alle campagne
per le elezioni dei Presidenti delle Regioni e dei Consigli
regionali, dei Presidenti delle Province e dei Consigli Provinciali e
per le elezioni dei Sindaci e dei Consigli Comunali fissate per i
giorni 28 e 29 marzo 2010, e trovano applicazione dalla data di
presentazione delle candidature fino alla mezzanotte dell'ultimo
giorno di votazione. Esse si applicano su tutto il territorio
nazionale nei confronti delle emittenti che esercitano l'attivita' di
radiodiffusione televisiva e sonora privata e della stampa quotidiana
e periodica.
2. Le disposizioni di cui al presente provvedimento non si
applicano ai programmi e alle trasmissioni destinati ad essere
trasmessi esclusivamente in ambiti territoriali nei quali non e'
prevista alcuna consultazione elettorale di cui al precedente comma
1.