IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197, recante il regolamento di organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico, per la parte riguardante le competenze in materia
di vigilanza sugli enti cooperativi;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante «Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia»;
Visto in particolare l'art. 9, terzo comma della legge 23 luglio
2009, n. 99, che prevede che «Per consentire la chiusura delle
procedure di liquidazione coatta amministrativa dei consorzi agrari
entro il termine previsto dal comma 1 dell'art. 18 del decreto-legge
30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 febbraio 2009, n. 14, i consorzi agrari entro il 30 settembre 2009
dovranno sottoporre all'autorita' amministrativa che vigila sulla
liquidazione gli atti di cui all'art. 213 del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, e successive modificazioni. L'omessa trasmissione degli
atti nel termine indicato o il diniego di autorizzazione al deposito
da parte dell'autorita' amministrativa comporta la sostituzione dei
commissari liquidatori e di tutti i componenti dei comitati di
sorveglianza»;
Tenuto conto che il primo periodo del terzo comma dispone che, per
consentire la chiusura delle procedure di liquidazione coatta
amministrativa dei consorzi agrari entro il 31 dicembre 2009, i
consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa, senza
autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio d'impresa, debbano
sottoporre all'Autorita' amministrativa che vigila sulla liquidazione
gli atti di cui all'art. 213 l.f. (atti finali), prevedendo una
relazione causale diretta tra l'omessa trasmissione degli atti finali
di chiusura della procedura e/o il diniego di autorizzazione al
deposito degli stessi da parte dell'Autorita' di vigilanza e la
sostituzione dei commissari liquidatori e di tutti i componenti dei
comitati di sorveglianza;
Visto il decreto in data 30 agosto 1991 del Ministro delle
politiche agricole con il quale il consorzio agrario provinciale di
Arezzo e' stato posto in liquidazione coatta amministrativa;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive, di
concerto con il Ministro delle politiche agricole, n. 143/2003 del 10
marzo 2003 con il quale il dott. Alberto Landini e' stato nominato
commissario liquidatore del consorzio agrario provinciale di Arezzo;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive, di
concerto con il Ministro delle politiche agricole e forestali n.
130/2006 del 7 aprile 2006 con il quale il dott. Alberto Landini e'
stato confermato commissario liquidatore del consorzio agrario
provinciale di Arezzo;
Considerata la ricorrenza, per il consorzio agrario provinciale di
Arezzo, in liquidazione coatta amministrativa, dei presupposti di cui
al terzo comma dell'art. 9 della citata legge n. 99/2009 in quanto
trattasi di consorzio agrario in liquidazione coatta amministrativa
senza autorizzazione alla continuazione dell'esercizio d'impresa;
Considerato che la lunga permanenza nell'incarico, a decorrere
dall'anno 2003, non ha consentito al dott. Alberto Landini di
sottoporre all'Autorita' di vigilanza soluzioni atte alla definizione
della procedura;
Tenuto conto che il commissario liquidatore del consorzio agrario
in oggetto non ha presentato entro il prescritto termine di scadenza
del 30 settembre 2009 l'istanza di autorizzazione al deposito degli
atti finali della procedura;
Ritenuto che la sostituzione del commissario liquidatore in carica,
discende direttamente dalla legge, che fa dipendere la sostituzione
stessa dal mero fatto oggettivo del mancato adempimento di cui sopra
senza margine di potere discrezionale dell'Autorita' di vigilanza;
Ritenuto che la nomina di un commissario liquidatore, in
sostituzione dell'organo commissariale in carica discende
direttamente dalla legge, che affida alle amministrazioni competenti
discrezionalita' piena anche al fine di operare in un rapporto
istituzionale di piena fiducia tecnica;
Considerate le motivazioni di cui alla sentenza n. 55/2009 della
Corte costituzionale, in virtu' delle quali all'Autorita' di
vigilanza incombe l'onere di valutazione dell'opportunita' di
assumere il provvedimento di sostituzione del commissario liquidatore
in carica alla luce dello stato di avanzamento della procedura;
Tenuto conto che trattasi di consorzio agrario in mera liquidazione
coatta amministrativa, senza autorizzazione alla continuazione
dell'esercizio d'impresa e che alla procedura di liquidazione,
interamente alienato il patrimonio consortile, restava unicamente la
definizione del contenzioso giudiziario in atto nonche' la
predisposizione degli atti finali ai sensi dell'art. 213 l.f.;
Considerato che il commissario liquidatore in carica non e' stato
in grado di svolgere tale residua e limitata attivita' anche
attraverso la ricerca, ad esempio, di soluzioni transattive tali da
superare il contenzioso giudiziario in atto;
Rilevato che, pertanto, la sostituzione del commissario liquidatore
si pone come atto vincolato dalla legge e che, comunque, la mancata
presentazione degli atti finali non puo' non essere considerato come
fatto non positivo per la gestione del consorzio;
Considerata la necessita' di assicurare al consorzio in questione
la piu' proficua gestione della fase finale della liquidazione al
fine di accelerare la procedura e finalizzarla allo svolgimento degli
adempimenti volti alla chiusura della procedura;
Considerato che in data 2 novembre 2009 con nota n. 121819 e' stata
data comunicazione all'interessato dell'avvio del procedimento per
l'eventuale applicazione dell'art. 9, terzo comma della legge n.
99/2009 ai sensi degli articoli 7 e 8 della legge 7 agosto 1990, n.
241;
Preso atto della comunicazione pervenuta via fax in data 5 novembre
2009 con la quale l'interessato si limita a far presente di trovarsi
all'estero ed, inoltre, che lo stesso non ha preso successivamente
contatto con questo Ministero, nonostante lo avesse preannunciato;
Considerato che tale comunicazione e' ininfluente ai fini della
decisione;
Considerata la qualificazione professionale del dott. Fabio
Salvadori;
Ritenuta la sussistenza in capo al dott. Fabio Salvadori delle
professionalita' tecniche ed amministrative necessarie allo
svolgimento dell'incarico commissariale;
Decreta:
Art. 1
Il dott. Fabio Salvadori, nato a Foiano della Chiana (Arezzo) il 5
settembre 1979, residente in Lucignano (Arezzo) e' nominato
commissario liquidatore del consorzio agrario provinciale di Arezzo
in sostituzione del commissario in carica, dott. Alberto Landini, il
quale contemporaneamente cessa dall'incarico.